民主党和共和党，哪一个经济业绩更好？《2018中期选举系列》连载一_风闻

美国2018年的中期选举即将到来，如何在两党之间做出选择，以什么为根据？“实践是检验真理的唯一标准。” 首先让我们看看两党主政白宫的经济实绩。

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撰文：海阔天空

序 言

美国2018年的中期选举即将到来，两个政党都在这个最后冲刺阶段密锣紧鼓地进行选战。在激烈的选战之中，双方为了争取选民，都会一方面宣扬本党的政治纲领，做出竞选承诺；一方面唇枪舌剑，互相针砭。对于所有的选战言论，我们作为选民应该尽可能地根据事实辨别真伪，否则我们手中的选票就很有可能被误导。美国《独立宣言》的起草人，托马斯·杰弗逊曾经说，“只有了解真相，民众才能够实现真正的自治。”（注1）

本系列将会对美国的两个主要政党，民主党和共和党，进行一个尽可能全面的比较，期望能够让更多读者了解两党的历史起源，演变转化，政治理念，竞选策略，治国纲领，执政手段，等等。但是常言道，“实践是检验真理的唯一标准。”首先且让我们看看两党主政白宫的经济实绩。

那么，如何比较经济实绩呢？笔者不是经济专业人士，但是根据自己超过20年的金融信贷和风险管理的经验和体会，选择了这几个具体经济指标：国内生产总值，就业增加，失业率，联邦财政赤字，国债增长，通胀率，和股市表现等等。

在分析以上这些经济指标之前，有必要简要说明一下分析方法。首先，笔者一直认为，看待历史需要用长镜头和广角镜才能看得清晰全面；因此分析经济指标，也应该尽可能收集更多的原始数据，才有可能观察到一些规律，减少各种各样的意外性因素。其次，笔者注意到三个因素：（1）每个总统上任之后，都需要通过国会立法来实施其施政纲领，而立法过程或短或长，罗斯福总统在1933年3月上任之后的一百天之内就立法通过了许多的“新经济政策”，而特朗普和共和党虽然同时控制了白宫和国会两院，却一直到2017年年底才立法通过“减税和就业法2017”（Tax Cut and Jobs Act of 2017）—— 也是其上任至今唯一的经济政策；（2）美国作为世界上最大的经济实体，如同一艘亿万吨的巨轮，有巨大的巡航惯性，因此任何经济政策的效力都需要相当时间之后才能发生作用；更重要的是（3）美国的联邦财政年度是从每年的10月1日开始到下一年的9月30日，这意味着每个新总统的任期第一年都别无选择地继续前任留下的联邦财政年度预算。

因此，笔者在分析所有经济指标的时候，都做了一年的时效调整，即每个总统的经济业绩都比他的政治任期滞后一年。例如，奥巴马在2009年1月上任的第一年内，他一方面与民主党控制的国会通过一系列的经济复苏法案，一方面继续沿用小布什的联邦预算，因此奥巴马的经济业绩其实应该从2010年的1月开始观察，直到2017年年底。

两党比较：执政实绩 – 国内生产总值

言归正传，以下首先看看第一个宏观经济指标，国内生产总值(GDP)。笔者采用了thebalance.com 自1929年开始到2017年的数据，同时参考了wikipedia和tradingeconomics.com列出的部分数据，仅有一些小数点之后的差别，属于可容忍程度。2018年10月17日星期三第一季度和第二季度的GDP数据来源于countryeconomy.com。（注2，3，4，5）

根据thebalance.com提供的每年经过通胀率调整之后的GDP（以下简称RealGDP）显示，1929年末美国的RealGDP是1.109 trillion即超过1.1兆美元（1兆=1万个亿），2018年第一和第二季度换算为年度RealGDP大约是18.7兆美元。参看图表1：

