达良厚：托管教育，亟待规范引导提升_风闻

农村托管教育，亟待规范引导提升

                    达良厚

内容摘要：家庭管人——学校管学——社会管公民，这本是一个分工合作、有机构连的教育链条。但因为片面应试教育和片面维稳取向，这一链条有了缝隙，甚至局部断裂。最明显的便是学校被承担了过多过大过重的管教责任，家庭推责学校、社会归责学校、政府强责学校，学校不仅动弹不得，而且渐失立意高远、着眼未来的灵动。托管教育倒是提供了融这一链条为有机整体并提升之的尝试契机，且具有多维度意义毋庸置疑。

兄长去世后，两个大侄孙的托管教育成了问题，大侄子夫妻暂时无法从广东回家，因教材不同侄孙不便转学广东，嫂子不在家也管不了侄孙，镇中心小学又不收三四年级寄宿生，何况大侄子家就在学校旁边呢？于是只得舍近求远，让外公外婆托管教育了。

如此问题，农村时常发生、普遍存在。早在改革开放伊始，伴随农民出外打工托管就存在了，只是近十年更普遍而已。哪怕是近些年农民工回流，不少人也愿意把小孩托给老师或机构来管教，因为自己可能管得住，但自己教不好甚至教不了呀。兄长在世时，经常打电话叹息，孙子的课程我越来越奈不何了。有些小学家庭作业，连我这个教初中的老师也一下子做不了甚至根本做不起。

可惜，几十年来，我们尽管禁止学校补课，且是常抓不懈始终成高压态势；尽管对整治社会培训乱象，今年也提到了国家层面，出台了整治措施，正有力推进着。但对托管和托管教育则关注不多，前段时间江西、杭州有地方政府出钱，委托学校管教放学后小学生到父母下班的事，不是成了新闻么？不是成了令人称道的惠民举措么？

我这些天也随意走访了周边城市、县城、乡镇和村寨，走走看看，想想写写，零零总总，记录了有关托管和托管教育的点点滴滴。

托管有无奈，托管教育则是好东西。堂弟一女一子，女儿读书自觉，已大学在读。儿子却调皮不自觉，小学一年级学习老掉链。堂弟只好化千多块钱一月的高费用托管，送儿子到市区一位老师家里全托，这对工资不高的农民工来说，可是难以背负的沉重。但堂弟咬着牙借款也要干，儿子也最终不负父母苦心，考上了本市最好的初中，但那是比公立初中费用高得多的民办学校，堂弟还是毫不皱眉地咬牙把儿子送了进去。

还有一个在街边刷皮鞋的老乡，她本在外面打工好好的，但儿子的初中班主任三番五次打电话说：你儿子很聪明，但成绩很不稳定，原因是太调皮，晚上还偷跑上网吧，最好回家亲自督促为好，不要浪费了一个大学苗子。于是老乡在学校附近租了房，晚上寸步不离儿子，白天送儿子到学校后，再干点刷皮鞋的活，贴补家用。但在家辅导功课，老乡则无能为了。上高中后，儿子终于懂事了，老乡欣慰了，但还是不放心，依然一边严管着儿子，一边刷着皮鞋。老乡也不时问我是否知道有托管，我告诉她：小学有，中学似乎只有培训班，你儿子没必要去参加培训，只要管好不开小差就行了。

某县一所边远的乡镇九年一贯制学校，是一所乡中学+一所中心小学+几个村教学点组合起来的。当时集约办学，就不知花费了罗校长多少精力。集约起来后，新问题出来了，多数学生很远，必须寄宿，但初中生可以自理，小学生特别是低年级小学生怎么办？罗校长绞尽脑汁，最终模仿私立学校和培训机构的全托方式，但一期后就步履维艰了。因为这大大增加了教师的工作负担、心理负担，又不能像私立学校、培训机构那样收费，没有超工作补贴，平时已经难为了，好不容易从社会上请来几个廉价生活老师，但周末她们要回家，学校也没什么理由要求教师周末坐堂管教全托生，于是只好让家长周末把孩子接回，这样全托不全、半托不半的尴尬，罗校长不胜感叹唏嘘：方法虽好，但我们为继艰难啊。

