金灿荣：美国无法接受中国崛起，中美以后会经常吵架，长期很糟糕_风闻

来源：北京香山论坛秘书处

10月24日至26日，第八届北京香山论坛于北京国际会议中心召开。围绕“打造平等互信、合作共赢的新型安全伙伴关系”，共设“国际安全治理的新理念新途径”、“恐怖主义威胁与应对”、“海上安全合作现实与愿景”、“联合国维和的挑战与合作”四大议题，中外代表各抒己见。金灿荣老师受邀与会，并针对朝鲜半岛问题、我国政策和中美关系这三大热点问题进行了精彩发言。

第一点就是，我观察的中国政府和社会如何看待今年以来朝鲜半岛局势的变化,就是Chinese Perception on the Recent Development on Korean Peninsula。

第二点就是,我再梳理一下中国政府目前的政策。最后我想讲一点就是,中美关系最近的变化与中国的对朝政策有何关联。

第一点，可以很肯定地讲,中国的民众和中国的政府对今年以来朝鲜半岛局势的缓和感到高兴，中国非常支持朝鲜北方、南方和解，非常支持美朝对话，当然尤其对中朝关系今年明显的改善感到高兴，我觉得这个是没有问题的。中国是朝鲜的邻国，历史上关系也很密切，所以我们中国政府还有中国民众都认为，朝鲜半岛的局势发展跟中国有重大的利益关切，所以那个地方的情况变化我们是密切关注的、很关心。

那么当局势不好的时候，像去年美朝关系不好的时候，我就观察中国外交部的同事就非常辛苦，每天都下不了班。但是CCTV、还有Phoenix TV就非常高兴,因为收视率很高，收视率高就有广告，就有钱，就挺高兴的。中国的舆论场，就是那个叫新媒体new media里面吵架就吵得很厉害。所以总之这些现象就告诉我们，中国无论是政府还是民众都特别关心这个地方，因为确实对中国的利益关联很大。所以我们对去年的局势感到紧张，对今年的局势感到高兴。那么我想中国的主流意见，当然像杨希雨先生刚才讲，我们非常希望半岛能够进入到一个new era，进入一个新时代，而不是new cycle。但是坦率讲，我觉得多数人不是很有把握，not that sure。因为现在这个局势改进了，有很大的偶然性。比如说,美国的政策变化很大程度上跟特朗普总统的个性有关，对不对，还有跟State Secretary Pompeo的个人努力有关。我看整个的Washington DC，除了特朗普总统和蓬佩奥国务卿，没有别的人支持现在的政策，这是实际情况。所以这个政策在美国方面能不能延续下去，这是没有把握的。

另外在韩国方面，大家都知道韩国社会非常的divided，现在的总统是属于进步派，对于南北和解特别有热情。但是就韩国整个社会来讲，它的这个社会基础到底有多少应该不好说。随着现在韩国的经济情况比较差，所以现政府的支持率也在下降。如果他的政治基础不稳定，那么他现在对北方的和解政策能不能延续，坦率讲没有把握。这就是我讲的第一点，我们欢迎现在的局势变化，但是对下一步怎么发展，我觉得没有人能有把握。

第二个，就是中国对朝政策，我觉得没有变化，我们大概就是两个方面。一方面，我们坚决支持朝鲜半岛“无核化”，我们认为“无核化”符合各方面的利益，包括朝鲜半岛本地的利益，包括临近国家的利益。另一个方面就是，中国非常注意朝鲜是有合理的安全需求、合理的经济需求，国际社会应该对这些安全需求和经济需求给予积极的回应。

最后我想讲一点，今年以来中美关系有变化，这个会不会影响中国的对朝政策。我个人的观察应该是不会影响。首先就是中美关系有变化，而且这个变化可能是非常长期的。我个人认为，可能未来十年,中美关系都是非常困难的，We will have a very bumpy decade of US-China relations ahead of us, everybody has to get ready。也都是比较糟糕的，以前中美关系既竞争又合作，竞争合作的percentage比例差不多，50对50。但是未来，中美关系肯定是竞争面占上风，大概竞争可以占到70%，sometimes

80%。所以未来中美关系很糟糕，而且是长期化的，主要原因是美国无法接受中国的崛起。那么把中国的定位变了，原来中国在美国的战略strategy当中identity还是一个有问题的伙伴，a problematic partner,现在成为主要的竞争者，a major strategic competitor。所以这是现在中美关系的大问题，无法接受中国崛起，把中国的定位变了，所以以后中美关系很糟糕。

今年，我们已经有很大的麻烦，有外交冲突，有贸易战，以后冲突还要更多。我觉得这是必须面对的现实。但是，我觉得中美关系不会影响我们对朝政策。中国的对朝政策会考虑到美国的因素、美国的态度，但总体来讲，中国对朝政策是考虑到中朝关系，还有和整个地区的关系，这个比例要更大一点。

所以，我这里下一个结论就是，中美关系以后肯定是不好的，以后经常会吵架，但是至少在朝鲜问题上，我觉得中国的政策不会有很大的变化，基本上是过去十年政策的延续。

谢谢，thank you。