华尔街日报：IMF年会上盟友对美国贸易政策态度缓和_风闻

华尔街日报

Josh Zumbrun / Saumya Vaishampayan / I-Made Sentana

2018年10月15日10:32   

       国际货币基金组织(International Monetary Fund, 简称IMF)上周召开了年度会议，期间IMF就

保护主义提出严厉警告，并以贸易冲突为理由之一下调了全球经济增长预期。

       不过，相比之前国际会议后美国贸易夥伴的态度，此次IMF会议闭幕时，多国央行行长和财政部

长的态度要缓和得多，对立性也弱得多。

       之前会议的大背景是，美国政府就美国盟友的贸易行为作出更加严厉的表态，并公开威胁要对汽

车征收新关税。这一次，在美中僵局升级之际，出席巴厘岛IMF年会的官员们对解决很多贸易争

端所取得的进展略感安慰。

       德国央行行长魏德曼(Jens Weidmann)上周六离开印尼前对记者表示，他看到态度有了一定变

化，美加墨贸易协议等最近所取得的突破性进展降低了贸易冲突出现失控性升级的可能性。

这相比今年6月份七大工业国(G7)会议上的态度有了明显转变。当时的G7会议闭幕时，包括德国

在内的其他六个成员国联合起来强烈谴责美国。

       自那时以来，美国已与墨西哥和加拿大完成有关以一份新贸易协议取代北美自由贸易协定(North

American Free Trade Agreement, 简称Nafta)的谈判，在与欧盟展开磋商的同时搁置了汽车关

税，已同意与日本开展双边谈判，并且与韩国敲定一份自由贸易协议。

       此外，美国总统特朗普(Donald Trump)似乎有望在11月份的另一次国际会议上与中国国家主席习

近平会晤，人们由此猜测，中美不断升级的争端即使不会就此解决，程度也会减弱。

       德国财政部长肖尔茨(Olaf Scholz)上周五表达了对始于7月的欧美谈判的乐观看法，他在巴厘岛

对记者表示，他认为谈判不会造成贸易紧张局势升级的预期，并称双方存在互信。

        日本央行行长黑田东彦(Haruhiko Kuroda)上周六更为宽泛地对贸易争端前景表达了类似看法。

他说，“鉴于贸易保护主义、贸易冲突或贸易战对于所有经济体都有害，这会在某个阶段被制

止。”

       然而，有迹象表明，这种乐观情绪与其说是猜测不如说是期望，他还说自己不知道如何或何时制

止。

       美国的激进关税行动震动了多年来一直发声支持更开放贸易的政府官员们。过去一年，对美国的

批评成为了国际会议的常见主题。IMF指出，加征关税已经损害到全球经济。对于这个结论鲜有

人提出异议。

       在今年3月份于布宜诺斯艾利斯举行的IMF财长会议上，美国拒绝将有关缓和贸易紧张局势的措辞

写入会议联合公报。法国在此次IMF春季会议闭幕时说，美国在用枪指著其他国家脑袋强迫他们

谈判。

       即便是在本次IMF年会上，印尼总统佐科(Joko Widodo)也表示，一些发达国家之间的关系越来越

像狗咬狗的中世纪题材电视剧《权力的游戏》(Game of Thrones)所上演的戏码。佐科是在上周

五对与会财长和央行行长发表讲话时发出这一感叹的。

       美国继续威胁称将采取几项重大的关税升级行动。首先，美国政府正考虑对所有进口汽车和汽车

零部件征收高额关税，目前只有墨西哥和加拿大与美国签署了协议可以避开该关税。第二，到今

年年底，美国当前这轮针对中国进口商品的关税税率将从10%上调至25%。第三，特朗普已威胁对

另外价值2,670亿美元中国进口商品加征关税，如果实施的话，新关税将覆盖几乎所有的中国进

口商品。

      不过中国央行行长易纲强调，中国仍致力于谈判。易纲周日表示，具有建设性的解决方案好过贸

易战。

      美国财政部长姆努钦(Steven Mnuchin)表示，对全球其他国家来说，美国的贸易议程变得更加明

确。

      他说∶“我们在贸易方面取得了大量进展，从我参加的第一场会议开始，我认为有人担忧美国专

注于保护主义，我想绝对不是这样。我认为美国在关注自由、公平和互惠贸易。”

       尽管全球很多国家已质疑美国的策略，但重新审视全球贸易体系规则的想法在一度受质疑后，现

在正越来越受欢迎。

       IMF会议结束时发布的一份公报内容包括呼吁改革世界贸易组织(WTO)，这是首次出现这种情况，

也表明很多国家已开始对修订贸易规则持开放态度。

       WTO总干事阿泽维多(Roberto Azevedo)在巴厘岛向记者表示，对话正在启动，这不是双边对话，

而是牵涉更多人。他表示，其中一方以及另外一方都表达了很多关切，这些关切可能会通过这些

对话得到解决。

       不过官员们依然对美国的意向心存谨慎。之前许多人都经历过特朗普政府风向的变化，并且姆努

钦在贸易方面的立场比美国政府中的其他官员更为温和。例如，5月份姆努钦曾表示，美国将暂

停贸易行动，但就在当周，美国政府的态度就发生了反转，宣布升级对华关税举措，并且当月底

对进口钢铝加征关税。

      法国巴黎银行(BNP Paribas)董事长Jean Lemierre表示，他认为美中两国将在未来几年达成协

议。

Lemierre说∶“他们会达成什么样的协议我不知道，但他们会达成一致。”