雾霾又来，这场噩梦何时才能终结？_风闻

**导语：**雾霾又来侵扰帝都人民的咽喉了。时隔一年，铁腕都无法治理雾霾。我们要看到的是，环境危机只是全面系统性危机的表现之一，治或不治，都让特定的一群人痛苦。 

自2018年11月12日起，北京的雾霾天气持续发展。到了11月14日，空气达到重度污染，PM2.5数值直飚280ug/m³。在2017年，北方上空尚见一片湛蓝，以至于人们几乎要忘却了雾霾之痛，可今年入冬，它又卷土重来了。

在去年，相关部门的确在治理雾霾方面下定了决心，令帝都周边的污染产业搬迁、停产、整顿，在民间，人们用煤、用车也严格限制。但今年，一些工厂又开始回迁，或许正是它们，在重新制造雾霾污染。

前几年，雾霾制造的那种无处可逃的焦虑，又再度萦绕在城市的人群中。这几日，微信朋友圈里那些身处帝都的童鞋们，又纷纷晒起了雾霾。人们打开了空气净化器，依然顶不住难熬的咽喉不爽。

一年一年过去，人们为何总是难以摆脱空气污染的噩梦？空气坏了又好，好了又坏，真正痛苦的人是谁？

集体吐糟雾霾折射中产阶级的焦虑

中国的环境污染问题，远远不只是和雾霾有关的空气污染。土壤的重金属污染、江河湖海的水污染、地下水污染，个个都触目惊心，但确实没有哪一种环境污染问题，能够像雾霾这样，获得如此众多而持续的关注。

雾霾是一种神奇的物质。相对于水体污染和固体废物污染，雾霾是弥散的，四处流动的，影响范围之广，是其他污染物不能相比的。当土壤污染了，中产阶级可以高价购买生态有机农产品；河流和地下水污染了，中产阶级可以购买纯净水。更别说特权阶层还有特供渠道。但在现有的技术条件下，空气作为一种公共资源，还无法明晰产权，私有化给个人，“特供”新鲜空气还尚未发展成为一个产业。

因此，雾霾面前，大致还能做到人人平等。正是由于雾霾的这些特征，它的存在已经深深地影响到城市中产阶级的生活，而掌握着一定话语权的中产阶级让雾霾轻易地成为了一个公共议题。

不过，这里说的只是大致的平等，实际上在雾霾面前，有钱人和穷人还是不平等的，有钱人以及白领阶层可以躲在装着空气净化器的房间里，底层工农却仍然要暴露在有毒的空气中，继续“霾”头苦干。对于那些常年在井下挖煤的煤矿工人、那些整天忙活在建筑工地上的农民工，哪一个不是处在更加恶劣的工作环境中的？这一口雾霾，又算得了什么？可谁又会关心他们的健康呢？这几年里，雾霾能够成为一个如此火热的公共议题，其背后也隐含着阶级的含义。雾霾就像一把尺子，能够衡量生命的高低贵贱。

雾霾背后的城乡和区域不平等

昂贵有机蔬菜备受追捧，图为超市whole foods一角

要说雾霾的严重程度，笔者的老家河北要比bj更严重。bj作为首都，是精英阶层的聚集地，他们对于生活品质的要求颇高。bj的经济已经高度发达，也有足够的财力投入治理环境问题。而环绕bj的河北，在产业结构和经济发展水平上，要比bj落后几个层级。如果说bj已经是第一世界，河北却还处在第三世界。特别是河北的承德、张家口、保定等首都周边地区，为了保障bj的水源和生态安全，被列入生态保护区，限制开发，这造成当地经济发展的落后，形成了所谓的“环首都贫困带”。

bj与河北的关系，是严重不对等的。河北的首要职能就是竭尽全力拱卫京师、服务京师。例如，河北原本就干旱缺水，却还要优先保障首都的水源供应。作为回报，河北得以优先承接bj的经济辐射。在筹备2008年奥运会期间，bj大规模治理环境污染，进行产业转型升级，钢铁、化工这些污染严重的产业向外搬迁，经济落后的河北几乎照单全收。

如今，钢铁、水泥、玻璃、石油化工、火力发电、制药、皮革这些污染环境的产业，恰恰成为河北的优势产业。仅以钢铁产业为例，河北钢铁产能约占全国的四分之一。河北成了全球最大的钢铁生产基地，也因此成为举世闻名的雾霾大省。

河北不是不知道这些产业会污染环境，但是，经济要发展，人口要就业，没有多少选择的余地。据统计，河北钢铁行业直接从业人员近百万人，间接从业人员多达三四百万。bj人不愿意去做的工作，总会有人不得不去做。哪个地方都想产业升级发展高科技产业和现代服务业，但不是谁都有这个能力。何况这些污染严重的工业也是产业链条中的重要环节，总是要有地方去搞，不在河北，就要转移到其他更偏远落后的省份。

很简单的一个例子，bj大规模的城市建设，自然离不开钢筋水泥，而钢铁水泥都是重污染产业，bj自己不会生产钢筋水泥，河北距离bj最近，理所当然地就扮演了廉价建筑资料供应基地的角色。

这样的模式我们并不陌生。在国际分工体系中，发达国家把污染产业转移到发展中国家；在国内分工体系中，发达地区把污染产业转移到欠发达地区。这就是市场经济条件下产业梯度转移的客观规律，但这绝不是因为什么比较优势，就像农民工并不是天然就擅长做又苦又累的工作。

