整治行动还没有开始，杭州血腥打狗的视频就传遍网络了？_风闻

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日前，杭州市区发生多起犬只伤人事件，为此城管委颁布了最严养犬新规。

城管委在13日的新闻发布会上宣布，将从本月15日起到12月底，围绕违规养犬和不规范遛犬行为开展犬类专项整治。这次整治将全面排查无证养犬，重点查处不栓犬绳遛犬、不按规定时间遛犬等不文明行为。

不过，有网友在社交媒体上发文称，疑似有城管人员在整治行动中有猎杀犬只的行为。但与此同时，也有网友发文称，整治行动并未开始，一些动保团体的网友恶意造谣、嫁接视频中伤政府工作人员，意图混淆视听。

率先是有一份“紧急通知”在杭州市民的微信朋友圈中流传。这份通知显示，“明天早上6点城管集合，然后早上八点到晚上十点城管进小区和楼道检查，凡是楼道里的狗狗全部没收，你们大家相互转告一下，把楼道里的狗狗都带进。”

值得注意的是，这份通知没有提供任何可靠的来源出处，通知上的时间“明天早上”也稍显不详，而“凡是楼道里的狗狗全部没收”更是显得荒诞。因为在城管委此前召开的发布会上，**该部门已经表示，整治行动严格依照《杭州市限制养犬规定》来执行。**规定提到，遛犬不牵绳罚400-1000元，情节严重的没收犬只吊销犬证；个人无证养犬罚3000-5000元，犬只将按规定暂扣收容。一句“凡是楼道里的狗狗全部没收”显然是过于夸张，且有制造恐慌的嫌疑。

随后，又有其他网友上传一段疑似城管人员恶意伤犬的视频到微博上，并添加了#杭州血腥打狗#的话题词，获得广泛关注。

在这段9秒钟时长的视频中，一个穿着制服的人员拿着一根棍棒奋力地殴打已经躲在角落里的几只狗。有不少网友看到视频后都很气愤，他们表示，虽然赞成展开整治行动，但是没有想到执法过程却是如此地简单粗暴，纷纷爆粗口谩骂。

不过，也有网友指出这段视频没有提供可靠的来源出处，而且没有讲述前因后果，只是在用情绪性的发言煽动不明真相的网友而已。

视频及微博是在14日傍晚发布的，就在1个小时前，这个博主转发原微博，又表示视频来自于舟山地区，而非杭州。他仅是表达了“不好意思”之后，又说自己会发布真正发生在杭州本地城管人员血腥打狗的“石锤”内容。

不仅仅是在微博上，多个动保团体的微信公众号也在一夕之间发文关心杭州此次针对市民养犬的整治行动。其中，又以一段自称是11月13日发生在杭州朝阳逸景苑小区内，城管暴力执法、棒打流浪狗的视频最为引人关注。

这段视频，在不同的公众号上也有不同的描述，有些公众号有提到明确的时间、地点和人物。但是像“为动物发声”这个公众号就说：“小编看不清视频中穿着制服的是城管，还是小区保安，打狗者身着便服，无论是谁、是否隶属于哪一个部门或是怎样，我问问你们！谁给你们的权力！当街杀狗？！旁人的尖叫，你们充耳不闻？！”

随后，这个公众号又提出假设，“若小黑狗有主有证，你是谁，凭什么？”

同样的一段视频，其他的公众号言之凿凿打狗者是城管人员，但又说被打的犬只是流浪狗，这就有很明显的出入了。

继续回到“为动物发声”公众号的文章上，在后半部分连续质问杭州市的相关养犬条例过于奇葩。例如办犬证的条件苛刻，许多狗主人难以达到；强制规定的遛狗时间，让犬成为了夜行动物；中华田园犬被归于烈性犬被禁养，犬种的繁衍犬同样如此。

公众号也问，为什么相关条例规定中只有对狗的约束，丝毫未见维护犬生存权益的规定。办犬证的过程中缴纳了不少费用，这些费用有没有真正用于狗的福利和保护上。

“一系列的犬证费用、管理费用，连最起码的犬证芯片都没有！”此前整治行动中说，会把不合格的犬只放到收容所中，让狗主人来领回。如果没有犬证芯片，又如何联系狗主人，如何谈得上让狗主人领回自己的爱狗。

不过，这些动保团体公众号上所发布的声称是城管打狗的视频很快就得到了证伪。

网友发文辟谣称：

经向物业了解到：网友发布微博图片中的黑狗为流浪狗，已咬伤3位业主（1大2小）。打狗的是被咬伤孩子的父亲。据当事人讲述，9月份的某天，她们带孩子在楼下草坪上玩耍，突然间，恶犬不知从什么地方窜了出来，扑到了孩子身上，好在她们大人反应及时，小孩子只是衣服被撕咬破了，身体上没有明显伤痕，但孩子被吓的不轻，当晚多次夜哭。9月发生的事情，直接被变成11月13日，家长复仇打狗直接变成城管当街杀狗，还能再无耻些吗？

虽然事情得到了澄清，但是知名博主@开水族馆的生物男 提醒，伤者家属亲自去扑杀恶犬的做法并不值得提倡。辟谣网友也称，他做出澄清只是不希望一些视频被利用，“把这事套到另一个群体身上，进而攻击整个群体或者行为”。

除此之外，还有爱狗人士号召大家拨打杭州市的信访电话12345进行投诉，说这个“有用”：我老公几个同学在市政府上班，说他们已经准备开会要修改政策了，只是现在还不知道啥时候改，投诉的多点，民愤再大点……估计能快点开会解决。