图表1 （本文图表均由作者提供）

从1929年到2018年的90年之中，RealGDP 出现负增长的总共有18次。参看以图表2，绿色为正增长，红色为负增长：

图表2

从1929年到2018年，一共90年，总共15任总统，包括七个民主党主政的48年（蓝色）和八个共和党主政的42年（红色）。参看图表3：

图表3

笔者根据每年RealGDP，计算出每年RealGDP的变化值，然后在每个总统任期之内，计算出RealGDP在该总统开始到任期结束的累计变化值，从而得到列表1中的数据。例如胡佛总统1929年就职，主政四年之内RealGDP减少了0.29兆美元，即美国经济总体规模缩小了26.3%，简单平均每年萎缩6.6%。

列表1

根据以上统计，将所有的这些每年的变化值累加，然后再按照两个政党分类，得到图表4，显示美国的RealGDP在共和党的八个总统的42年之中增长了7.30兆美元，在民主党的七个总统的48年之中增长了10.16兆美元。

图表4

图表4有三个缺失，（1） RealGDP在90年内各个时期的规模（scale）相差很大；（2）两个政党主政的总统人数不同；（3）任期年数都不一样。因此不足以支持任何结论。笔者将每个政党的总增值除以该党的总统人数，即共和党7.30/8，民主党10.16/7，那么就得到图表5，显示RealGDP在每一个共和党的总统任期之内平均增加0.91兆美元，在每一个民主党的总统任期之内平均增加1.45兆美元。

图表5

图表5排除了两党总统人数的因素，但是还有经济规模和主政年数的两个因素，因此笔者首先计算RealGDP在每个总统任期之内的增加百分比，然后除以该总统任期年数，得出该总统任期内的简单年度平均值，最后再求出每个政党之内的简单平均值，从而排除了经济规模和主政年数的两个因素，得到图表6。RealGDP在共和党的八个总统42年之内，平均每年增加1.6%，而在民主党的七个总统48年之内，平均每年增加5.3%。

图表6

在分析了RealGDP在90年内分别在两个政党主政期间的整体表现之后，接下来，让我们看看RealGDP在每个总统任期之内的业绩。

图表7显示名列前三甲分别是，RealGDP在克林顿的八年增加了3.31兆，奥巴马八年增加了2.84兆美元，和里根八年增加了2.26兆美元。

图表7

如上所述，图表7的绝对数值比较没有考虑各个时期的经济规模。因此我们接下来看看每个总统任期之内RealGDP增加的百分比。图表8显示，RealGDP在罗斯福12年任期内增加了185.1%，完全不在一个等量级别地遥遥领先于其他14位总统，克林顿33.2%和里根32.6%位居第二和第三。

图表8

最后，让我们排除每个总统任期年数不一的因素，计算每一个总统在其任期之内，RealGDP平均每年的变化值。图表9显示，RealGDP在罗斯福任期内每年平均增加15.4%，依然遥遥领先，肯尼迪5.7%和约翰逊5.2%进入前三名。

图表9

通过以上计算和分析，从1929年至今的90年里，我们可以看到RealGDP在15任总统的业绩——即每一位总统在其任期之内，RealGDP平均每年变化值排名如列表2。

最后值得一提的是，在90年之中，RealGDP出现负增长的有18次，其中6次发生在民主党主政的48年期间，12次发生在共和党主政的42年期间。见下面的列表2。而且，共和党的八位总统中，除了目前还在任的川普，其余七人主政期间都出现负增长；而民主党的七位总统之中只有三人主政期间出现负增长，其中罗斯福的两次和杜鲁门的三次发生在民主党连续主政的20年期间，此后民主党主政的28年只有卡特的一次。

如何解读以上所有的观察结果，读者可以先自己考量。笔者计划在完成对各项经济指标的两党比较之后，再进一步分析解读。

列表2

RealGDP显示了一个国家的总体经济规模，但是与普罗大众更加密切相关的是创造就业。笔者将在本系列的下一篇文章中分析两个政党在创造就业方面的成绩，敬请关注。

注释：

http://www.loc.gov/exhibits/jefferson/60.html

https://www.thebalance.com/us-gdp-by-year-3305543

https://countryeconomy.com/gdp/usa

https://en.wikipedia.org/wiki/Economy_of_the_United_States

https://tradingeconomics.com/united-states/gdp

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