台湾九合一选举观察：无悬念县市篇_风闻

2018年台湾九合一选举即将进入最后阶段，各家民调也进入封关阶段，按照规定选前10天之内将不得公布选举民调。不过，无论选情如何变动，有四个县市应该是毫无悬念可言的，分别是台南市、基隆市、屏东县以及南投县。

这四个县市的优势一方基本确定当选，因此连地下选举赌盘都不打算开这几个地方。值得注意的是基隆市，这里原本是蓝营占优势的地方，但2014年民进党籍候选人林右昌趁着有利民意氛围，成功从国民党手中赢得基隆市之后，就开启了当地的“绿化”改造工作。

基隆市因为不是传统农业区，所以地方派系的争夺在此地并非主要问题，这也给了林右昌诉诸政绩争取支持的机会。因为过去蓝营执政期间，基隆长期是施政绩效评比的倒数第一名，这不仅让基隆的发展蒙上一层阴影，也让当地居民产生很强的挫折感。林右昌是台大建筑与城乡研究所的城市规划专业硕士毕业，对城市规划有其专业思考，所以他上任之后即迅速推动基隆市的改造工程，诸如基隆火车站南站广场、军港搬迁、正滨渔港改造以及基隆轻轨规划等等，都让基隆市民感到眼前一亮，这些有感政绩也让基隆市民跳脱过去的蓝绿立场藩篱，支持林右昌连任。

当然，在他上任之初，外界一度并不看好林右昌的连任前景，因为大家还是基于传统的蓝绿版图理论，认为当时只是社会氛围有利，而且国民党正好陷入内部分裂，这才让绿营渔翁得利。然而林右昌的经验也表明，如果政治人物能够做出让人感受深刻的政绩，过去的蓝绿版图并非牢不可破，桃园、新竹市等地的蓝天变绿地，也是揭示同样的道理。

中南部地区要想诉诸政绩就不那么容易，这里的传统政治黏性更强，一旦完成“绿化”改造工作，蓝营再想撼动基本上就比登天还难，这在台南市和屏东县就体现的格外明显。

台南市已经被民进党执政长达二十余年，其中县市合并前的台南市自从1997年张灿鍙当选，台南县自从1993年陈唐山当选，再到2010年县市合并之后的赖清德，这一块土地就是民进党的天下，台南基本上就是铁板一块，成为全台湾最绿的地方，2016年总统选举的民进党得票率达到67％，而2014年赖清德连任时的得票率更是达到72.9%，国民党在这里也多少有点自暴自弃的味道，不仅党内要角纷纷怯战，即便推派出来的候选人也毫无长期经营的意向。

在这种情况下，民进党党内提名之战才是当地最为激烈的选举大战，而谁能赢得党内提名，之后就可以躺着也能选上，这种优势要比高雄还要巩固，某种程度上也可以说，韩国瑜在高雄那种疯潮，在台南也很难复制。这次民进党籍立委黄伟哲脱颖而出，代表民进党出战，其实自身饱受争议，因为他和他的前国会办公室主任曾碧珠涉嫌施压工研院，授权大创公司的美颜系列产品使用工研院的名称和商标，这原本是证据确凿的重大丑闻，但也没有对黄的选情带来些许冲击。

另外，前县长、已经退出民进党的苏焕智也公开对其指责，并登记参选，但同样没有成功分化绿营的选票，可见当地选民基础的稳固性。至于国民党提名的高思博，虽然出身政治世家，其父亲高育仁曾担任台南县长，其姐夫又是朱立伦，但都无助于他争取更多台南市民的支持，依旧远远落后于黄伟哲，差距一度高达30%。

屏东县虽然不像台南市那么铁板一块，但自从1997年苏嘉全当选县长以来，这里就再也没有政党轮替过，而且苏贞昌其实早在1989年就曾经当选过，现任县长潘孟安在2014年的得票率也高达62.9%，可谓优势明显。

所以此番潘孟安对决国民党的苏清泉，后者也仍然毫无优势。屏东县的蓝绿版图基本上是北蓝南绿，其中屏东市因为有不少军公教群体，整体上也支持蓝营，这构成苏清泉的基本盘，但是其他农业乡镇基本上就是深绿支持者，即便有3成左右的客家人，但也属于南客群体，传统上也同样支持绿营。

潘孟安在当地也并非没有争议，选战期间县府工作人员爆出违反行政中立的助选事件，让潘孟安多少有点灰头土脸，而前段时间的大阪机场事件中还意外爆出，大阪办事处处长是为了接待潘孟安才影响了救灾工作，更让潘孟安陷入舆论漩涡，不过这些都只是选战期间的一点波澜，并未对其选情带来实质冲击。

南投县算是四大无悬念县市里面唯一的蓝营执政地，这里虽然也曾被泛绿政治人物执政过，但并没有对当地的政治版图带来深刻改造，所以2005年之后一直都被国民党执政，即便是2014年的大变动期间也能屹立不摇，而当地两席立委也同样属于国民党。更重要的是，这里也是国民党主席吴敦义的家乡，更是他的辅选责任区，作为党主席他没有败选的余地，自然全力辅选。

不过现任县长林明溱也并非毫无压力，民进党在当地的经营也在稳步推进，其提名的候选人洪国浩曾任当地农田水利会长，在地方派系中有一定的影响力，且在公务体系中也有人脉，不像以前其他的民进党政治人物，而他现任草屯镇镇长，当地也是南投县的重要票仓。

另外，民进党虽然在乡镇市层级一度缺乏足够的人选可以提名，但经过协调，还是在7个乡镇市推出候选人，其中就包括了四大票仓南投市、埔里镇、草屯镇、竹山镇，而在上届，民进党只能找到4个乡镇市长候选人，可见民进党在当地的政治经营有所成效。民进党也希望可以通过在乡镇市层级的选战工作，为县长候选人积累选民基础，最终成功取得突破。选战进入末期，前县长李朝卿又被判刑，这多少也给当地蒙上一层阴影，对当地地方派系有警告之意。

当然，这些做法虽然能达到一定的效果，但国民党在当地毕竟根基甚深，并非一朝一夕能够撼动，更何况民进党也有蔡英文执政的劣势，加上台中空污问题同样波及南投，陆客来台旅游减少更是让南投大伤，这些都无助于民进党赢得选民的认同。