军属积分安置，来了_风闻

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文/剑客行者

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“如果能走开随军家属安置工作科学化、制度化、规范化的路子，也许能解决很多人的后顾之忧。”。

这是一名军转工作人员的心里话，相信也是军属和退役军人的期盼。

先不说成都市，先说说一些城市关于随军家属安置的那些事。实事求是地说：

首先，安置积极性方面不够高。很多地方，和转业干部的安置不一样，随军家属安置是不带编制，是要占用接收单位的空编的。这样一来，不愿意出现的一幕在一些单位出现了：他们对安置军属并不是很配合和积极。

其次，是安置的方式问题。军属安置，没有严格规范的规定制度，主要靠的是沟通协调，主要是接收单位的挑选，这样的安置方式太粗放。

相对于自己，其实退役军人们更在乎家属的安置问题。一位战友说，家属陪着自己驻守军营，舍弃了曾经的繁华和荣耀。当真的回来的时候，真希望能给她找一个、安置一个满意舒心的工作岗位，这样自己才心安。

其实，不光是军人这样想，所有关心退役军人工作的人都是这样想的。家属们为了军人的事业，为了军人能够有一个家，千里迢迢随军又无怨无悔。她们舍弃了很多，但是收获的只是不多的“随军未就业补助金”。很多人说随军家属们不值，但是她们依然执着坚持。我们为她们感动，却不得不要思考要做些什么。

安置好，或许也是一种最好最直接的补偿和褒扬方式。

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客观理性地看，《军队转业干部安置暂行办法》中关于家属安置的章节里，只有这样的表述：“军队转业干部随调配偶的工作，安置地党委、政府应当参照本人职务等级和从事的职业合理安排，与军队转业干部同时接收安置，发出报到通知。”

合理安排？如何才算是合理？采取什么样的方式安排？法规也没有明确说。于是，更多的裁量权归属了各省市，其实也归属了接收单位。

就像一位老军转办主任说的那样，他最头疼的就是随调家属安置，因为他怕退役军人和家属们不够满意，他怕家属们那伤心的眼泪。老主任也说过，如果有一天，有一套成熟的随军家属安置机制，这份工作才会更加顺畅更会让大家满意。

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终于看到一点点端倪和方向了。

前不久的10月份，四川省成都市出台了《2018年度驻蓉部队军人随军家属积分安置管理办法（试行）》，走出了随军家属安置的新路子。

与往年不同的是，今年成都市军地对随军家属实行积分安置，坚持双向选择、总量控制、人才优先、突出贡献、人岗相适的原则，将个人情况和实际贡献转化为相应分值，军人及军属分别按规定进行积分，并根据积分结果实施安置。

办法中明确成都市随调家属采取的是双向选择的安置方式。

何为双向？就是接受单位和随调家属之间的一个双向选择，你可以选择我，我可以选择你，在互选之中达到一个人岗的协调一致，实现双赢的局面。这种安置方式，很多省市在军转安置工作中已经采用实施了，收到了较好的效果。

而在家属安置中采取双向选择的方式，让双选成为一个具有法律效力的制度固定下来，这在全国也不多见。

双选成为了制度，就会让安置工作更有方向性和针对性，也赋予了安置家属选择的权利，明确了接收单位的责任义务，让家属更放心。

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新办法，走出了科学化安置的新方法。

成都市采取施行的是一个积分标准体系。资料显示，这个积分指标体系由基础指标、加分指标、减分指标组成。积分包括军人积分和军属积分，比例为1∶1，总积分为各项指标积分之和。

军人符合安置条件的给予基础分满分，军人加分指标包括服役年限、在蓉服役年限、现任职务（级）、表彰奖励、特殊贡献等，军人减分指标包括受处分情况等；军属符合安置条件的给予基础分满分，军属加分指标包括文化程度、专业技能水平、个人业绩、年度考核、表彰奖励等，军人家属减分指标包括受处分情况等。

将安置的结果和军人、军属的实际情况、工作表现、奖励贡献等等挂钩，通过积分的方式排定选岗的顺序，从而实现客观公正、鼓励先进的目的。用表现说话，用分数说话，用实力说话，这样的结果既公平合理，又科学阳光，也能更大限度地反映家属的能力素质和现实表现，给予接收单位一个直观而又客观的评价。

新办法，走出了规范化安置的新路子。

据了解，积分申报和审核工作由驻蓉部队师（旅）级以上政治机关、成都警备区政治工作处承担，核定工作由市委组织部、市委编办、市人社局、市国资委、成都警备区政治工作处共同承担。从中可以看出，积分的申报、审核是很规范严格的。

同时《管理办法》还明确，公务员、参公人员、事业人员、国企员工原则上按原身份类别参加双选。根据个人意愿和岗位条件，公务员可以选择参公或一般事业岗位、参公人员可以选择一般事业岗位。积分相同的按照军属积分、军属创新工作积分、军属业务工作积分、军人在蓉服役年限等依次排序。

选岗不仅有顺序，也有明确的身份规定，对可选的岗位范围也有明确。同时，积分相同时如何排序，也有相应的规定，从而更加确保了积分选岗安置的公开公平公正，更加规范有序。

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其实剑客想说，这个文件不仅仅告诉大家今后随军家属安置该如何开展，其实还在全国范围内，有着鲜明的导向性和教育意义。

一个解释：一些人认为，只要家属随军了，等到军人退役转业时家属就应该安置工作的。其实，这样的理解是错误的，按照《军人随军家属就业安置办法》《军人抚恤优待条例》规定，随军前是国家机关、社会团体、企业事业单位职工的，驻军所在地人民政府人力资源社会保障部门应当接受和妥善安置。

换句话说就是只有家属在随军前就已经有了相应的编制的，在军人转业的时候才符合安置条件给予安置。如果随军前不是行政单位、事业单位以及国企的正式在编人员，只能算作是随迁家属，而不是随调家属。

一个激励：鼓励军人现役期间好好好工作，不仅为了自己，也为了家属的未来。办法中规定，家属的积分除了自己的，还有军人的，和军人的服役年限、在蓉服役年限、现任职务（级）、表彰奖励、特殊贡献等挂钩，如果军人受处分还要减分。

其实，这也是一个鲜明的导向，告诉所有的军人在服役期间要好好工作，履职尽责，干长、干好、干到位。这是一种鼓励，更是一种激励，毕竟哪个军人不希望自己的家属能安置好一点。既然多一分可能就能决定选岗的顺序和最后的岗位，战友们为什么不好好工作呢？

一个定心丸：解决的是军属随军的后顾之忧。目的是鼓励军人和家属在服役期间好好工作，也同时吸引更多的优秀军属放心随军。

随军家属放弃了很多，其实在随军前肯定也有一些担心的。办法的施行，其实也是给那些已经或者即将随军的家属一个定心丸，兜了个底，让大家可以放心随军，因为退役时的安置是有法规保证的，是有制度保障的。

一名前来警备区上交资料的军嫂感慨地说：“积分安置不仅能帮助我这样的随军家属就业，还能让我们夫妻告别长期分居的生活现状，更能让军人真切感受到社会的尊崇和关爱。”

相信，这样的科学、阳光安置，从成都开始，会逐渐走向更远方、更宽广。