“巴西特朗普”上台：中巴关系会改变吗_风闻

　　10月28日，巴西大选结果出炉，军人出身的极右翼候选人博尔索纳罗(Jair Bolsonaro)赢得过半有效选票，成功当选为第44届总统。

　　巴西高等选举法院28日对92.08%选票的统计结果显示，在大选第二轮投票中，社会自由党候选人博尔索纳罗获得55.63%的选票， 属于工人党的左翼候选人Fernando Haddad赢得44.5%。

　　巴西近些年经济衰退、货币贬值、政治动荡、贪腐严重，治安恶化。“巴西特朗普”的上台也是巴西社会动荡、经济衰退等因素催生的结果。

　　与美国特朗普相似，博索纳罗也以极端、民粹性言论著称。被西方舆论打上“反智”、“侵犯人权”、“不尊重女性”、“恐惧同性恋”、“反民主”乃至“法西斯”等标签。竞选期间，博索纳罗打出的“反腐”、“打击暴力犯罪”和“重振经济”等口号，也迎合了国内民众的迫切心理。

不过，多位接受英国BBC采访的巴西学者认为波索纳罗的“反华”言论，主要源于他并不了解中国，对中国的认知很大程度上源于自己的偏见和想象，而且如果他上台后真要对中国这般“强硬”，只会损害巴西自己的利益。

       一、对巴西的经济影响几何?

　　彭博社巴西和阿根廷经济学家Adriana Dupita认为，对于市场而言，博尔索纳罗获胜之后的第一个重要迹象将是他关于经济团队的选择。毕业于美国芝加哥大学的Paulo Guedes极有可能被博尔索纳罗任命为负责国家财政和经济计划。

　　Woodman Asset Management策略师Bernd Berg对巴西经济的未来持乐观态度：我相信博尔索纳罗将将实施亟需的改革，包括降低财政赤字。

　　他的胜选有望刺激巴西基准股指Ibovespa涨至130000点，巴西雷亚尔对美元汇率则可能在明年年中前跌至3以下。

　　二、中美贸易战背景下对大豆行业影响几何?

　　据新湖期货高级研究员陈燕杰分析，巴西是世界主要大宗商品出口国，包括咖啡豆、糖、大豆等。根据农业农村部市场的信息，中国大豆进口主要来自巴西，占进口总量近七成。海关数据显示，1-8月我国累计进口大豆6203万吨。

　　博索纳罗的上台，令中美贸易战背景下的国内大豆远期供给增加了新的不确定性。2018年11月-2019年3月，国内大豆供需存在短缺。但3月之后，南美尤其是巴西大豆新作的上市，将解决国内大豆阶段短缺问题。若无异常天气问题，2019年4月-10月，国内大豆短缺局面几乎不再。可以说，在中美贸易战或将长期存在背景下，巴西大豆的稳定供给，是中国大豆供给的重要的“输血线”。

　　波索纳罗采访时曾经表示他反对中国买走巴西关键的能源、农业、矿产等核心产业乃至巴西的国土。还曾表示打算把外交政策和贸易的重心转向美国。

　　但与特朗普相似，波索纳罗未来的农业政策也受到其他力量的牵制。

　　巴西的农业和矿业仰仗中国市场。大豆、铁矿石和原油是两国贸易的重中之重。

　　不同于美国，巴西对华出口是顺差。一旦巴西限制对华大豆出口，其国内农业、公路运输等相关行业将受到明显冲击。其巨大的大豆库存如何处理，将是一个比美国大豆更艰难的问题。

　　并且巴西国会中40%的席位掌握在该国的农业大户手上。因此，预计明年巴西对华大豆出口政策不会出现急速重大转变。

　　但国内行业及相关部门也应提前做好准备及各种预案。

　　若明年或之后的巴西大豆对华出口，通过提高关税等措施进行限制，国内大豆供给紧张程度及原料成本也将进一步增加。届时，国际大豆三角贸易将更为普遍，国内饲料及肉类价格上涨也将更加明显。

　　三、对铁矿石行业影响几何?

　　对于铁矿石行业，有业内人士分析认为，巴西铁矿石绝大部分出口到中国，如果跟随美国进行贸易战，巴西矿的价格将会提高。

　　但是，中国进口的矿石并非巴西一家，澳洲历年发往中国的量来看，前5的矿品种都是澳洲矿种，而且矿石下游钢厂方面也不是非用巴西货不可，后期可以进行调整。

　　其次用矿的钢厂多数是国有钢厂，一但开战，巴西矿成本上升后将间接推动澳矿需求回升，从而带动整体价格中枢上升。

****反华？无知？

“波索纳罗的反华言论令中国很担忧！”——几天前，英国路透社就刊登了一篇挂着这个大标题的报道。

今年2月，他还成为了自1974年巴西与中国建交以来首个“访问”台湾的巴西总统候选人。

不过，多位接受英国BBC采访的巴西学者认为波索纳罗的“反华”言论，主要源于他并不了解中国，对中国的认知很大程度上源于自己的偏见和想象，而且如果他上台后真要对中国这般“强硬”，只会损害巴西自己的利益。

