停止“军备竞赛”信号“：扩军计划转变还是”以退为进“？_风闻

导读

随着联邦财政赤字的增加，特朗普不得不考虑扩大军费开支的后果

另一种可能则是“以退为进”的谈判策略，特朗普希望以“削减军费停止军备竞赛”为借口，使得中俄回到谈判桌上，阻碍中俄军备发展

2018年12月3日，特朗普发推特表示，美国当前7160亿美元的军费太过疯狂，近期他要联系中俄商讨停止这场无休止的军备竞赛。对特朗普发出停止军备竞赛信号的意图，有两种考量：一是这可能反映了特朗普对扩军计划真诚的态度转变，以达成减少美国财政赤字的目标；二是这只是一种“以退为进”的谈判策略。

“强军”是特朗普选举时期的口号之一，他确实也将之付诸行动，如将2018年军费支出提升至7000亿，将2019年军费支出提升到7160亿。**但是，随着联邦财政赤字的增加，特朗普不得不考虑扩大军费开支的后果。**早在今年十月份，特朗普便宣布要削减联邦军费，从2020年原定的7330亿美元削减至7000亿美元。《防务新闻》12月4日援引美国战略与国际问题研究中心研究员国防预算专家哈里森（Todd Harrison）的话表示，一直以来美国军费支出的两大驱动因素就是中国和俄罗斯，特朗普停止军备竞赛的信号是很明确的，这意味着特朗普想要削减开支，并通过与中俄的谈判实现“裁军”。

**另一种可能则是“以退为进”的谈判策略，特朗普希望以“削减军费停止军备竞赛”为借口，使得中俄回到谈判桌上，阻碍中俄军备发展。**由于特朗普在上个月宣布美国将单方面“终止”1987年签署的美俄《中导条约》，因此这一推文可能迫使中俄与美国重新谈判该协议，并企图使中俄的军费开支和军事发展得到削弱。另一个原因则是其削减军费的目标遭遇较大的国内政治阻力，特朗普削减军费的决定引发了国会的不满，**参议院以及众议院军事委员会的议员认为目前7000亿美元的军费远远无法满足“大国竞争”的需求。**因此，特朗普发出与中俄谈判以停止军备竞赛的信号，可能是为了达到说服国会同意削减军费的目标。

然而，不论是哪种目的，中方保持着对军备竞赛的一贯立场。12月4日，外交部发言人耿爽表示，和平与发展是当今时代主题，中方始终不渝走和平发展道路，坚定奉行防御性国防政策，从不参加任何形式的军备竞赛，不对任何国家构成威胁。