演讲局成员、德国前副总理、前外交部长约施卡·菲舍尔：默克尔的漫长告别_风闻

作者：约施卡·菲舍尔

（Joseph Martin Fischer）

德国前副总理、前外交部长

德国总理默克尔宣布，她将辞去基民盟(CDU)领导人一职，并在2021年任期结束后不再寻求连任总理，德国正接近一个转折时刻。自1949年以来，德国只有8位总理，这意味着默克尔的离开绝不是一个普通事件。此外，德国高层的变动通常伴随着更广泛的政治和社会变革。

默克尔的决定并非完全出人意料。2017年9月，默克尔第四次当选德国总统，德国选民不太可能给她第五次连任机会。随着时间的推移，人们厌倦了这位领导者。即使没有她最近的声明，人们也可以认为默克尔的任期将是她的最后一个任期。

但德国国内和外交政策地位的持续转变，比领导层的更迭更为重要。国际分裂正在动摇德国战后民主的根基。在特朗普的领导下，美国否定了西方及其所代表的一切。2019年3月29日，英国将脱离欧盟。在东方，中国已经成为一个新的全球大国。

更广泛地说，世界经济重心正迅速从北大西洋转移到东亚。数字革命、大数据和人工智能正在改变我们的工作和生活方式。欧盟内部危机不仅在继续，而且在加剧，而中东和非洲的长期动荡对欧洲稳定构成了持续的外部风险。

这些和其他事态发展动摇了德国一度稳固的外交政策基础。多年来，德国的经济模式和安全战略都围绕着与西方的一体化以及德国在欧盟内的角色展开。但今天的挑战需要新的战略眼光。下一任德国总理面临的问题将是：维持现状还是做出改变？

无论德国走向何方，有一件事已经很清楚:从默克尔到她的继任者的过渡，将带来德国政党体系的一次意义深远的重组。几十年来，中间偏右的基督教民主联盟(CDU)(与巴伐利亚的基督教社会联盟(Christian Social Union)结盟)和中间偏左的社会民主党(Social Democratic Party)一直是政治连续性和稳定性的两大保障。

但是，像欧洲主流政党一样，基民盟/基社盟和社民党现在也处于危机之中。社民党失去了太多的支持，可能无法生存；尽管基民盟/基社盟仍是德国政坛最强大的一支力量，但它正面临着深层次的结构性挑战。

自1949年以来，基民盟/基社盟(CDU/CSU)的“姐妹党”结构，一直让基民盟作为多数联盟中最大的政党集团，能够稳住总理一职。但在一个扩大的、统一的德国，由七个独立的政党在联邦议院占有席位，这种安排不再像过去那样有效。

在默克尔2005年首次当选总理之前的几年里，德国一直由社会民主党和绿党(我曾在其中担任副总理和外交部长)组成的联合政府治理。在此期间，德国经历了一次痛苦的调整，因为福利国家符合统一后高失业率和新的经济地理的现实。与此同时，德国的外交政策必须要考虑到在90年代后南斯拉夫战争的背景下这个国家的新角色，以及在2001年9月11日的袭击后应对国际恐怖主义的威胁。

柏林墙倒塌、两德统一、失业率居高不下、改革似乎没完没了之后，德国人经历了相当多的“刺激”。默克尔担任总理是为了结束这一切。冷静的实用主义成为当时的潮流。

随着经济的蓬勃发展，似乎太阳总是灿烂的，天空总是蓝色的。盘旋在这一切之上的是“妈妈默克尔”，是她让一切事情回归正轨。德国选民认为没有什么理由不再选她三次。

现在，阳光明媚的日子已经过去了。新全球秩序的出现，给政策制定者和政界人士提出了不容忽视和拖延的重大战略问题。其中最重要的是，德国以及欧洲在未来几年应该扮演什么样的角色。十年后，我们作为欧洲人将站在哪里?我们将代表什么?

默克尔对这些问题的回答并不令人满意。由于她完美的实用主义，她已经成为自己最大的敌人。即使她作出了重大的(实际上是历史性的)决定，这些决定也是基于狭隘的、短期的政治考虑。

默克尔逐步淘汰德国核电站、暂停强制服兵役以及对2008年金融危机的回应，都只是战术上的举措。唯一的例外发生在2015年，当时她采取了道德立场，为100万难民打开了德国的大门。

默克尔应对金融危机的方法将被证明是她最大的错误。当时，她反对欧洲采取联合应对措施，而是主张在国家层面采取措施，仅仅在欧元区各国政府之间进行协调。从那以后，整个欧洲项目就偏离了轨道。

当然，人们会记住默克尔是“和平红利”的总理，也可能会记住她是战后(西方)德国政党体系的最后一任总理。但欧洲持续的危机现在也将成为她的遗产的一部分，并将对她的继任者构成艰巨的挑战。

接下来会发生什么，谁也说不准。这在很大程度上将取决于德国是否会与法国一道继续执行其欧洲使命。

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