逃离霍尔果斯、处罚责任人，新政下的影视圈风波不断_风闻

作者 / 吕世明

屋漏偏逢连夜雨，按下葫芦浮起瓢，这边范冰冰个案刚刚宣告结束，那边大批的公司便从霍尔果斯逃离，一时间似乎影视行业成为了过街老鼠，人人得以诛之。

同时，国税总局江苏分局也着手对范冰冰个案中有关责任单位和责任人问责并处理，并对多人予以行政通告处分、行政记过处分。

同时国税总局也罕见的开始部署针对影视行业规范税收秩序的工作，可谓是亡羊补牢，犹未迟也，此举也获得了广大网友的强烈支持。

连接不断的举措和事态进展使得娱乐圈人人自危，最近几乎所有的艺人均缄默慎行，甚至在国庆档期间大部分影片的路演和宣传都略显寂静。

一系列的举措之后，似乎给寒冬之下的影视圈再泼上一盆冷水，补齐税款后，影视圈的出路到底在何方呢？

霍尔果斯之殇、

明星逃离诱因是政策突变

知名编剧汪海林在个人微博上揭露了霍尔果斯大逃离的原因，在新政的紧缩下，原来的优惠政策成为了空谈，对于大部分影视公司而言，霍尔果斯已经成为了鸡肋，逃离其实是无奈之举。

如果不是近两年观众在大银幕上看屡次看见霍尔果斯XXX电影公司，估计很少会有人知晓这个新疆西北端和哈萨克斯坦隔江相望的一座边陲小城，作为曾经丝绸之路上的一个驿站，这也是联通中国和西亚各国的重要枢纽。

中国特殊的地理环境，早就了东强西弱、南富北穷的极端经济形态，为了调节经济、税收政策便成为直接且有效的杠杆。吸引投资潮流动最便捷的方式便是阶段性的减免税，霍尔果斯便是这种对老少边穷地区政策扶持下的“获益”地区。

但不仅仅是像霍尔果斯，全国其他地区也存在了为吸引投资而设立的经济特惠区和优惠税务的工业园，这就是为什么很多企事业、特别是影视行业会在非帝都、魔都和横店区域之外建立公司的主要原因。

从业内人士的爆料大家可以发现，最近几个月，特别是在崔永元爆料阴阳合同之后，霍尔果斯已经无法正常开票，这也说明相关部门对于这块压倒胸口的顽疾已经无法忍受，毕竟该地在短期内已经吸纳走足够多的资金和相关资源。

同时，根据某家影视公司内部人员流露出的信息，该公司一部在腾讯视频播出的网大，有三千万的发票目前无法开具。虽然该公司一直在上下游走，但目前每个月最多可以开五到十万，这样算下来3000万至少要二三十年才可以开完。

藉此来看，政策的变化已经极大影响了行业的生存规则，很多从霍尔果斯逃离的公司并不是因害怕缴税，而是因为你根本拿不到发票、收不到回款，没钱收谈什么缴税。

“惹不起我还跑不起嘛”，这也是目前大部分影视公司离开霍尔果斯的主要原因。

其实无论是国税总局和相关部门、包括霍尔果斯本地，最初推出的税收政策优惠的初衷肯定是好的，它也的确对于这几年内地影视公司的大发展起到了决定性的推波助澜的作用。

但客观上我们也看到，政策的实施，势必会引发不同权利部门之间的态势失衡，也会造成区域之间经济发展的更大落差，霍尔果斯好像是肥了（实际上据说情况也没到哪里去）但其他地区的情况同样没有好转。

为了适应局面把政策修改和调整，最终的损失则由企业来承担，但大部分人和媒体在不知晓的情况下，还把罪责简单归结于影视公司和明星要逃税，这的确是不公平的。

规范政策、处罚相关责任人

好的政策才能利于行业发展

霍尔果斯和其他地区略奇葩的税收政策其实是本次范冰冰逃税个案的一个重要诱因，也是之前相关部门对于内地经济发展始料未及的一个不那么明智的举措。

会有人说，范冰冰逃税8个亿都没有判刑，这个法制太不公平了，刘晓庆当年没逃这样多也被判刑了。

实际上8个亿不是范冰冰的逃税金额，而是要被处罚的欠税和需要缴纳的罚金，这也是建国以来针对明星个人和影视公司最大的一笔罚金，但曾经有的一些巨额逃税案仍然是大巫见小巫。

