安倍到了！_风闻

当中日靠近时，整个亚洲也就更团结了。

来自新华视点的消息，日本首相安倍晋三25日下午抵达北京，开始对中国进行正式访问。此访是日本首相时隔7年正式访华。在中日关系重回正轨后，双方这一重要政治互动备受外界瞩目。

这次访问将如何影响世界格局，又会对整个世界秩序产生怎样的深远意义？上海外国语大学国际关系与公共事务学院教授程亚文的观点，或许值得我们借鉴思考。

在刊发于10月15日联合早报上的《“天下三分” 亚洲须“抱团取暖”》一文中，程亚文教授提到，目前世界的发展趋势暗合了我们中国传承至今的智慧：天下大势，分久必合，合久必分。

第二次世界大战结束后尤其是上世纪80年代以来，世界曾经历了一轮较长时间的“合”的过程。美国等欧美国家主导的全球化，在数十年的时间里都在以前所未有的深度和广度，不断推进着全球贸易、人员、技术、服务等各方面的往来与整合。然而，这个以往曾被认为是希望所在的进程，最近几年却正在遭遇另一种称作为“逆全球化”的寒潮。

一种对于世界格局变化的共识正在形成，如北京航空航天大学王湘穗教授在去年出版的新书《三居其一：未来世界的中国定位》中所提出的论断：世界格局正在发生重大变化，美国有可能放弃其一手构建的全球体系，成为“美洲的美国”；欧洲将努力防止重新碎片化，继续走共同体的道路；而在亚洲大陆的另一边，泛亚共同体也已现出端倪，天下三分正成为历史的新趋势。

举例而言，北美三国于9月下旬达成一致意见，计划签署名为“美国-墨西哥-加拿大协定”（USMCA）的贸易条约，取代已实施24年的北美自由贸易协定（NAFTA）。这一举动代表着，美国意图整合北美区域价值链，推动关键制造业向美国回归，也就是说要实现产业链的北美化而非全球化。

在全球化进程退潮之际，区域化正在成为替代选择。

程亚文认为，亚洲国家必须以上一轮全球化进程中、因为处于全球化的边缘地带而陷入政治动荡的经历为鉴，防止在全球化中心地带的保护主义兴起时，再次给亚洲输入经济衰退和政治混乱。作为应对，亚洲必须居于“三分天下”之“一”，域内国家要主动推动区域经济整合，实现更好的政治合作，只有这样，才能在自保的同时，还以亚洲为动力，推进全球化的更新版本。

那么亚洲国家有没有意识到区域整合的必要性呢，或者换句话说，泛亚共同体酝酿的时机是否已经成熟？

一、无论安全程度或维护安全能力，东亚世界都比以往优异

上个世纪，欧洲某国防长访华时就直言不讳地对程亚文教授谈及，欧洲20世纪下半叶以来共同安全机制的构建和完善，以及在其他领域所取得的文明成就，令世界瞩目；相反，亚洲在安全机制建设上尚很缺乏，在这方面应该学习借鉴欧洲的经验。

物换星移，程亚文教授在该文中表示，自越南战争结束以来，除却越柬、中越之间规模有限的军事冲突，东亚国家间已有近30年时间没有发生过战争。尽管东亚国家间仍有这样那样的“热点”问题，但东亚世界总体来说，无论安全程度还是维护安全的能力，都要比以往为优，即使发生冲突，在程度上也不会比以往为烈。

像是2016年的南海危机或去年的中印洞朗对峙，都没有导致想象中的大规模冲突和战争，反而往往在看似局势不可控时峰回路转。其中很重要的一个原因，就是自20世纪下半叶以来，外来力量操控本区域事务的能力已明显减弱；同时，该区域国家已基本掌握对自身命运的主导权。东亚及其周边国家的政治家在处理区域内的“热点”问题时，无论在观念上还是行为上，都相对比较务实理性，不太容易走极端。

二、东亚大多“小国家”已成为对地区事务有较强参与能力群体

东盟的形成及所展现的区域整合意愿、能力和实际取得的效果，就是明证。跟以往不同的是，东亚世界作为大多数的那些“小国家”，已经成为一种对地区事务有着较强参与能力的群体兴起，而地区大国在处理东亚国家间关系时，也复苏了在漫长历史中形成的伦理意识和经验智慧。

东亚国家在自主自立，并有强大能力主宰自己后，不再容易成为大国势力碰撞的交汇点。对此做出注脚的，就是这些国家在处理与大国的关系方面所采取的政策。

东盟注重大国平衡，韩国也致力于大国关系在东北亚实现均衡，在前年南中国海争端中，菲律宾总统杜特尔特的态度转变，也体现了避免让菲律宾成为大国竞争棋子的考虑。再到今年6月，新加坡以特别的方式“介入”朝鲜核问题，同样代表了东南亚国家日益增强的一种新的思考方式和空间意识，那就是不再仅仅把视线投向与自身相邻国家及相关事务，而是把整个东亚区域内的国家及有关事务，都纳入关注范畴，且认为与自身相关。

