美国中期选举 国会控制权将落谁家？_风闻

当地时间2018年10月12日，美国俄亥俄州，美国总统特朗普出席支持者集会。 图/视觉中国

11月6日美国将举行中期选举，美国选民热情空前高涨，加州、得克萨斯州等许多州表示其注册选民的数量较往年大幅增加。美国总统特朗普近日频繁参加竞选活动，为共和党拉票。

所谓“中期选举”，是指美国在每四年总统大选期间所举行的国会和地方州市的选举，由于时间上刚好位于两次大选中间，因此取名中期选举。中期选举通常是对现任总统政绩的一次检验，也是选民向政府反映意见的绝佳机会。此次选举将决定哪个政党掌控国会，被视为影响特朗普后半任期的“关键之战”。

权威民调机构盖洛普调查显示，这次美国人投票的积极性将是1994年以来最高，有58%的选民表示一定会投票，而55%的选民表示他们对这次的选举更为激动。

目前共和党在两院局势占优

中期选举的焦点主要在于两党对国会两院的争夺上。目前，特朗普所在的共和党在国会两院均占据多数党的优势地位。参议院中共和党占51席，民主党占49席；众议院中共和党占236席，民主党占193席，还有6个空位。此次中期选举，众议院所有435名众议员都要改选。

与众议院不同，为保持议会的稳定性，参议院则是每两年改选三分之一的成员，因此今年参议院只有35个席位会进行改选。不论是参议院还是众议院，哪个政党获得多数席位则意味着占据掌控权。

据美国《国会山报》分析，从改选格局上来看，共和党在参议院改选中占优。参议院改选的35席中的26席目前属于民主党和无党派人士，而共和党只有9个席位需要防守。这意味着民主党若想要掌控参议院，则必须在成功守住自己26席的情况下，再从共和党手里夺回2席。可见民主党翻盘的难度比较大，但也并非没有可能。

中期选举史上执政党往往堪忧

从民意来看，民主党略占上风。美国有线电视新闻网（CNN）10月初的最新调查显示，54%的选民倾向于民主党候选人，41%的选民倾向于共和党候选人。这是自2006年以来，中期选举中民主党支持率优势最大的一次。

据美国民调机构皮尤研究中心的调查显示，近60%的选民表示，对特朗普的看法将会影响他们的投票。其中有55%的人对特朗普的工作表示不满，而38%的人表示满意。

从美国中期选举的历史来看，在任总统所在的政党往往面对比较严峻的选情。据《纽约时报》报道，从罗斯福政府开始，执政党大多数情况下都在中期选举中失去大量国会席位，因为选民会把对政府的不满归罪于执政党，继而通过选票去惩罚其糟糕的表现。

“骨肉分离”政策触怒移民群体

大多数选民还会基于他们关心的议题投出手中的选票。

据半岛电视台报道，本次中期选举中，美国人普遍关心的议题主要有经济、移民、女性权利和最高法院大法官的任命。

特朗普在为共和党拉票的演讲中，多次提及美国经济增长水平高，以及失业率创历史新低。尽管美国经济正在增长，工薪阶层家庭可能还没有真正看到好处。根据美国民调机构皮尤研究中心9月份的报告，当选民被问及他们认为哪个政党更擅长处理经济问题时，共和党和民主党的支持率相差无几。而在移民问题上，特朗普今年4月对非法移民实行“骨肉分离”政策，遭受了社会各界的批评和指责，虽然他在6月叫停了这一政策，但是依旧触发了移民群体的愤怒。

大法官任命为选举添变数

在众多议题中，很多选民尤其关注的是，丑闻缠身的布雷特·卡瓦诺被任命为最高法院大法官一事。

皮尤研究中心的调查发现，76%的美国选民认为，在考虑11月6日如何投票时，最高法院大法官的任命是一个“非常重要”的问题。众议院少数党领袖南希·佩洛西给她的同事们的信中写道，“共和党向最高法院确认布雷特·卡瓦诺的决定伤害了我们国家正义的灵魂。我们不能痛苦，必须组织起来，必须投票。”

据CNN报道，民主党人认为，那些对卡瓦诺涉嫌性侵而倍感愤怒的女性会反对共和党，将选票投给民主党，女性选民的力量不可忽视。不过，参议院共和党以50票支持通过卡瓦诺的提名，被看作是共和党在中期选举所取得的一次重要政治胜利。参议院共和党领袖麦康奈尔表示，“我们的选民基础目前非常火热，我们终于找到了能让共和党支持者们空前团结的一个因素，而这是对方（民主党）送给我们的”。

中国社科院美国研究所副研究员刘卫东认为，对于共和党来说，通过大法官的任命并不代表党内真的非常团结，一方面是因为特朗普的选民基础很稳定，那些共和党议员候选人为了赢得更多选票，不得不拉近与特朗普的距离。另一方面，在证据不足的情况下，共和党倾向于把针对大法官的指控视作民主党的栽赃，对手的刺激促使共和党人团结在特朗普身边。

若民主党获胜 总统是否会被弹劾

此次中期选举有三种可能的结果：共和党掌权国会两院、民主党夺取众议院而共和党守住参议院、民主党夺回参众两院。

据BBC分析，如果中期选举民主党获得众议院多数席位，众议院极有可能对特朗普启动弹劾程序。参议院会如何表决、是否定罪，将取决于当时的政治气候和公开的罪行证据。美国宪法规定的弹劾总统的门槛实际上不是很高，如果总统犯下“叛国、受贿、重罪或者轻罪”四种情况之一, 则可以被弹劾。前《华盛顿邮报》记者、“水门事件”主要调查者之一卡尔·伯恩斯坦指出，特朗普的政治丑闻比“水门事件”更严重，当前美国政治的生态也比“水门事件”时期更恶劣。

《商业内幕》网站9月报道，特朗普已经意识到，他有可能会被愤怒的民主党人赶下台，但他认为，在中期选举失利后被弹劾反而有利于自己在2020年大选中获胜。一旦被弹劾，特朗普将尝试扮演受害者角色，指责民主党人对他进行不公平的攻击。

据CNN报道，特朗普不仅不惧怕被弹劾，还在利用弹劾威胁动员选民在中期选举中为共和党投票。特朗普在9月的一场竞选活动中说，“如果这（弹劾）真的发生了，那么这就是你们的错，因为你们没有去投票”。

刘卫东表示，现在各种民调结果和预测模型显示，民主党在众议院翻盘、共和党掌控参议院的几率更高一些。

但从2016年美国总统大选开始，很多选举预测都是错误的。根据现有信息来看，弹劾特朗普的可能性不大。

众议院决定是否弹劾，参议院决定是否有罪。如果民主党掌控众议院，将有权利发起弹劾程序，但是民主党人是否都愿意弹劾特朗普，这还是个疑问。

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