工业社会发展的一般社会管理的规律——从唯物角度来理论分析：_风闻

目前对中国改革开放为什么可以成功的解释有很多，如从人来解释——当政的人是优秀。如从思想上解释——采取了改革开放的措施，实行了市场经济等。我想从另外一个角度来解释这个现象，从唯物角度来解释。

从人上来解释，是受传统上中国思想影响，过去的主明臣贤。有好的主臣，就有好日子过。

从思想上解释，是一种唯心主义，就是有一个好的思想就有一个好的结果。就是普世价值是什么？所以为了获得好日子，都必须采取什么样的思想。

还有从制度上解释，是一种机械唯物主义上。好的国家采取了什么样的制度，其他国家也要采取什么样的制度，就可以过上好的日子。

如果从唯物主义解释。那么解释的思路是：当时的内外情况是什么？面临的挑战是什么？对于这个挑战应该采取什么样的措施。为了适应这个措施采取什么样的制度。对应这些管理情况，需要想成什么样的思想。也就是实际情况决定什么样的制度，什么样的制度决定什么样的思想，生产力决定生产关系，生产关系决定上层建筑，上层建筑决定什么思想。而生产力的变化也就决定了，生产关系的调整。生产关系的调整，决定了管理方式的调整。在管理方式调整后，思想在随后要跟上。

从世界的工业化的过程来说，目前经过了三次科技革命。

第一次是以蒸汽机为核心的科技革命。这次科技革命发展的大部分产品都是以个人为核心研究出来，比如珍妮纺织机，瓦特的蒸汽机等。这次工业革命的代表设备是战列舰。这个工业化的人口数量级是百万级的，也就是百万级的国家都可以进入这个第一次工业革命，有一个完整的产业链。

在这个阶段所需要的政府对社会的管理是最低限度的管理，需要解放人的天性。

这个时候发展出来的管理思想是西方自由主义和个人主义的发展的阶段。

第二次工业革命是以内燃机和电力应用为核心，这些产品的发展主要是以公司为核心来发展的，比如德国的奔驰发展出内燃机，美国通用公司发展出来的是电力应用等。

而和第一次工业革命相比，第二次工业革命需要国家提供高速公路和电力网，这个不是个人和公司所能做到的。也就是国家是否参与，影响真个技术和产品的扩展，也就是，二战打到最后，是三个采取了国家资本主义的国家——德国，美国和苏联在打，其他的国家只是个陪衬。他的代表产品是航母。它对应的工业化的人口是千万级的，也就是能在这个阶段形成完成的工业链的国家只有美国，苏联，英国，法国，德国，意大利和日本了，其余的国家已经无法支撑这个完成的工业体系了。

因此，在二战后大部分国家出现了以苏联为师的政府对经济进行干涉的做法。这时主张政府干预经济运行的凯恩斯主义开始成为显学。

第三次工业化是航天，核能和计算机技术的应用。在这个阶段，技术的开发开始由国家来主导，以国家的整体力量来开发相关的技术，并投入应用，美国的原子弹和电子计算机，是在二战中，由国防部主导统合大学，研究机构和大公司开发出来的。苏联的航天技术，直接是计划经济的产物。他的标志性产业是航天技术，原子弹，和核动力航母，以及计算机的应用。这个时候，完整的工业链是亿级的，也就是在当时只有美国和苏联可以完成这些产品。而欧洲的国家单独一个国家已经无法完成这些工业链条。这也是欧盟产生的原因，为了航天，组成了欧洲航天局，为了飞机，组成了空中客车公司。

也就是第三次工业革命的产品的复杂和高风险，这样的产品不是一个公司所内组织生产和承担风险的了。需要国家的力量投入进去，组织生产，承担风险。而且，小的国家根本无法承担这个投入，甚至到了一个国家都无法完成整个工业链条的地步，需要全球的协作。

