上海是何时开始对进口商品进行检验的？_风闻

中国近代卫生防疫的起步

文/赵文斌

对外贸易促进货物全球流动和经济发展的同时，也带来安全问题，严把进口关才能维护本国老百姓的生命财产安全。然而近代中国口岸质量安全监管重心则放在出口环节，以此促进中国对外贸易发展，仅对少数进口商品实施检验。20世纪初期开始，西方化学肥料开始输入中国，在沿海经济发达地区的推销和使用。由于不法商人用劣货假冒化肥在市场混售，欺骗农民以致严重影响农业生产。

1929年7月起，上海农产物检查所对进口肥料执行检验管理。1930年3月，该所又奉令增设蚕种检查所，办理进口蚕种和国内自制蚕种的检验，防止蚕病传播，以保护蚕丝生产，由此揭开了上海实施进口商品检验的开端。

货物商贾往来产生最大的安全隐患是传染病，其直接威胁着人类生命健康。开始于公元541年的一场鼠疫肆虐了半个世纪，1/4的东罗马帝国人口失去生命，17、18世纪的天花造成欧洲1.5亿人死亡，一战后的西班牙流感夺去起码2000万人的性命。随着世界贸易发展，传染病跨地区风险越来越大。

1340年开始，起源于亚洲西南部的鼠疫散布到欧洲，造成全世界约7500万人死亡，其中2500万为欧洲人。1348年，意大利在威尼斯港建立了世界上第一个卫生检疫站，以防止鼠疫等传染病传入国内，首创口岸卫生检疫。从1817年，霍乱从印度恒河三角洲蔓延到欧洲，又到达北美并波及整个北半球，仅印度死亡就超过3800万人。

鸦片战争后，国门打开，传染病的威胁随之而来，1846年上海口岸就有霍乱传入记录，1862年驻扎城郊的外国兵营发生霍乱，并迅速蔓延，次年7月三个周内上海每日因霍乱病死从700人增至1200人。19世纪世界性霍乱大流行均波及上海，又由上海沿交通路线一路扩散，直至北平、直隶、山东、东三省等地。1863起，清政府邀请英国人赫德担任海关总税务司，全权帮办海关事务。

1873年初，南洋诸国再度流行霍乱，上海港受到威胁。当年7月，由洋人帮办的上海江海关采用西医公共卫生学理论，引入世界通行卫生检疫做法，制订四条检疫规章。8月15日，上海江海关医官亚历克山·詹梅逊对来沪船舶开检，西方轮船检疫制度就此传入，开中国卫生检疫之先河。

随后，中国各对外港口相继效仿实施海港检疫。翌年，上海江海关制订 《上海口各国洋船从有传染病症海口来沪章程》，规定:“倘船上有许多传染病例，卫生官员可令船舶航行到吴淞口红色浮标之外。”

其后，上海海港检疫规章制度逐步完善，1894年在杨树浦建立检疫机构，1905年和1911年分别在张华浜和三汊港设立防疫医院，1912年在吴淞建立里检疫处，监测鼠疫、霍乱、天花、斑疹伤寒、黄热病等传染病，并对出入境人员接种预防天花、霍乱等疫苗。这些措施不仅有效防范外来传染病传播到中国，而且引导建立近现代中国公共卫生防治体系。从这个意义上看，洋人帮办卫生检疫固然有保护租界、维护贸易的利己目的，但客观上使中国卫生检疫一开始就引入世界先进做法。

中国近代卫生防疫和一个人密切相关，他是马来西亚华侨伍连德，第一位获得剑桥大学医学博士学位的华人，被誉为中国检疫、防疫事业的先驱。1907年，伍连德受袁世凯邀请，担任天津陆军军医学堂副校长。1910年10月，东北发生鼠疫，疫情如江河决堤般蔓延，横扫东北平原，波及河北、山东等地，朝廷急电召伍连德受任北满防疫处总医官。伍连德采取现代隔离、加强铁路检疫、控制交通、火化鼠疫患者等多种防治尸体手段，不到4个月就扑灭了这场夺走6万余人性命的灾难。如果没有伍连德，这场疫病夺走的中国百姓生命将不是六万，可能十倍、百倍于这个数字。1916年伍连德当选为中华医学会会长，次年又扑灭山西一场夺去16000人生命的鼠疫，1920—1921年又成功控制了东北第二次肺鼠疫大流行。

1921年哈尔滨鼠疫防疫人员

1930年7月1日，在上海成立了全国海港检疫管理处和上海海港检疫所，伍连德任处长兼任所长，接管了外国人帮办近70年的中国海港检疫机构，实现中国人自主检疫。当时海港检疫工作充分体现了国际性和现代性，多次派医官赴欧美各国考察学习先进海港检疫方法，中国和国联卫生组织保持密切联系，建立了疫情通报制度，签署认可了1926年通过的《国际卫生公约》，并以此为基础制订了 《海港检疫章程》，采用了当时国际检疫新法防疫。其后，又制定一系列组织规范、工作规范等规章制度，构建相对完备的法规体系。

1925年后上海几乎年年流行霍乱，为此，1930年国民政府在海港检疫管理处设立上海（中央）霍乱防疫事务所，对外向国际卫生组织通报疫情，对内协调各方开展霍乱防治，海港检疫实现内外联通，职能远远超过了口岸防疫。在成功防御了1930和1931年霍乱后，1932年中国出现了近百年最为强烈的霍乱流行，再加上 “一·二八事变”，上海4296人染病，但由于霍乱防疫事务所采取注射菌苗、清洁水源等措施，死亡率仅7.4%，为全国最低。

30年代上半叶伍连德治下的中国海港检疫超越那个时代，1932年后霍乱平静了四年，鼠疫销声匿迹，斑疹伤寒无流行之虞。日本因担心上海霍乱传入，曾派高级医官腾侯来沪考察，当他离开时说：“日本政府对于中国海港检疫工作深为赞美，以后对上海防疫事宜不足顾虑。”1933年国联卫生组织组长拉希曼博士认为：“中国方面之检疫工作，锐意改进，在过去三年中成绩斐然可观。”同年东南亚同行专门来沪参观学习。

然而抗日战争打断了中国卫生检疫高歌猛进的步伐，1937年11月12日，“八一三”淞沪抗战结束，上海沦陷。1938年1月7日，海港检疫管理处被迫停止工作，伍连德举家重返马来避难，开设一家私人诊所为生。这年六月起上海再度爆发霍乱，成为近二十年上海最严重的一次流行病，7289人死于疫病。1960年1月21日，81岁的伍连德在马来西亚槟榔屿悄然离世，没人想起这位老人曾为中国卫生检疫事业做出过杰出贡献。

1921年，伍连德和伯力士在哈尔滨实验室

（来源：《文汇学人》杂志）