宁波范式：政府如何为民企做引导和服务？【走出去智库】_风闻

△走出去智库（CGGT）首席专家吕立山受邀在宁波商务委员会商务大讲堂作培训，左为宁波市商务委员会党委副书记、副主任鲍娴萍。

走出去智库观察

宁波不仅是全国第四个境外投资额超百亿美元的副省级城市，也是全国第八个实际境外投资额突破百亿美元大关的城市。

2018年1-9月，浙江省宁波市累计新批境外企业和机构130家，备案中方投资额39.1亿美元，同比增长443.1%。实际中方投资额18.1亿美元，同比增长147.9%。这一数据在全国（107.8亿美元）总盘子占比为16.79**%，凸显宁波的领跑地位。**

近日**，在宁波商务委员会商务大讲堂上，走出去智库（CGGT）首席专家吕立山律师（Robert Lewis）受邀以“中国企业境外投资并购为何败多胜少，如何成功****”为****题，为宁波企业开展对外贸易和跨境投资提出了国际商业规则、强化法律AI产品的使用以规避走出去风险等建设性实务建议。宁波市商务委机关，市贸促会，各县（市）区商务局，重点功能区等单位，以及相关企业负责人120余人参加了学习。**

走出去智库（CGGT）一行人还与宁波市商委外贸处和中东欧合作处深入座谈，并走访了宁波大叶园林设备股份有限公司、狮丹努集团、宁波国际合作有限责任公司，深入了解宁波市外贸出口企业情况和中东欧投资情况，并为宁波企业赴中东欧投资提供建设性意见。

要点

1.宁波走出去的主体是民营企业，前十大对外投资项目，均为民营企业实施。政府部门要做的就是加强对宁波“走出去”企业的引导和服务，强化境外投资风险防控，提升企业“走出去”的能力和水平

2**.宁波市政府陆续印发了推进“16+1”经贸合作示范区建设的纲领性文件以及实施细则，推进宁波市企业在中东欧地区的投资合作项目。**

3**.走出去智库（CGGT）将持续关注宁波跨境经济合作，发挥智库的专家库、数据库和案例库资源，支持宁波跨境经济合作、支持宁波企业更好走出去。**

正文

文/范志武

走出去智库合伙人

11月13日，走出去智库首席专家吕立山律师（Robert Lewis）走进宁波，在宁波商务委员会商务大讲堂上，以中东欧等“一带一路”沿线国家（地区）为重点，围绕如何有序引导企业“走出去”，跨国并购、境外投资等“走出去”投资过程中要注意哪些问题和障碍，如何优化对企业境外投资的服务和风险防控等问题，开展“走出去”投资实务专题培训。

宁波市商务委员会党委副书记、副主任鲍娴萍致开场白，向现场宁波市商务委机关、企事业单位，市贸促会，各县（市）区商务局，重点功能区等单位同志，以及相关企业负责人120余人隆重介绍吕律师。

宁波领跑全国的主要特点

依托民营经济活跃、民间资本充裕的优势，宁波处于领跑全国的第一阵营。

从存量看，截止2017年底，宁波市累计备案（核准）境外投资企业（机构）2697家、中方投资174.4亿美元，实际中方投资100.2亿美元，分布在118个国家和地区。

宁波市是全国第四个备案（核准）境外中方投资额突破100亿美元的副省级城市（2015年，前三个是深圳、广州、青岛），也是全国第八个实际境外投资额突破百亿美元大关的城市（2017年，前七位是上海、深圳、北京、天津、广州、苏州、青岛）。

从最新发展数据看，宁波继续领跑全国，表现亮眼。2018年1-9月，宁波市累计新批境外企业和机构130家，备案中方投资额39.1亿美元，同比增长443.1%。实际中方投资额18.1亿美元，同比增长147.9%。（2018年前三个季度，中国企业非金融类直接投资820.2亿美元，同比增长5.1%。商务部数据）

截止到2018年前三季度，宁波市累计备案和核准境外企业和机构2827家，备案和核准中方投资213.5亿美元，实际中方投资127.3亿美元，分布在119个国家和地区。

宁波市商务委员会党委副书记、副主任鲍娴萍在总结宁波走出去时指出，宁波走出去有六个特点：

●第一是快速发展，增速领先。特别是在十二五期间，对外投资额年均增速37%。

****●第二是国有带头，民营为主。前十大对外投资项目，均为民营企业实施。

****●第三是贸易主导，制造协同。 到2016年底，宁波市共在境外设立批发零售类企业和经贸办事处1878家，占到全市境外企业（机构）总数的69.60%。

****●第四是侧重亚洲，全球布局。到2017年末，宁波在亚洲共设立境外企业和机构1300家，占到总量的48.2%。

****●第五是并购参股，发展迅速。截止2017年12月，宁波市累计核准（备案）境外并购的企业195家，并购额超过50亿美元。

****●第六是抱团发展，集聚提升。目前，宁波市现有境外三大基地（即生产制造基地、贸易营销基地和资源开发基地）15个。

上述突出特点，可谓宁波为探索更高水平“走出去”、与“一带一路”沿线国家合作新机制提供了经验示范。

鲍副书记指出，为进一步加强对宁波“走出去”企业的引导和服务，强化境外投资风险防控，提升企业“走出去”的能力和水平，宁波市商务委员会特组织举办此次＂走出去＂投资实务专题培训。 