这个时候全球化成了社会发展的不可缺少的条件。

根据以社会发展的汇总：会发现现在社会的发展需要政府的管理。如果从理论上进行简单的分析：对于现在的市场需要政府做的事情有以下：

1：建立一个相对完善的市场。在经济学中有一个假设，有一个完美的市场。各种生产物资在这个市场上自由的进行交换组合。以寻求最佳的组合，最求利益的最大化。但是：完美的市场只存在于理论上。实际上由于空间上的差异，各种物资和人员无法进行有效的交换。这也是早期的工业发展都是以河流，海，大洋为主要运输方式。大的工业都是靠河流和海岸建设。对于内陆的工业很少。也就是对英国，日本海岛型国家有利。对于其他大陆的国家，如美国工业在五大河流域，德国的是莱茵河流域等，这样就造成内部的工业发展的不均衡。为了让内陆的经济发展出来，必须加强内陆的交通运输，这样是中国说的要致富，先修路的理论基础，到了九十年代后，随着中国的高速公路和铁路网的完成。人员和物质开始了大规模流通，带来中国经济的发展。

2：对经济发展进行反周期的调节：这些调节，可能是金融上，也可能是政策上的。按照温铁军的研究，从建国到现在中国遇到了十次经济危机，大部分都通过政策的调整，减低了危机的破坏力，最近的一次是08年的经济危机，政府通过振兴乡村战略，通过对农村的基础设施建设，把多余的生产推销到农村，启动汽车行业的发展等政策造成了中国的V型反弹。

3：前瞻性的研究和开发。由于目前技术发展的特点，目前基础性的研究，并不是一个个人和公司可以承担相应的成本和风险的，需要政府协调国内的多个公司，大学和研究所来共同承担费用和风险。具体可以看量子卫星，量子通信原来是一个奥地利的科学家给出的设想。但是能把他投入到实践的只有美国和中国，最后在中国得到了推进。也就是目前的各种科技前沿，只有中国和美国俩个国家了，美国是通过他的国防部的前瞻计划来开发新的技术。而中国是通过国家来发展新技术。其他国家由于太小，以及政府的管控力量小，基本已经无法和中美进行竞争了。

由以上可以看到，对于不同的生产方式，需要政府做的事情不一样，如果不能跟着社会的发展改造社会的管理方式，那么就会在社会的发展中落伍。而同样的对于目前的社会，对于不同的行业如果采取统一的管理方式，也会造成不同行业出现不同的效果。这就需要对不同的行业进行不同的管理方式。按照客户的不同可以进行这样的分类：

第一：应对当地客户个人服务的行业：这些行业需要的是个人和小企业的行业，代表行业是：餐饮服务，理发，服装等，这些行业是一个人或则几个人就可以完成的行业。如果对这些行业采取政府统一管理的话，就会出现中国文革的时候，出现了国营食堂就有几个菜，人们都穿几样衣服的情况。因此，需要采取自由的市场经济的模式，政府是个守夜人，防止他们出现安全的事故。

第二个行业是：他的产品可以全球竞争的行业。需要大企业的行业：比如投资大，需要全球竞争的行业，不如汽车，家用电器，手机等行业，这些行业的特点是，市场需求千变万化，但是相应的投资比较大，需要形成规模效应，才有利润。对于这样的行业就需要政府根据市场不同的情况，制定不同的政策，保证这些行业能够健康的发展，并且防止垄断情况的发生。

第三个：是天然具有垄断特点的行业。比如矿产，铁路，以及公路等：这些行业天生具有垄断的特性，但是他们确是社会发展的必然行业。这行业如果采取市场化的运作，但是他对应的是客户没有选择的余地，比如俩个地方之间不可能建俩个并行的铁路。这种垄断性的行业，如果交给私人管理，为了最求利润，他会提高价格的。相应的会减少社会上人员的流动性。因此，如果从社会整体的角度来说，国家对这些进行管理就比较好。

第四个：人们生活基本需要的行业，比如：水，电，煤气，以及北方的供暖，医疗，教育等行业，这些行业的特点是人自身的生活需要，如果没有这个人们可能就无法生活下去。比如现代人，如果给他断了水，电。他可能就无法很好的活下去。而这些是人们的生活的必需品。个人在这些行业上，没有或则议价和选择的余地很小。比如医疗行业，如果你去医院看病，你可以选择医生，但是医生给了你开了医疗方案和价格，没有人能和医生说，我们是否换个医疗方案，这个药品是否可以便宜点。因此，需要对应的需要国家来管理这些行业。

