中国大陆的动保（狗狗）管理应该参考香港做法_风闻

随着中国大陆百姓的生活越来越好，一些在温饱之外的消费也逐渐盛行起来，人们可以看看电影，出去旅游，饲养宠物等等，这些其实也是社会经济发展到一定时期的产物。而中国宠物行业从改革开放以来，发展也是非常迅速的，尤其是最近10年里，几乎是翻着翻的快速增长。

根据中国宠物行业报告显示，2017年我国宠物市场规模达到1340亿元，预计在2010-2020年期间将保持年均30.9%的高增速发展，到2020年时市场规模将达到1885亿元。而且中国的宠物数量具有很大的提升空间，量变阶段远未结束。根据数据显示，在2017年我国的家庭养宠比例约为17%，与主要发达国家相比存在着明显差距。美国的家庭养宠比例高达68%，澳大利亚有57%，日本约为38%。我国现有宠物狗占到8500万只，宠物猫5000万只，仅仅是宠物狗和宠物猫合起来的数量达到了1.4亿只，但是与美国有三亿只宠物（基本上人均一只）的差距还是很大，所以未来中国宠物数量增加可以肯定的是个比较高的增长趋势。

虽然中国人均宠物比发达国家要少，总体数量也要低于美国，但是中国宠物饲养主要集中在城市，尤其是中大型城市，个别城市一个小区内几百条狗，一百多只猫咪的宠物保有量也是比较常见的。以笔者曾经参加过调查（某宠物品牌支持的猫狗宠物调查）的一个小区内有住户2400多户（实际入住率计算大概有2200户），但是这个小区业主饲养了宠物狗1300多条，猫咪210只左右，其他类型宠物300多只（最多一户饲养9条狗，2只猫，4只乌龟，1条鳄鱼），总数高达1810只左右（这个数字是不完全统计，物业那里有所有狗的统计，猫咪和其他宠物是业主群预约上门统计，所以肯定有遗漏），从密度上来说并不算低的。

国内目前对宠物方面相关管理没有太明确详细的规定，即便有一些规定也没有严格执行。所以我们统计的宠物中，按照城市规定不允许饲养的狗占了三分之二，而走访的住户中，有遛狗牵引绳的不到一半，其他家不是遛狗的时候不带是根本就没有买过。而且还发现了鳄鱼，黄金蟒，银环蛇，蝎子，土拨鼠，蟑螂等作为宠物，个别物种是国内不允许饲养或者不允许引进的物种。在与物业的沟通中，物业对小区内宠物粪便，尤其是狗狗的粪便问题很是头疼，小区内每天都要打扫每天在小区内道路，花池，楼道等地方收集大量的狗屎，晚上从小区离开的时候，我们也发现很多遛狗的人是不会处理狗狗的便便的，小区门口到地铁站这段400米道路，见到新鲜狗屎20处，所以走路务必看清脚底下，不然后果确实很严重。

目前国内出现了很多要加强狗狗管理的措施和规定，在网上也有很多争论，我在看了很多人的争论后，考虑用其他国家和地区的一些经验可以借鉴一下。

自己饲养宠物三十多年了，宠物行业从业也是十多年了，我认为我们的宠物方面尤其是猫狗的管理应该参考一下香港方面的经验。

目前国内宠物行业发展比国外尤其是西方发达国家要落后，而香港是国内宠物行业发展比较早，也比较健全的地方，有一些很不错的管理方式我们要学习，当然他们的管理也不是完美的，怎么说呢，取长补短吧。

香港宠物管理有专门的机构，那就是渔农自然护理署。

渔农自然护理署其实负责的方面很多，农业，渔业甚至自然公园和海洋公园也是这个部门管辖，当然这个也有一个检验检疫分署负责香港宠物（猫狗为主其他宠物也负责）牌照领取（仅限狗），宠物的售卖，养殖，寄养，马场展览商业活动店铺的拍照，宠物医院的牌照管理。宠物领养，救助管理，宠物相关的知识宣传等。

相关在狗牌照管理是非常严格的。狗只三个月大便可以注射预防狂犬病疫苗，植入微型晶片及领牌。依据香港法例，作为狗主的你必须为五个月大或以上的狗只申领牌照。

狗只牌照有效期为三年，期满后狗只须重新注射预防狂犬病疫苗以续牌。如果狗只已植入晶片，就毋须再行植入晶片。

狗只牌照是不能转让的，若狗只易手或你的住址有变，你须在5天内以书面形式知会渔护署。

任何人饲养超过五个月大的狗只必须为它领取牌照，否则可被罚款$10,000。

在领取牌照和注射芯片等的费用上，香港地区是采取收费的方式，当然费用并不高80元港币，包括植入芯片，注射疫苗和发牌照全套。

在大陆方面最头疼的狗狗便便问题上，香港的处罚确实非常严格，1500元的罚款。而且对如何清理便便有严格的规定，不但要包好便便放到垃圾箱，还要要用清水清洗。

可以看到，香港对流浪狗狗，有芯片的会找到狗主人，但是所产生的费用要收取的。如果是没有芯片的，则会安排领养或者人道处理，嗯，人道处理这个词用的真好。

在最近我们争论的比较多的大型犬问题上，香港的办法并不是按照犬种，而是按照重量计算，当然会提醒人们，那些犬种是可能会超过重量的，毕竟现在狗的品种很多，尤其是很多杂交狗是没法判断的。

在大型犬出门的问题上，规定必须是2米的狗带（还真是狗带，不过我们一般习惯叫牵引绳），只有在野外公园才允许在有效的管制下豁免用牵引绳。

当然也有其他办法可以不用使用牵引绳，那就是参加考试。

当然对于违反大型犬规定的，处罚是非常严格的，高达25000元以及监禁3个月的处罚。

对于一些格斗犬，香港的做法是分列出去，单独管理，而且是最严格的管理。

看了这么说，我们需要学习的地方也就出来了，那就学习香港在宠物犬的管理上的一些做法，第一是严格管理，第二是全部管理，第三是植入芯片，第四是严厉处罚。

我们中国大陆的宠物犬管理以前一直都是盲区状态，时而严格，大部分时候宽松的没边了，这是最大问题。在宠物犬的管理上，必须制定详细科学人性化的制度，然后严格执行，对于违反规定的人，必须严厉处罚。