“范爷”“城门失火”，“殃及”税务“池鱼”？_风闻

      娱乐圈中的“女王”，人称“范爷”的影视明星范冰冰被曝出“阴阳合同”，经税务机关调查尘埃落定，“传说”偷漏税问题被坐实，公众翘首等待的结论与“传说”基本吻合。

      调查结论不止是佐证“传说”可信，真相绝对具有震撼效应，范冰冰需要补缴税款、滞纳金和罚款合计8.83946亿元。个人偷漏税和罚款金额达到这样“空前”的规模，相对于某些贫困县来说，或意味着“富可敌县”，足以惊掉某些人下巴了。

      在公开范冰冰偷漏税查处情况的同时，国家税务总局部署开展规范影视行业税收秩序工作，明确对在2018年12月31日前自查自纠并到主管税务机关补缴税款的影视企业及相关从业人员，免予行政处罚，不予罚款。这说明日前《中国经营报》独家披露的，娱乐圈将发生大地震的“预报”并非空穴来风，对范冰冰的处罚，或成为针对娱乐圈正风肃纪的序幕。随着娱乐圈即将开展自查自纠工作，今年来自娱乐圈的税收收入必将猛增，国库应该有笔不菲的收入。

      新闻还有个重要看点，就是在公布对范冰冰偷漏税问题调查结论的同时，宣布启动问责程序。国家税务总局责成江苏省税务局对原无锡市地方税务局、原无锡市地方税务局第六分局等主管税务机关的有关负责人和相关责任人员依法依规进行问责。这也意味着，在影视明星偷漏税问题上，相关税务机关工作人员的失职渎职问题浮出水面，“范爷”“城门失火”，“殃及”税务“池鱼”了。国家税务总局把这项工作与对范冰冰的调查处理情况同时公开，这样的安排颇有自知之明，从程序上说体现了主动性，避免了被舆论刨根问底后穷追猛打而被动应对之尴尬，“堵”了公众可能不依不饶的嘴。这个“池鱼”殃得好，也必须“殃”，否则就没有严肃性。因为“范爷”们的张狂，某种程度上说，真是这种不作为给惯出来的。

     国家税务局这样安排，应该说是着“妙”棋。一是有利于改善形象。娱乐圈的偷漏税问题严重，舆论早有反映，但直到崔永元曝光“阴阳合同”，产生名人效应才被动介入调查，暴露出税务监管工作存在的懒政怠政问题严重，造成国家税收流失，主管税务机关难辞其咎。如果国家税务总局不主动安排进行问责，那么在范冰冰偷漏税情况公开后，税务机关必定经不起公众和舆论质疑。如今主动作出安排，则避免了被动挨打的局面，体现了主动查找问题而不回避问题，而且决不护犊护短的鲜明态度。从一定程度上说，这有利于弥补和改善前期工作失职和不足的形象。二是有利于促进工作。对范冰冰偷漏税处罚的公开，以及问责工作的部署和推进，反过来必定能够促进影视企业及相关从业人员举一反三，主动补缴税款；警示税务机关主动作为，督促影视企业及相关从业人员自查自纠和补缴税款工作，建立税务监管工作长效机制，而不能像范冰冰名下企业所在地税务机关那样不作为，造成国家税收损失，损害税务机关形象。

     令公众耿耿于怀的是，范冰冰偷漏税款这么多，只罚款而不问罪，似乎与预期有些落差。但这确实是基于法律规定而作出的结论，公众终有不甘也无济于事。其实这样的处罚和安排，也有宽严相济的教育意义，即以对范冰冰的处罚为“范本”，只要影视企业及其从业人员，认真开展自查自纠并补缴税款，可以在法律规定内得到宽大处理，顺利推进即将开展的影视企业及相关从业人员的自查自纠工作。（更多文章关注个人微信公众号“微语小议”）