第五个行业是国家所有的行业，比如：核弹，导弹军事上军舰，飞机等，这些行业生产的产品只能卖给国家，不允许卖给个人，即使国家之间的军事设备买卖。也要看国家之间的关系。因此这些行业的产量不是靠你的产能来决定的，而是国家的需求所决定的。因此对于这些行业的管理又是另外一种方式。

第五：难以界定的行业——金融业：金融业的目的是为了实体产业服务的，还是以自己为核心，通过金融的操作，来满足自己的利率。因此，无法做好准确的界定，也就无法给出对他的管理。中国目前的要求是金融行业为实体经济服务的，而美国的金融业，是为了自己的发展，所以就要求减少监管。

对于这样复杂的社会，对于政府和国家提出了新的要求：

1：目前社会的管理越来越复杂，专业性越来越强。也就是政府出来的政策，需要专业的人士才能做出。如果和农业社会对比：农业社会对于社会的管理，只需要把税收收上来，然后能够保证社会大的安全就可以了。传统的三省六部制，也就需要管理这些内容，和现在社会的复杂程度没有办法相比。也就是自动把非专业的人员排斥在政府的管理意外，比如军事方面，过去没有经验的人也能打仗。只要勇敢就可以了，现在军队里面都是技术兵种了，一般的人反而无法打仗了。比如开坦克，飞机，军舰。这也是目前西方民主选举最大的问题，关于政策的辩论，一般的选民不懂，说了也是白说。最后变成了选择谁的新闻的版面多，网上的点击率高，就选谁。这样就变成了选秀的表演。如果当选后，有一个专业的团队来辅佐还好，否则的话，就像目前的美国总统一样。

2：现在所有的政策，由于社会的复杂性一个政策所可以起到作用的周期，越来越长了。比如，改善运输情况，进行的高速公路，铁路建设，一个工期下来就要几年甚至十几年。再比如指定优惠的政策，来吸引外面的投资。从指定政策，到吸引到外面的投资。再到投资建厂完成，产生效益，最少也要三到五年。而目前大部分的选举的周期，是在过去第一次工业革命的时候确定下来的，一届政府只做四年，中间还有一个中期的选举。这样的情况下，政府为了应对，频繁的选举，只能做一些短期的政策，也就是说最多做俩年的规划，在下次选举前出成果，如果做长期的规划，万一中间换了政府，那么这届政府会追查或则改变上届政府的政策。造成政策的不连续性。比如美国的TPP，以及为了吸引富士康到美国的投资，而开除的各项优惠，换了政府，就换了思想。还有台湾的核四电站，台北的大巨蛋。上届政府要建。建一半换政府了，然后去查贪腐等，给他停了，变成了烂尾楼工程。

3：现在国家治理的特点是：国家需要对社会的管理的力度加大，比如传统中国的管理是皇权不下乡，乡下是地方士绅自治。而现在人们的生活的方方面面都和政府相关。这就需要个人让渡一定的权限给政府，政府才能完成这些管理。比如现在的修路，就需要征地。而如果土地私有制，那么可以看到在印度和非洲，现在征地建路的困难丛丛。往往几届政府都无法完成征地的任务。再比如：现在治安的利器，天网工程，就需要个人让渡一部分个人的隐私。而这些动作在其他的国家，个人权利高度发达的国家，就很难推进。

而这些特点：所需要的管理思想是：目前中国和其他国家的管理思想的几个区别：

1：人是个社会的产物：只有相对的自由和权利，没有绝对的权利和自由。

2：因为每个人的知识的局限性，所以不能绝对的自由，采取的是民主集中制，又为了照顾所有人的利益，所以建立一个代表全民的政党。为了保证政策尽可能的满足所有人的需要，采取的是从群众中来，再到群众中去的路线。先做实验，验证政策的效果。然后根据验证的效果，采取是否取消这个政策，还是推广这个政策。

3：由于政策的出现的效果周期比较长，所以需要保持政策的一致性。所以，在换届中，采取批次替换的原则，这样既能保持政策的一致性，又能保持管理层的有序的更替。

因此解释中国成功的原因只能从实事求是上来解释。这也是毛泽东思想的精髓，留给中国最大的精神财富。