普遍会认为此次崔永元是揭开娱乐圈阴阳合同的主要功臣，但实际上最近几年之间，相关部门一直试图通过各种手段对明星的高片酬、各种娱乐圈的乱象做惩治，但一直收效甚微。

究其原因是因为前几年内地影视行业发展的太好了，国家可以收到足够满意的税收收入，行业好的态势下，大家自然都先紧着赚钱为主，也没有去过多的考虑其他的问题。

但当内地的电影市场发展到一定的态势之下，瓶颈开始出现，老的影视公司出现疲态，新兴公司又表现不足够稳定，崔永元只不过掀开了遮羞布，相关部门适时的秋后算账也好、坐收渔翁之利也好，总之结果是他们所想看到的。

税务总局出台要规范影视行业的税收，包括对范冰冰个案相应人员的处罚，其实这一切本应不会发生。

税收政策也不是第一天才执行，相关部门应该有足够多的经验和方式方法来制定更完备和完善的税收制度，好的制度下漏洞是应该被避免的。

处罚相关责任人，其实也在范冰冰个案的通告之中早有体现，只不过极少有网友在最初指出该点，要知道像如此巨大的涉案金额，没有相关部门的不作为和放纵是不会发生的。

其实对于普通公众而言，更多是在关心明星赚的钱是否合理，而大都没有去考虑和思索，在相应的法律法规之下，明星为什么会出现如此肆无忌惮的偷漏税行为。

除了片酬的分配方式不同之外，在欧美地区对于明星偷漏税也是重罚，罚到你无语且倾家荡产，但更好和完备的制度，也使得好莱坞明星近些年极少会有偷漏税的情况出现。

范冰冰个案不是终结

普通民众仍然要警以为戒

当范冰冰逃税个案宣布处理结果之后，包括对相关责任人的处理和对之后税收政策的严查，普通网友和民众仍然觉得不够解恨，似乎应该把范冰冰关起来，把所有纵容包庇范冰冰的税务人员全部解除公职才能一解心头之恨。

《后会无期》中有一句经典台词说得好，“小朋友爱分对错，大人只看利弊“。

其实对范冰冰所有的处理决定的主要目的就是这两天所公布的两条重要举措：

一是要处罚相关责任人，藉以督促其他省市地区税务人员要更加勤政和对所协管地区严查。

二是要让所有影视公司尽快补齐税款，现在交咱们你好我好大家好，之后我要是自己查出来你有问题，你不好，管你的人也一样不会好。

这一番大的调头调整，也使得之前所有针对影视行业利好优惠举措成为了一纸空谈，也使得本来风险极高的影视公司苦不堪言，大家的日子越来越不好过了。

但普通民众仍然没有意识到事态的严重性，似乎把所有比她赚得多的明星全部打倒，成为和她一样的屌丝才是她们所期待看见的，范冰冰不抓就不抓，罚了她八亿活该。

殊不知，仅仅对范冰冰的处罚，而不把范冰冰关起来，又何谈对接下来其他偷漏税人员税款的追缴，又何谈对其他行业偷漏税公司和个人税款的征稽。

从国税总局的通告之中也会发现，更多是要督促税务人员对自身和行业有更高的要求，对于纳税人也要提高其自查自纠，换句话说，对影视行业的追缴只是一个开始，对整体经济环境的测查才是最终的目的。

看起来好像是影视行业这几年发展的态势不错，但不同于海外所谓的“口红效益“，内地影视行业的发展更多借助了经济形势的良性发展，也和内地经济环境逐步走强有重大关联。

同时内地又可以部分达到自给自足的经济需求，那么内地影视行业则更需要整体经济环境作为主要依托，同样影视行业也会给予内地经济增长更多的红利机遇。

虽然影视行业只是文化产业中占比不高的一个行业，同时文化产业占整体国民经济的比例也不算高，但国内所有经济门类相互依存和关联的程度非常之高，这也是为什么我们一直都要强调给予影视行业更多优惠和利好政策。

今年国庆假期，内地旅游收入达到了近六千亿元，但国庆档票房收入则仅仅20亿元出头，仅是旅游收入的千分之三，虽然这并不能说明太多的问题，但也可以看到影视行业的确遭遇到前所未有的危机。

朝令夕改、没有好的相应政策法规，这并不简简单单会打压影视行业，其连带效果是无法预计的，甚至要比最初拍脑门决定部分区域税收政策的优惠还要可怕。