英国正走在“无协议脱欧”的悬崖边！现在还有哪些变数？_风闻

本文为原创文章，如需转载，请发邮件至[email protected]。

英国“脱欧”目前已进入最关键的阶段。据英媒报道，从11月12日开始到11月14日，英国和欧盟力争在48小时内达成协议，如果在这期间无法达成，那么英国将很有可能“无协议脱欧”，并将不得不启动一项价值数十亿英镑的无协议项目。截至华闻君发稿，这一期限只剩下24小时。

英国首相特蕾莎·梅正面临着来自英国国内和欧盟的双重压力，一方面她要说服内阁成员和英国议会议员接受她提出的“契克斯方案”，另一方面，她要和欧盟就爱尔兰与北爱尔兰的硬边界问题达成协议。

唐宁街10号与欧盟在11日的谈判一直进行到凌晨两点，但依然遇到“实质性问题”。

昨晚，梅姨在出席伦敦金融城市长晚宴时发表讲话表示，“脱欧”谈判“举步维艰”，并且已经进入“最后阶段”，她不会“不惜任何代价”签署“脱欧”协议。但她同时表示，不会就2016年的“脱欧”公投结果进行妥协，英国人“压倒性地”希望她让英国离开欧盟。

那么，如果在未来24小时，英国与欧盟依然未达成脱欧协议，将会发生些什么？

取消“脱欧”峰会

欧洲理事会主席唐纳德·图斯克（Donald Tusk）表示，最迟必须在11月14日晚上达成协议。如果英国政府与欧盟达成“脱欧”协议，那么就需要欧盟27个成员国领导举行一个特别的“脱欧”峰会。因此，特蕾莎·梅需要在11月底之前召开“脱欧”峰会，否则英国就不够时间在明年3月29日来签署“脱欧”所需要的法律文件。

▲欧洲理事会主席唐纳德·图斯克

同时，这项法律还需要得到欧盟27个成员国各自国家政府的批准。

英国政府消息人士称，如果梅姨在本周中之前未能达成协议，那么就不能赶在本月底之前召开“脱欧”峰会。这也意味着欧盟最早能够正式批准退出协议的未来贸易关系框架将只能在12月14日至15日的峰会上提出。

英国议会投票推迟

12月中才举行的欧盟峰会还意味着，英国议会在圣诞节前对“脱欧”举行关键投票的时间将所剩无几。

英国议会在圣诞节前的最后一个工作日将是12月20日，议员们在投票前需要有足够的时间进行辩论。

如果“脱欧”协议被议员否决，那么留给梅姨的时间只有3个月，她要么向欧盟寻求更多让步，然后再进行第二次投票，要么完全选择不达成协议，这意味着明年3月29日的原定“脱欧”时间之后不会有过渡时期。

这同时也意味着只留给了英国政府几周的时间来为“脱欧”后做准备，他们得通过堆积如山的立法。

据BBC报道，越来越多的保守党议员警告梅姨，称她的“脱欧”计划不会得到议会批准，而工党的“脱欧”发言人基尔·斯塔默爵士（Sir Keir Starmer）则表示，如果“无协议脱欧”，议员们不会允许英国“脱欧”，而且“从技术上”可以停止整个过程。

BBC还设计了一个图表，表明如果在2018年底没有达成“脱欧”协议，将会产生一系列变数。

这种不确定性也反映在金融市场上，昨天，英镑兑美元汇率下跌1%，但此后略有回升。

问题到底卡在哪？

欧盟 “脱欧”谈判代表米歇尔·巴尼耶（Michel Barnier）周一发布最新消息后，欧盟官员淡化了有关谈判取得突破的说法，称“激烈的谈判努力仍在继续，但尚未达成协议”。

▲欧盟首席谈判代表（左）米歇尔·巴尼耶

然而，英国《金融时报》报道称，巴尼耶对欧盟外交官表示，协议文本“几乎已经准备就绪”，一切都取决于梅姨能否在英国获得足够的政治支持。

那么，英国和欧盟谈判的问题到底卡在哪？还是老问题——与爱尔兰边境到底该如何处理。英国政府表示，谈判已经取得了一些进展，但草拟的协议中关于爱尔兰边境，一项旨在避免边境后备检查的方案没有达成协议。因此，原定于周一，也就是11月12日举行的批准该协议的英国政府特别内阁会议不得不取消，唐宁街10号表示，只有在协议草案准备就绪之后，内阁大臣们才会被要求批准该协议草案。

其他问题还包括，欧盟要求在任何临时关税安排期间，在劳工法规和环境标准方面建立一个“公平的竞争环境”，因此英国企业不能以低于欧洲企业的价格竞争。

爱尔兰外交部长西蒙·考文尼（Simon Coveney）表示，这是英国“脱欧”进程“非常重要”的一周，双方越早弥合分歧越好。

来自英国国内的压力

梅姨不仅面临着来自欧盟的压力，在英国国内，她还面对来自脱欧派和留欧派的双重压力。

脱欧派的前外长鲍里斯·约翰逊在他为《每日电讯报》撰写的最新专栏文章中呼吁“内阁兵变”，反对首相提出的让英国签署欧盟货物贸易规则的提议。

不仅如此，就连梅姨的内阁也出现了反对的声音。由保守党议员组成的欧洲研究小组副主席弗朗索瓦表示，五六名内阁成员对梅姨的提议非常不满。

国际发展部长佩妮·莫丹特（Penny Mordaunt）表示，内阁将对任何达成的协议进行“检查”，并表示她不能支持任何不尊重“脱欧”公投结果的事情。她说:“内阁的工作是把协议提交给议会，让公投结果得以实现。”

前教育大臣贾斯汀·格林宁（Justine Greening）则表示，梅姨关于英国和欧盟未来关系的蓝图“不可能”得到议员们的批准。

在英国“脱欧”问题上，不只是执政的保守党内部出现分歧，在野的工党也不例外。

在上周五接受一家德国杂志采访时，工党党魁杰里米·科尔宾（Jeremy Corbyn）表示，公众已经用投票表达了他们的想法，英国“脱欧”已经无法阻止。

但是工党的“脱欧”发言人基尔·斯塔默爵士（Sir Keir Starmer）却和他唱反调，他指出，工党成员在议会上保留所有选择的余地，而议会不允许英国在未达成某种协议的情况下离开。

英国前首相戈登·布朗认为，在某个阶段，再次举行公投是不可避免的，不过他不会预测何时会举行公投。

英国距离“无协议脱欧”的时间已经所剩无几，留给梅姨的选项也已经不多。