这样的言论在微信群中获得广泛传播，不少爱狗人士都表示，自己会响应号召去拨打电话投诉。

除了拨打信访电话投诉外，还有人向“市长信箱”投书。

在一封被网友晒出的信件中，一位养有泰迪犬的狗主人说自己四年来一直文明养狗，“对于杭州市限制养犬规定中合理部分，我们一直在遵守执行”。言外之意就是相关规定中存在着不合理的部分，例如规定遛狗的时间。他谈及狗狗也是缺乏微量元素的，它们也需要晒太阳。这位写信的网友还称，“只有云南文山市这种非文明城市才会一刀切，要求晚上10点遛狗吧，至少成都、南京、上海等文明城市，并没有这样的不合理规定”。

此外，与“为动物发声”公众号同样，他也认为养犬规定中只规定了人与狗的行为，但是对于狗狗的保护却一条都没有。

更为关注的是，还是狗证的费用问题。这位写信的网友称，与其他城市相比，杭州办犬证的费用非常昂贵；如果拿来与上海相比，虽然上海的费用更高，但是上海提供了芯片犬证、进口疫苗等服务，相比之下杭州却什么都没有。

还有一些爱狗人士言辞激烈地说，谁敢上门抢狗就要报复谁。

整理下来，目前网络上几段中伤杭州血腥打狗的视频：逸景苑小区打小黑狗已经被证实是保安控制伤人恶犬，伤者家属杖毙；而打死角落里一堆狗的也被查实是老视频，与杭州无关。至于所谓的“上门抢狗”一说更是没有任何案例，抓狗指标同样是以讹传讹，养犬之人在恐慌情绪下误信谣言。

到目前为止，或许《杭州市养犬规定》确有不合理之处，有待商榷。但是也不应该制造谣言和传播谣言，来蒙骗不明真相的网友为之起舞。

另外，对于办犬证费用问题。知名博主@开水族馆的生物男 也谈到自己对此有所疑惑。

而来自钱江晚报11月13日的报道则指出，在杭州市城管委颁发规定以及宣布进行整治行动后，不少城区行政服务中心城管窗口接待办理犬证的申请出现井喷。

杭州市城管委市容监管中心介绍，目前，杭州办理犬证可以采取线上、线下两种方式进行办证，线上办证可以做到足不出户。“犬主可以就近到所在城区的犬类行政审批窗口办理。整治期间，办证窗口双休日也是开放的。线下可通过‘杭州市犬类审批监管系统’办理，要先下载‘贴心城管’APP并实名注册，就可以申办养犬许可证、年审缴费。”不过，目前这个线上办证暂时只对杭州主城区的犬主开放，萧山、余杭等地的犬主暂时还不能使用。

重点限养区内的管理服务费，每只犬第一年为1000元，以后每年度为500元；一般限制区内每只犬为600元 ，以后每年度为300元。

管理服务费都是专款专用。市容中心介绍，缴纳了管理服务费的犬只一般可以享受这几项服务：免费打疫苗、办理犬主责任险，和一些免费的犬类用品。“办理了保险的有证犬伤人后符合条件可以索赔，最高赔付金额可达2万多元。”

龚子皓/制图

从这个报道中可以得知，杭州市办犬证的费用是分为重点区域和一般区域的，虽然昂贵，但是也提供了免费打疫苗、办理犬主责任险，和一些免费的犬类用品等服务，并不是像爱狗人士所攻击的那样“什么服务都没有”。

对于养犬之人关心的芯片犬证，在媒体报道中没有提及。但到底芯片犬证是不是必须拥有，纸本的犬证是否也行得通，都是还可以再协商探讨的事情。

其实，回看《杭州市限制养犬规定》发现，这份规定对于养犬之人及其爱狗还是留有不少余地的，并不是完全的一刀切、行政执法蛮横粗暴的。就像@开水族馆的生物男 所说的一样，每次一整治就出现拿民间打狗、异地甚至国外视频栽赃城管警察的问题，相关部门应该好好追查、严惩造谣者，而不是任其胡作非为中伤政府工作人员，诋毁政府信誉。

附录：杭州市规范养犬相关问题答疑

1.遛犬不牵绳如何处理？

答：依据《杭州市限制养犬规定》第十一条、第十八条，对携犬出户未束犬链的，由犬类主管部门暂扣犬只，对养犬人处以200元以上1000元以下的罚款，情节严重的，没收犬只，吊销《养犬许可证》。整治期间起罚点400元。

2.犬只未按规定时间出户怎么管理？

答：依据《杭州市限制养犬规定》第十一条、第十八条规定，允许携带小型犬观赏犬出户的时间为19时至次日7时，对违反规定携犬出户的由犬类主管部门暂扣犬只，对养犬人处以200元以上1000元以下的罚款，情节严重的，没收犬只，吊销《养犬许可证》。

3.无证养犬如何管理？

答：依据《杭州市限制养犬规定》第七条、第十七条，对未经批准擅自养犬的，由犬类主管部门没收犬只，对单位养犬的，处以5000元以上10000元以下的罚款，对个人养犬的，处以3000元以上5000元以4.无证犬咬人如何管理？

答：依据《杭州市限制养犬规定》第十一条、第十六条，对犬只伤人或致人患病的，由犬类主管部门捕杀或没收其犬只，吊销《养犬许可证》，对养犬人处以2000元以上5000元以下的罚款。

5.捕犬原则

答：严格遵循“抱、牵、网、钳、吹”五步工作法，按照“能抱的不用手牵，能牵的不用工具，能用网罩的不用钳子，能用钳子的不用吹管”原则，善待犬只，规范捕犬。

6.犬只收容后的处理方式？

答：对有主无证犬，按规范暂扣保存，犬主处罚办证后领回。对流浪犬、无证犬做好收容工作。对符合领养条件的犬种，推向社会公开领养。

（完）