热点：安倍乐观解释贸易谈判遭美方否定_风闻

      【共同社10月7日电】围绕日美首脑达成协议的启动贸易谈判一事，双方的不同意图迅速显现。像是在否定日本首相安倍晋三的乐观论调一般，美国高官明确表示该磋商就自由贸易协定（FTA）谈判，并放话称将迫使日本实施超出预想的市场开放。难以预测的“特朗普外交”使得不安情绪在日本国内农户中蔓延。

▽颜面尽失

　　“

       美国长期以来一直保护着日本。”美国农业部长珀杜当地时间4日在要求日本开放农业市场时，意味深长地点中日本的“要害”。作为对日本安全保障做出贡献的回报，美方要求获得超过日欧经济伙伴关系协定（EPA）的成果。采用威逼手段的“强制外交”显露端倪。

美国副总统彭斯在演讲中特意提及草稿中没有写到的“FTA”，对开展谈判表明积极态度。为强调与覆盖全面的FTA不同而搬出“货物贸易协定”（TAG）这一生僻词语进行说明的日本政府因此颜面尽失。

       日本同意启动谈判的目的在于规避美国考虑对汽车加征的关税。安倍认为获得了美国总统特朗普有关冻结关税的承诺，但美国政府接二两三做出似乎要毁约的发言，特朗普的承诺在多大程度上值得信赖令人怀疑。

▽牺牲农业

　　美国农业部长珀杜4日在华盛顿接受媒体采访时表示，有意在与日本的贸易谈判中要求农产品关税下调不少于日本与欧盟（EU）签署的经济伙伴关系协定（EPA）。9月下旬的日美首脑会谈曾就以过去贸易协定的水平为最大限度达成协议。但美方态度强硬，日本或将面临严峻谈判。官房长官菅义伟在5日的记者会上称“日美首脑协议是政府间的共识”，强调无意做出超过以往协定的让步。

       美国副总统彭斯在4日的演讲中称**“即将与日本展开有关自由贸易协定（FTA）的历史性谈判”，表明把此次日美磋商定位为FTA谈判。而日本首相安倍晋三则解释称是以货物为对象的“货物贸易协定”（TAG），强调“与覆盖全面的FTA完全不同”。也凸显了围绕新一轮贸易谈判的日美认识差异。**

       日欧EPA的内容为撤销多半商品的关税，并实施与跨太平洋伙伴关系协定（TPP）程度相当的自由化，日方还在葡萄酒及部分奶酪等商品上都做出了更大让步。

       珀杜指出，与欧盟相比，日本和美国拥有更紧密的同盟关系，他表示：“期待在农产品方面，能以同等或好于日欧协议的条件达成交易。”

       珀杜还主张：“我们保护着日本。（贸易方面）能对其他国家做到的事情，为什么对美国就不行呢。”他在4日的演讲中称，日本一直拒绝与美国开展双边谈判，但“因受到特朗普政府考虑对汽车加征高关税的威胁而同意谈判”。

       美政府退出了TPP，而日本则一直在推进TPP及日欧EPA。因此，美国畜牧业担心在牛肉等对日出口方面的竞争条件与澳大利亚及欧洲等对手相比处于劣势，危机感日渐强烈

     “原本因为上周首脑会谈的结果而感到放心。现在又开始担心了。”在岩手县从事肉牛养殖的男性难掩困惑。美国对日出口农产品总额在2017年达119亿美元，牛肉为主要产品。若按美国要求下调关税，难免将对日本国内产地造成打击。

       农业相关人士认为政府一直为增加汽车等工业品出口而采取同意下调关税等牺牲农业的做法，对此抱有根深蒂固的不满情绪。自民党在农林水产政策方面具有影响力的“农水族议员”对美国高官的发言表示愤怒，称“想说别开玩笑了，双方首脑明明通过文件做了决定的”。鉴于明年即将举行参院选举，当下也是相关议员希望避免招来农户反感以致失去选票的时期。

       若屈服于美国的要求，欧盟及其他跨太平洋伙伴关系协定（TPP）参加国想必也会要求日本做出同样的让步。日本农业或将难免陷入无法挽救的不利局面。

▽躲避批评

　　日本政府的说明一开始就显露出试图躲避来自患有“FTA过敏症”（贸易消息人士语）的农业相关者批判的姿态。根据世界贸易组织（WTO）的规则，即使在TPP承诺的范围内，若不缔结FTA，就不允许采取调低关税、仅优待美国的措施。

       日本政府内部也出现批评意见，经济部门的干部称：“（同意与美国启动的贸易谈判）任谁看都是FTA。这是很牵强的掩饰。”也有意见认为，安倍在5月的国会答辩中称此次谈判前的部长级贸易磋商“既不是FTA谈判也不是预备性磋商”的发言产生了影响。

      日美贸易谈判将在明年初正式启动。对于甚至不惜发动贸易战的特朗普政府，谈判中的“常识”很有可能不会起效，这无疑将是一场关系到安倍政权沉浮的艰难谈判。