没拴绳的狗被车撞了要不要赔？_风闻

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没拴绳的狗被车撞了要不要赔？这件事一直都是争议的焦点。

一年前的新闻是这样的。

2017年10月5日，广西柳州一辆面包车意外轧死了一只贵宾犬。车上人员称狗主人未牵狗，是狗自己冲出来的，狗主人要求赔偿5000元被拒。经协商，狗主人同意赔偿500元，但司机需向小狗道歉。最后，司机鞠躬道歉。

几天前的新闻是这样的。

2018年10月25日上午，新民一只金毛自己跑上公路，被一辆路过的货车直接撞上，造成金毛当场被撞死。经调查，交警认定，由于狗主人没有给金毛狗拴绳子，所以狗主人应当对金毛狗之死负全责。一开始，狗主人对此接受不了，但通过交警做思想工作，狗主人认识到了自己的过错。随后，经过交警一番协调，肇事司机也主动表示了歉意，双方经过协商，肇事货车最后赔偿5000元了事。

在这些肇事司机赔了钱的新闻下， 评论中经常充斥着各种不理解。

明明是狗主人不栓绳，为何司机要赔钱？

毕竟各地养犬管理条例基本都明确规定了，出门遛狗要栓绳带证，由人牵引。

根据《武汉市养犬管理条例》，携犬出户，带养犬登记证，为犬束犬链，挂犬只标识，并由具有完全民事行为能力的人牵引。

早在2010年，我市就出台了《扬州市市区养犬管理暂行办法》，对市区养犬的各项要素进行了详细规定。

《办法》规定，扬溧高速、槐泗河、廖家沟、壁虎河、夹江、长江合围以内的区域是“重点管理区”，该区域内，每户居民可饲养1条小型犬，禁止饲养烈性犬、大型犬；在“重点管理区”内，养犬人不得在上午7:00-9:00、下午5:00-7:00携带犬只出户；重点管理区以外可饲养大型犬、烈性犬，但必须实行拴养或者圈养。

养犬的居民除展览、表演等需要外，不得携带犬只进入市场、学校、医院、商店以及设有犬只禁入标识的公园、风景名胜区等公共场所；携带犬只出户时，应当挂犬牌、束不超过2米长的牵引带；养犬不得干扰他人正常生活。

那不栓绳的狗被车撞了，司机只能赔钱吗？

并不。

比如，南京这个案子。

据南京晨报报道，10月30日下午，南京交警七大队接到报警人报警，称自己的面包车撞到了一条宠物狗，狗主人不依不饶，求助交警处理。七大队民警立即前往现场勘察事故情况，勘察了解到该事故发生于万鑫世纪园小区门口的迈化路上，属于道路交通事故。事发时宠物狗未拴系狗绳，宠物狗跑到道路上后面包车驾驶员避让不及倾轧了宠物狗。

根据江苏省公安厅交通巡逻警察总队发布的苏公交〔2011〕94号文件阐述，车辆与宠物犬等在道路上发生碰撞，因宠物犬只等未拴系牵引绳或牵引不当引发的事故，其所有人承担事故全部责任。

该起事故中，宠物狗未拴系牵引绳，其主人承担事故全部责任。

该案今天（1日）被网友放上微博，并赞其将“引领全国同类案件”。

较真了一下，这真的是首个狗未栓绳被撞，狗主人担全责的案例吗？

查了一下并不是。

南京警方已经不是第一次这样处理同类案件了。

今年3月同类事故，交警就已经认定肇事司机无须担责了。

也不只是在南京，扬州也是。

2017年7月份一天晚上9点左右，汪女士的泰迪狗突然跑到了路上，被迎面骑电瓶车而来的黄先生撞了个正着。小狗奄奄一息，黄先生则连人带车摔出几米远，胳膊动不了了。

汪女士想私了，要求黄先生赔她一半的狗钱，大约1500多元。可黄先生不但不愿意赔钱，还要汪女士带他去医院治疗。无奈之下，他们选择了报警处理。警察查看小区监控，听取了当事人陈诉，认定黄先生正常行驶；汪女士没给狗拴牵引绳，承担全部责任。

虽然责任认定了，但汪女士不接受调解，认为自己3000多元的小狗被撞死了，最多自认倒霉，但不愿带黄先生去医院医治。没过多久，汪女士收到了法院传票，黄先生把她告上了法庭。

邗江区法院经审理认定，汪女士养的狗没有养狗证，没有拴牵引绳，而黄先生属于正常行驶。因此，汪女士需要赔偿黄先生医疗、误工损失及电瓶车维修费1800多元。

沈阳也是狗主人被判全责，但是这次司机自己出了500元。

图自沈阳晚报

据沈阳晚报报道，经调查，民警认定，由于狗主人没有给泰迪拴绳子，所以狗主人应当对泰迪犬之死负全责。在民警的调解下，于女士认识到了自己的过错；而肇事司机则主动表示了歉意，赔偿了狗主人500元。

为什么类似的事故处理结果会各不相同呢？

查阅了一下相关新闻发现存在以下几点争议。

首先车撞狗是否属于交通事故。

目前《道路交通安全法》对于交通事故的定义是：“车辆在道路上因过错或者意外，造成人身伤亡或者财产损失的事件。”

有观点认为宠物狗属于公民财产，机动车碾轧宠物狗，损害了宠物狗所有人的财产，属于交通事故财产损失，宠物狗主人可要求肇事车主折价赔偿。

据凉山城市新报报道，四川鼎仁律师事务所的刘洁律师称，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十九条的相关规定，“交通事故”，是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。宠物狗属于公民财产，机动车碾轧宠物狗，损害了宠物狗所有人的财产，属于交通事故财产损失，宠物狗主人可要求肇事车主折价赔偿。

但是也有观点认为，这方面法律规定并不明确，应该属于民事赔偿范畴。

据河南商报报道，安徽一名法官认为，《道路交通安全法》协调的是车与人、机动车与非机动车以及机动车与机动车之间的关系，“车撞狗”是否能够依据《道路交通安全法》，本身有疑问，“这方面，我国没有明确的法律规定。”而且，狗并没有独自上路权，在主人没有尽到监管义务的情况下，狗跑上路是不受保护的，即使狗有主人，这也是民事赔偿范围内的事情。

一旦被归为民事纠纷，警方一般就会采取调解做法，大致分清责任，孰重孰轻，但具体怎么赔偿还是要双方自行商议。所以，也就会出现司机赔偿的情况。

不过，车撞狗是交通事故还是民事纠纷其实不是舆论争议的直接焦点。

让网友最为愤怒的情况其实是，狗不栓绳到处乱跑，而司机只是在正常行驶，在这种情况下撞了上去，最后还要赔钱，这不是天降横祸吗？

这种时候得看地方规定了。

比如，江苏省是明确把车撞狗归类为交通事故，而且规定因宠物犬只等未拴系牵引或者牵引不当引发的事故的，其所有人承担事故全部责任。

《江苏省公安厅交通巡逻警察总队关于交通事故处理有关问题的意见》第三条规定：对车辆与宠物犬只等在道路上发生碰撞、碾压、刮擦，造成车辆财产损失或者人员伤亡，或者宠物犬只等伤亡的按照交通事故处理。对未造成人员伤亡的，适用简易程序处理。

对此类事故中，因宠物犬只等未拴系牵引或者牵引不当引发的事故的，其所有人承担事故全部责任。

有法可依，自然就可以顺利处理。但是其他地方的警方还得这样调解到几时？