在环境问题上，还体现出城乡之间的等级关系。为了给城市居民创造更好的生存环境，污染企业逐渐由城市向农村转移。在河北省会石家庄，原先集中在城市中心区的大型的制药厂、化工厂，现在都已经搬向了地处郊区的工业开发区。随之而来的是城市开发区规模的急剧扩大，大量优质农田被毁，以及郊区环境的严重恶化。

城区的环保标准高，环保执法严格，一些环保不达标的小型的化工企业，就向偏远的农村搬迁。在我的老家，这些年陆续建立几家小化工厂，每天排放着浓厚的黄烟，方圆几公里都能闻到呛鼻的味道。村里很多人都患癌症去世了，环境污染极有可能就是导致癌症的一个重要因素。也有村民进行过环保举报，但在环保部门罚款之后，工厂照开不误。这里面除了大大小小的官员个人的利益外，也有地方政府的政绩考虑——环保部门也希望可持续地罚款。只有在国庆阅兵、APEC期间，在强大的政治压力下，环保部门才会强力叫停所有污染企业，村里人才能享受几天好空气，而这都是沾bj的光。

讽刺性的APEC蓝  图片来源：visiontimes

这些年，bj人抱怨河北的污染太严重，把污染物传播到了bj。河北因此承受了很大压力，政府开始大力度治理污染，关停污染企业，河北的经济增长指标因此滑落全国倒数几位。2016年底，河北省会石家庄pm2.5指数持续爆表，自那以后，在巨大的社会舆论压力和政绩考核压力下，政府出台紧急举措，全市所有钢铁、水泥、焦化、铸造、玻璃、陶瓷、钙镁行业全部停产；凡是不能稳定达标排放的企业一律停工，非民用燃煤设施一律停用；全市所有露天矿山、采砂、石材加工、砂石料加工等行业全部停工停产；市区全天24小时单双号限行。尽管有这样壮士断腕般的悲壮之举，但雾霾并没有立即消除，反而导致大量的人口失业。

工人和农民当然也同样期待蓝天白云和清洁的空气，在雾霾天气中，相对于城市的白领阶层，工人和农民受到健康伤害肯定会更加严重，但对他们来说，通过关停企业来治理雾霾，与雾霾一同远去的，却还有就业岗位。雾霾尚可忍受，失业的压力却是难以承受的。这成为了“背锅侠”河北省难以破解的难题。

环境污染与经济危机一体两面：都是资本惹的祸

单纯从技术上考虑，科技发展到今天，废水废气其实都可以很好地进行治理了，但这必然要添置环保设备，以及日常运行维护，从而大幅度地提高生产的成本。如此一来却会影响资本家的利润。

资本家只关心利润最大化。一旦环保标准提高，政府严格执法，企业生产经营成本势必提高，资本家的利润受到挤压，资本就会转移到更加落后的地方去，在那里，生存的压力是第一性的，环境保护的意识往往缺失，地方政府渴望资本前来剥削；在那里，资本可以继续肆无忌惮地采用最原始的方式进行开发，以牺牲环境来降低成本，增加利润。

保障就业与保护环境似乎不可兼得，人们要么忍受有毒的空气，要么就面临失业。但是，这种困境的形成，归根结底是由目前的发展模式造成的。这种发展模式下，资本起着主导作用，一切制度安排都围绕资本来运作，经济增长的最终目的不是满足人们的生活需求，而是为了实现资本的增值，也就是资本家的利润。

资本家只关心利润，官员们只关心政绩；老板们拿了钱可以走人，官员们获得了政绩可以升迁。而对于地方居民来说，资本在的时候，不但被资本家剥削，还不得不承受着环境污染的代价，每天呼吸着有毒的空气；资本离开的时候，留下的是一个千疮百孔的环境，还要面临失业的风险。

河北重工业 图片来源：界面

在这种发展模式下，环境危机只是全面系统性危机的表现之一，除此之外更有生产相对过剩的经济危机。过去这两年国家铁腕治霾，不仅跟中产阶级的舆论压力有关，也跟去产能紧密结合在一起。今天的中国，工业的产能过剩问题也已经非常严重了，即便不是因为环境问题而关停企业，生产过剩所导致的企业开工不足、工人失业的问题也同样不可避免。产业转型升级所创造的新的就业岗位，很难吸纳传统的劳动力人口。在现有的发展模式下，落后产业恰恰是底层工人和农民最主要的就业渠道。

因此，在现有的发展逻辑中，是不可能同时解决经济增长、促进就业和环境保护的问题。要同时解决上述问题，只能进行系统性的改革，彻底转变发展理念和发展方式，进而转变生产和生活方式。社会主义的经济增长离不开资本，但资本也只是作为一种生产要素存在，而不是一种生产关系。社会主义国家，应该是全体社会成员控制资本、利用资本来为社会服务，而不是反过来，让资本控制和奴役大多数社会成员。

只有这样，人民群众才能掌握发展的主导权，发展才能回归本质。发展是为了改善民生，而不是为了资本的积累。只有在这种状态下，就业、经济增长、环境保护等各种目标才可以统筹协调起来。到了那一日，雾霾的噩梦，以及治理雾霾带来的副作用，才会一并终结。

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作者：开心果

美编：太子豹