东亚世界的诸多国家不与任何大国结盟的战略选择，得益于万隆会议以来的不结盟传统，它将更充分地、更良好地在大国之间扮演减压器的角色。

三、国家目标相近有利于东亚国家推进合作**，且走向乐观**

在另外一篇文章《东亚的内部化学反应》中，程亚文还提到，除了东亚国家间关系已逐渐驾驭起东亚国际关系之外，回溯过去数十年的历史可以看到，东亚国家普遍的经济增长，增强了彼此之间拓展相互合作的意愿和能力，相似的发展经历也让东亚大多数国家的经济社会目标相近。

在既竞争又合作的关系下，克制、协商谈判以及引诱都可以增进彼此间所看重的利益，更大程度地激励了域内国家继续采取合作的策略。

东亚区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）部长级会议，会后的联合声明提出，“在当前全球贸易面临**国家近期的走向是积极乐观的。**7月初，中国、日本、印度和东盟等16国在东京举行了单边主义挑战的背景下，尽快结束RCEP谈判至关重要”；日本经济产业部长世耕弘成也在会后的记者会上说，“力争年底达成基本协议”。日本以往在RCEP谈判中态度相对谨慎，今年以来态度明显转向积极，把它与不久前日本以超规格待遇欢迎中国总理李克强访问连在一起，可以清楚地感受到日本已把自己的未来命运，越来越多地押在与本区域国家的合作上。

另外同样有迹象显示，中日韩的自由贸易协定（FTA）谈判同样将在年底达成协议。

如果上述三点仅是背景使然的因素的话，那么东亚中最为“老大难”的问题即中日关系，也出现转寰迹象，以及正在发生且日益密切的中日互动便是确凿无疑的明证。

程亚文教授在《亚洲共同治理离不开中日协调》文章中表示，作为世界分别排名第二和第三的经济大国和亚洲国家，中国、日本两国间的合作对亚洲共同治理至关重要，只有在中日较好合作的情况下，东亚区域的RCEP谈判才能实际性取得进展，东亚经济共同体建设才会变为可能。而在中日携手为东亚区域经济和安全治理提供制度、规范和动能的基础上，如果再能吸纳印度进入更加广义的东亚共同治理框架，以此为动力的亚洲全域治理甚至都不再只能停留于想像。

可以说，中日两个亚洲重要国家能不能有效达成合作，不仅对两国，对整个亚洲的未来都将产生深刻影响。

新华社同样刊发时评认为，当前国际形势发生深刻复杂变化，不稳定不确定因素增多，同为世界主要经济体和地区重要国家的中日两国，推动双边关系在正确轨道上行稳致远，**其意义远远超越双边范畴。**我国政府一直坚定希望，中日两国能够加强沟通合作，携手应对挑战，共同担负责任，坚定维护多边主义和自由贸易体制，推动全球治理体系朝着更加公平合理的方向发展。

9月12日，国家主席习近平在符拉迪沃斯托克会见日本首相安倍晋三。新华社记者 谢环驰 摄

日本首相安倍晋三临行前发推文对访华之行表示期待

如何推进中国、日本等亚洲大国间的合作？**关键在于要找到新的突破口，开拓同时关系到中日两国重要国家利益的新议题。**而从短期以及长远来看，能够帮助中日关系进一步转入良性发展轨道，有利于中日和整个亚洲提升合作水平的，是能源和货币两个领域。

中日如果能够联合推进构建亚洲能源共同体，将亚洲甚至包括非洲的供油国和输油国合为一个整体，协商安排油气资源供给、共同计划陆地油气管线建设，这对增进中日间的共同利益，降低中日乃至东亚区域围绕海洋权益而发生纠纷的激烈程度，都会极为有利。而东亚区域的货币合作和金融一体化，无论是从抵抗金融危机还是维护长期发展、促进区域政治稳定来看，都殊为重要，中日两国在此问题上同样可以联合发挥领导性作用。

可喜的是，中日两国日前正在商议的第三国市场合作，包括了铁路建设、光伏发电、建造发电站、洲际物流等领域，而且有些项目还拟以成立两国合资公司的方式去推进。这种方式如果落实，将对以往中国两国都以“单兵突进”的方式开展海外业务是不可忽视的突破。当然，考虑到中日关系的复杂性及过去若干年间的不和谐，对当前中日两国的合作意愿被重新激发、是否就能够产生良好的后继，还需要抱以谨慎乐观。

但中日两国的政治家和民众都应明白，在特朗普领导下的美国接二连三从各种国际组织中“退群”、世界的不确定性显著增强时，亚洲国家间特别是域内大国，只有放下成见、和解共生和实现更为有效的合作，亚洲以及域内各个国家的前景，才是明亮的。

参考文章：

程亚文

《东亚需要强化自处机制》，载《联合早报》2018年5月2日刊

《东亚的内部化学反应》，载《环球时报》2018年7月16日刊

《亚洲共同治理离不开中日协调》，载《联合早报》2018年9月19日刊

《“天下三分” 亚洲须“抱团取暖”》，载《联合早报》2018年10月15日刊

《中日关系：重要的是开拓新议题》，载《南方都市报》2009年9月22日刊

新华社

《时评：推动中日关系在正确航道上开启新局面》