还是学校托管好。根据现有托管情况，托管教育大致可分为半托和全托、家托和校托等方式。半托早已存在，平时说的寄宿生近似半托方式。这里说“近似半托”，是说政府提供了一定的托管条件，学校也承担了一定的管教责任，但承担主要管教责任的家庭却并未付出多少，连过去可怜的寄宿费现在也不准收了，所以这种半托教育，如果在应试教育下因为教师的满腔热血而大获成功的话，那在普及教育下，除了对少数升学有望的学生效果较好外，对其他学生不过是解决了上学远的问题而已。因为有些家庭都把学校当看管所甚至自己做甩手掌柜，老师又会如何？又能如何？所以，有些城市学校强行改变一周休息两天的法定制度，采取月休制，一个月连续上课26天，再连续放假4天，上课期间每周日下午自由半天。城市通学生多数人周末上培训班，农村少数学生进培训班、托管机构，大多数则天马行空、潇洒自乐着。

某市一所著名民校小学部学采用全托和走读相结合的方式。全托的费用从起初每学期5000元涨到现在的10000元，但全托的还是很踊跃。为啥？一是很多孩子在家确实没人管。二是农村学校确实与城市学校差别较大。三是家长们认为该民校的养成教育搞得好，公立学校没法比。以致有些不那么宽裕的家庭，全托到三年级后，就改为走读或转学了。

反过来看看社会全托机构，多数是家庭作坊式的。虽然孩子与家庭同吃同起居，人还是管得不错。但学业辅导上，教师家庭托管明显优越得多，家长一般也更信教师托管，所以即使非教师直接托管，后面多少也有教师的影子。

当然，教师托管是地下运行着，“禁补令”可是随时会降下的达摩克利斯之剑，把教师在白天学校课堂以外的一切盈利教育都妖魔化斩之而后快。但家长和教师们却也有自己的说法：

学校一教师：我真不明白，我们教师没有卖身，也没有去强迫学生，更不去偷去骗去抢，只是在周末凭自己劳动挣点培训费，这到底违背那点公理、道德和良知了？

城市一家长：我们平时忙于工作，就是周末有时间，也比不上老师会教人，托老师管孩子是较好选择，至少比请家教便宜些。至于上培训班，我们一是不想让孩子输在起跑线上，二是想发展孩子兴趣爱好，三是孩子的某些功课确实需要补一补。

农村一家长：我千方百计把孩子送进城市全托，是想让孩子弄到一个进城读书的机会，乡下村小的师资等条件实在太差了，我怕耽误了孩子。

至于像我大侄子一样进城全托缺条件，乡下全托没机构的情况，可是如今农村的普遍现象。

令人惊讶的是，前不久我跑到一乡镇中心小学门前转了转，家庭式培训和全托机构忽然冒出了七八家，这可是近半年的事，有点像城市火爆了。

回来后，我不禁问校长道：“如果我们这样的乡镇初中可以办收费全托的话，会怎么样？”

校长立刻激情回应说：“至少有下面四点值得大家关注的正向效应：第一，需求大，不愁生源，不少家长不时找到我，有的希望学校周末补补课，有的希望学校可以搞全托，帮他们管管孩子。

第二，我们可以只收取社会培训机构一半的费用，但学生获得的教育却是正规的全方位的，而且是课堂的有机延展。

第三，正面规范引导学校托管教育比“禁补”、比规范社会培训要积极得多、有意义得多，也容易得多。

第四，让教师在工作之余凭劳动增加点收入，对缓解农村教师的清贫之叹是有助益的。”

看来，托管教育的确需要好好研究、好好规范、好好引导、好好提升了。家庭管人——学校管学——社会管公民，这本是一个分工合作、有机构连的教育链条。但因为片面应试教育和片面维稳取向，这一链条有了缝隙，甚至局部断裂。最明显的便是学校被承担了过多过大过重的管教责任，家庭推责学校、社会归责学校、政府强责学校，学校不仅动弹不得，而且渐失立意高远、着眼未来的灵动。托管教育倒是提供了融这一链条为有机整体并提升之的尝试契机，且具有多维度意义毋庸置疑。