巴西FGV大学的中巴关系专家卡尔瓦霍（Evandro Meneses de Carvalho）就指出，波索纳罗对于中国的认知非常“过时”，以为中国仍然是个在向全世界输出“共产主义革命”的国家，但从上世纪70年代末期起，中国就已经放弃了意识形态为主的外交政策，转而走上了一条以经济发展为主的务实外交道路。

卡尔瓦霍还说，从巴西和中国过去数十年的交往来看，两国关系也从不是建立在“意识形态”的基础上。

所以，卡尔瓦霍认为来自巴西极右阵营、并对上世纪60年代“反共”的巴西军政府充满好感的波索纳罗，在2018年的今天应该摒弃陈旧的“反共”意识形态偏见，客观认识与中国的关系。

在清华大学公共政策与管理学院从事中巴关系研究的巴西学者米兰达（Otávio Costa Miranda）则对比了中美关系与中巴关系。他说，美国总统特朗普对中国强硬是因为美国要重新平衡与中国的贸易关系，尤其是要消除对华贸易逆差，可巴西对中国的贸易则一直是盈利的。

因此，米兰达认为波索纳罗真要学特朗普那样对中国强硬，反而会招致来自国际和巴西国内极为猛烈的反对。

确实，数据显示中国是巴西产品最大的客户，也是巴西国际贸易中最大“顺差”来源国。去年一年巴西对中国的贸易顺差是201亿美元，而今年第一季度巴西对中国贸易顺差也有41.2亿美元。其中巴西的农业和矿业尤其仰仗中国的市场，大豆、铁矿石和原油更是两国贸易的重中之重。

实际上，波索纳罗对于中国并不友好的言论已经引起巴西农业大户以及矿业巨头们的不悦。路透社的报道就指出，巴西国会中40%的席位都掌握在该国的农业大户手上，而这些波索纳罗重要的支持者已经明确表示巴西新政府必须维护好与中国的关系，不得在对华关系上乱来。

英国BBC的报道也印证了这一点：波索纳罗在竞选期间曾拿出一份总共81页的施政方案，其中“外交”仅仅排在最后一项。靠民粹政治竞选的他，主要的关注点自然还是在巴西国内。

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这也就是说，抛开媒体报道对于波索纳罗当选总统前一系列涉华负面言论的“放大”效应，他在上台后将如何具体对待中国，其实很大程度上还是一个“未知数”。

沟通

最后，对中巴关系有着11年研究经验的浙江外国语大学教授、巴西圣保罗大学政治学博士施若杰（José Medeiros da Silva）在接受英国BBC采访时坚信，中巴关系不会遭遇大风大浪，两国关系还是会以务实为原则继续发展——毕竟中国的经济影响力和与巴西的关系就摆在那里。

而在今年6月的时候，在被媒体具体问到当选后会如何对待来自中国的投资时，波索纳罗也做出了一个很有意思的表态，他说尽管他不会允许任何国家买断巴西，但他会继续与中国做生意，因为中国是个“很杰出的伙伴”。

当时报道此事的路透社分析认为，他对中国态度上的这种“软化”，正是支持他的农业群体给他施压了。

同样值得注意的是，波索纳罗十分仰仗的首席经济顾问格德斯（Paulo Guedes）是一位自由市场经济的推崇者，对于中国和巴西经济认知也比波索纳罗成熟。巴西的商界也都对于波索纳罗打算让格德斯来担任巴西的经济部长表示欢迎。

另一方面，中国的外交官们目前也认为波索纳罗发表的涉华争议言论，是可以通过对话和沟通而化解的。

在接受巴西媒体采访时，中国驻巴西大使馆的公参瞿瑜辉就表示波索纳罗的言论反应出了他对于两国关系的战略意义缺乏足够的认知，但他也表示愿意和巴西新政府就如何更好地推动两国关系展开对话沟通，并希望新任巴西政府能够继续沿着推动两国关系健康发展的道路走下去，因为这对两国人民都有巨大的好处。

瞿公参还在接受路透社采访时透露，他已经邀请波索纳罗的首席经济顾问格德斯访华，以便更好地增进波索纳罗的团队对中国的了解。

同时，路透社还曝光说波索纳罗团队的另一个核心人物、巴西国会议员洛伦佐尼（Onyx Lorenzoni）也在上周与瞿公参方面进行了会面。洛伦佐尼之后在接受采访时则表示中国是巴西重要的伙伴，两国会继续保持良好的关系，并透露双方会在波索纳罗当选后进一步展开对话。

但瞿公参也在采访中特别强调了台湾对于中国主权的重要性。而在浙江外国语大学任教授的巴西教授施若杰也特别提醒今年2月以总统候选人的身份“访问”了台湾的波索纳罗不要再与台湾“眉来眼去”，甚至与“台独”搞在一起——因为任何这么做的政府都会招致难以估量的政治和经济后果。