宁波下一步：积极推进16+1经贸合作示范区建设

在中美贸易摩擦不断升级，全球贸易、投资格局剧烈变化的背景下，“走出去”不仅是企业发展的途径，也是企业生存的手段。

作为传统贸易大市，宁波企业1984年就探索对外贸易并在境外设立经营点。截至2017年底，宁波对外投资布局主要集中在亚洲，共设立境外企业和机构1300家，占到总量的48.2%。展望未来，以中东欧国家为重点，深化与中东欧地区投资合作是其重要抓手。

2017年11月27日，第六次中国—中东欧国家领导人会晤在匈牙利首都布达佩斯举行，会后共同发表的《中国—中东欧国家合作布达佩斯纲要》中明确：“各方支持在宁波等中国城市设立16+1经贸合作示范区”。

今年，宁波市政府陆续印发了《关于加强与中东欧国家全面合作的若干意见》、《16+1经贸合作示范区建设实施方案》，作为宁波推进“16+1”经贸合作示范区建设的纲领性文件以及实施细则，推进宁波市企业在中东欧地区的投资合作项目。

实施方案根据《布达佩斯纲要》精神和李克强总理的讲话内容，结合宁波实际，提出了“3362”的总体框架，3362分别代表“三个首选之地”、“三大平台”、“六大示范工程”以及20项重点工作。

方案指出争取到2020年，宁波与中东欧国家进出口贸易额达到45亿美元，年增幅达到15%，占全国的比重达到5%，在全国城市排名中达到前3名，其中进口贸易额实现翻番。在中东欧国家境外产业园建设实现突破。双方互派留学生超过500人，与中东欧国家互送游客达到10000人次。

由此，走出去智库吕立山律师本次赴宁波商务委员会商务大讲堂的分享话题，聚焦中东欧等“一带一路”沿线国家（地区），围绕如何有序引导企业“走出去”，跨国并购、境外投资等“走出去”投资过程中要注意哪些问题和障碍，如何优化对企业境外投资的服务和风险防控等问题，开展“走出去”投资实务专题培训。

习近平主席提出，要将“16+1合作”打造成“一带一路”建设融入欧洲经济圈的一个重要接口。宁波作为中国同中东欧16国合作的龙头地区，已经形成多层次、宽领域的经贸合作成果。走出去智库将从此次培训开始，持续关注宁波跨境经济合作，发挥智库的专家库、数据库和案例库资源，支持宁波跨境经济合作、支持宁波企业更好走出去。

赴中东欧投资、并购：如何成功？

在宁波商务委员会商务大讲堂上，吕立山律师（Robert Lewis）分享了他多年的观察心得：很多中国企业的并购比较投机，经常通过熟人介绍并购项目，这与成熟的国际商业规则出入很大。外国跨国公司寻找合适并购目标，要在全球进行了调研，寻找某一个专业领域目标公司。

他建议中国企业在跨境并购交易中，要采用更为明确的西方主流做法，通过标准的国际并购流程和交易文件来进行风险管理，按照一般的国际市场惯例操作，从而降低并购风险。

吕律师还分享了他在30多年的律师职业生涯中，通过在30多个国家进行调研，收集了80多个国际投资案例，总结出30个中企走出去投资时的常见问题，并提供了解决问题的方法论以及他据此出版的专著《国际并购游戏规则：如何提高中国走出去企业成功率》。 

他预计在2030年中国境外投资额会增长10倍，但目前这些跨境投资中的常见问题必须早日解决，因此需要专业的团队建设，以及应用专业的投资工具。吕律师向宁波商委各级官员和部分企业推荐了走出去智库（CGGT）主导研发的合通机器人（docQbot），作为国内首个综合性线上/线下合同自动生成云工具，可在15分钟内生成定制化的符合国际标准的高质量双语合同文件，包含20 大类可用于境外投资和外贸交易的中英文基础合同模板，亦可为用户提供国外本地化的优质法律顾问支持，帮助中国境外投资者和外贸公司提高跨境交易管理水平，避免常见问题的发生，从而在境外投资和外贸交易中取得更大成功。

培训结束后，吕律师分别同宁波市商委外贸处和中东欧合作处进行了座谈，了解宁波外贸出口企业情况和中东欧投资情况，为宁波企业开展对外贸易和跨境投资提出了加强法律意识、强化法律AI产品的使用以规避走出去风险等具有建设意义的实务建议。

吕律师还分别同宁波大叶园林设备股份有限公司、狮丹努集团、宁波国际合作有限责任公司举行了座谈会，为大叶园林在中美贸易摩擦背景下开展对美国市场设备出口，进行了市场前景分析；在狮丹努集团，吕律师建议在利用当地华人资源进行市场调查时，也要注意他们的劣势，要学会使用数据库，从专业的分析中获得更加精准的信息；在宁波国际合作公司，吕律师了解到他们开展的出口贸易，在东道国经常遇到知识产权方面的纠纷问题，建议他们使用AI法律工具，低成本提前规避法律风险。公司的企业管理者极其认真地聆听吕律师的建议，并表示吕律师为他们打开了一扇新的认识之窗，要尽快注册智能法律AI产品——合通机器人，体验智能法顾为他们提供的快捷、方便、低成本解决方案。