于学生言，正规课堂所受教育，一般是围绕升学与考试的，而且偏重知识教育。托管教育以育人为主，自然在人格塑造教育方面比正规课堂有着更大伸缩空间。而且托管教育下的学生更自由、更人性、更个性，托管教育也应该这样才是正途，否则只能降格为培训班。

于家庭言，既然家庭没时间教、乏能力教、难以好好教，充分利用一下学校资源，承担起更多的管人责任，家庭又不要付出很多，至少比社会托管机构付出的少，收获却更多更好，如此双赢，有何不好呢？

于社会言，转型社会，鱼龙混杂，撕裂多多，沉渣多多，育人环境确实堪忧，但又不能不忧。虽然不可能也没必要找到一块世外桃源让孩子超脱社会、超脱俗扰，但相对高雅的教育环境我们还是可以营造的。虽然校内三年功有时确实抵不过校外三分钟，但只要孩子在学校渡过最危险年龄段，自身免疫只会越来越强。还有我们的基础教育一般是公办的，带有很强计划性。如果在培训托管一块全面市场化操作，无疑是有益探索和补充了。

更重要的是一直困扰家庭、学校、社会、政府的留守儿童问题，因为托管教育的正规化，当可在较大程度上得到缓解甚至有效解决。

也值得关注的是，信息社会在传统实体社会之上完整构建出了数字虚拟社会，这才是教育真正的家，这才是学校真正的家，实体社会不过是教育间接的家而已。这说明教育和学校依托虚拟社会，可以全面建构起以实体社会为基础又超脱实体社会、引领实体社会的虚拟教育社会，学生是可以在学校完成由自然人到社会人的完整蜕变的。校托不过是这一大趋势在现实中的一个小小需要和实验而已。

于政府言，与其煞费苦心、三令五声“禁补”，却总禁而不止不得好，还不如多花点点心思好好研究、规范、引导、提升培训教育、托管教育，以取代禁补的否定导向为托管的肯定导向而更得民心、师心。要知道，孩子学余时间的管教问题，不只是家庭问题、教育问题了，已全面上升成民生问题、社会问题了。

于学校言，正规课堂外资源闲置还不是闲置着，多发挥点效益不是坏事。应试教育下超负荷运转学校资源于管学，特别是高效利用了师资资源，大家都满意。现在一到周末，校可罗雀，倍感冷清。就是平时的学校教育，以农村初中为例，非常尴尬，学生厌学严重，人也做得不太合格，根本原因是多数学生心理不健康，家庭一般也无可奈何，学校和教师又难以实施有效教育。如果能实现有偿托管，让学校承担起管人管学的更多责任，并在学校相对封闭式系统完成，我想目前的尴尬肯定会缓解很多，学校的管学肯定也能舒畅很多。

于教育言，培训教育主要是管学教育，是学校管学教育的补充和延伸。托管教育主要是管人教育，是家庭以购买服务的方式委托他人或机构对子女进行暂管的教育。家托和校托各有优劣，前者有家的温馨，后者更有学的气氛。如果家托资质不够，则远远比不上校托。如果校托主要定位于管学，那也偏离了托管之本意。中国改革开放以来的教育，管学上巨大成功，管人上却比不上文革时期，尽管那时是片面政治人格教育。就像近几十年的片面管学、片面升学、片面应试教育一样。这两种片面如今已饱受诟病而走进了死胡同，但后一个片面却死而不僵，还不时复燃着。其实普九后，管人教育已成为基础教育之主体和导向，可惜家庭管人严重缺位，学校管人严重弱位，社会管人严重劣位。要改变这一切，最快捷最好的办法就是学校在管好学的同时，托管家庭管人的更多责任，并把两者实质性融合起来。待家庭社会提质后，再恢复常态，或者构建新常态。

2018、10、13-21