景区门票降价，咋这么难？_风闻

《新闻1+1》2018年9月28日完成台本

——景区门票降价，咋这么难？

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节目导视：

解说：

降三块，降五块，有的还涨了六块。

解说：

有的景区门票明降实未降，有的景区拆解销售假降价。

电话采访：

湖北襄阳古隆中景区工作人员: 87的票是包含景区的门票加观光车的票，滑道暂时还没有开通。如果有开通的话这个属于二次消费，这个是自费的。

解说：

门票经济怎么突破？景区又该如何发展？

《新闻1+1》今日关注：景区门票降价，咋这么难？

主持人白岩松：

观众朋友，欢迎收看正在直播的《新闻1+1》。

这马上十一黄金周就要来了，估计明后天就有人已经踏上了旅程，不过今年的十一黄金周您在出去玩的时候还可以有一个身份，叫观察员或者说另一个身份叫监督员，观察什么？监督什么，因为今年6月份国家发改委已经下了一个文希望我们很多重点国有景区降价，时间表9月底，那这回十一黄金周正好可以看看疗效了，我们来看一下6月28号发改委关于完善国有景区价格形成机制降低重点国有景区门票价格的指导意见，这里明确说了各地区应确保于今年9月底前降低偏高的重点国有景区门票价格取得明显成效，您觉得这明显成效是降多少才叫明显。

各地区不得避重就轻，流于形式，敷衍搪塞，不得明降暗升，在降低门票价格同时，提高景区内交通运输等其他游览服务价格，变相增加游客负担。所以说的非常明确，而且也堵住了一些你可能玩花招的地方，你看我们看到了一些响应，湖北全面完成降低5A级景区价格，9月30日之前，10月31之前全面完成降低4A级景区门票价格，这里说一下国有重点景区当然大家盯的是4A和5A级景区了。云南全面完成降低5A级景区门票价格，及景区内索道、接驳车船等等，降不少。

山西执行到2019年底国有级国有控股A级景区门票价格继续执行统一降价15%这样一个优惠政策。听到这这感觉非常非常不错的，包括北京鸟巢的价格也降了由原来的50降到40一张，包括其他的一些景区，都有一定的比率，50降40算降20%。那我们来看一个让您笑一下。

有的仅降了三元，一些景区门票降低咋就这么难，新华社9月25号的报道，记者发现在314个景区当中降幅在30%以上的有29个，有的景区甚至达到80%多值得点赞，金额超过100元，但也有的景区只降了三、五块，如果人家的原价是五块，降三块的话那力度真大，为什么呢，等于一下降到了60%，但是人家的景区原价是98，降到了95，有一个凑整的意思，让你觉得只能摇摇头。来接下来我们要连线一位嘉宾，是北京外国语大学文创产业研究中心旅游研究所的所长刘思敏，刘所长您好，首先不管你在哪个渠道最初看到了有的门票是从98降到了95，就降了3块钱，5块钱，您觉得怎么对应发改委提出这个要求，你怎么看待降三五块的降价法？

刘思敏:

这个确实有对付的嫌疑了，我认为很显然诚意不足，有敷衍国家有关职能部门和地方政府的嫌疑。

白岩松:

既然都是国有重点的景区为什么发改委发文之后，大部分响应的还是不错，居然还存在个别的敷衍或者是应对，他背后的心态和想法是怎么样的，您感觉？

刘思敏:

首先肯定牵扯到利益的调整，以前的话也是地方政府的物价部门批准的，国家发改委没怎么干预，以前也是三令五申的要降低门票降格，禁止上涨。但是也没有受到处罚，所以这一次也想观望一下，我表示一下我降了，但是降到什么程度你既然没有规定的话可能抱着这种侥幸的心理。

白岩松:

最近一段时间，降价也出现一些比较明显有幅度的变化，青岛崂山景区245降到了180元，九寨沟220降到了190元，峨嵋山185降到了160块钱，都有很多，包括乐山大佛降到了80块钱，三亚大小洞天旅游区降到了75块钱，少林寺100降到80，这都是热门地方，洛阳100降到90等等，您怎么看待这次降价是否意味着真正的拐点，今后我们相当多的旅游景区恐怕是向下的趋势，很难出现向上的趋势？

刘思敏:

我觉得可能在我们所预见将来会持续一段时间，降价是主旋律，是一个关健词，因为我们不能仅仅看到它所有的象征意义，无论是舆论还是游客本身包括地方政府，国家有关的执法部门可能希望看到这次具有实质意义的降价，最起码是抑制景区门票价格的明显上涨。

白岩松:

更多的不能只是一个表态，而是可能进入实质的这种让利，另外对于旅游者来说恐怕要思考，过去的门票经济将来向一个大旅游产业经济的思路转变，这可能都是我们要关注门票降价一个重要的因素，接下来咱们就先去关注一下有的三块，有的五块这种降法以及各种各样的降法。来！

（播放短片）

解说：

距离国庆假期还有两天，不少人已经跃跃欲试，今天查看12306网站，很多热门线路早已无票……难怪有网友调侃道：迫不及待遍历祖国大好河山，为祖国母亲庆生……

不过，您出门前，除了看看天气、看看交通，可别忘了还得看看景区门票。

解说：

此前，有一个好消息：多地物价主管部门宣布降低部分国有重点景区门票价格。然而，这几天有新华社记者调查发现，有的景区只降了三五块。

比如湖北咸宁九宫山景区，门票由旺季75元、淡季60元分别调整为70元和55元，分别降低了5块钱。

4A级景区湖北襄阳古隆中门票从98元降到95元，实际降价3元钱。被媒体报道后，今天记者再次致电这一景区，发现门票又降了8块钱。

湖北襄阳古隆中景区服务电话：

门票全价票的话是87元……

记者

以前我看的时候去的时候不是这个价钱

服务电话：

门票的话从今天有调整的……之前是98元，95元，现在是87元……这个暂时说是往下调了……具体的这个还没有公示，公示的话我们的襄阳新闻会播报。

解说：

您别觉得降个块儿八毛的“没有诚意”，有的景区门票干脆就不降。比如，位列国家发改委降价景点名单上的：北京两处国家4A景区红螺寺和青龙峡自称，自8月1日起，门票价格由70元降至54元，降价幅度达23%。

然而，红螺寺景区一直执行的票价就是54块钱，原本有计划从54块钱涨到70块钱，但还没来得及执行就接到了降价通知。这次所谓“降价23%”，实则并未打破已实施多年的54块钱的票价。

北京红螺寺景区服务电话：

以前一直是执行的54元，可以说是往上涨价，原来调价是8月10号，后来没调。这个具体我没法跟你解释，反正现在执行的是54元。

解说：

更有甚者,有的景区还玩起了“明降暗涨”的把戏。比如，5A景区，湖南崀山，本月门票由170块钱降价到136块钱,看上去降幅达20%。

然而，以前包含在门票中的观光车，如今另收40块钱。相当于游客需花费：136块钱的门票加上40块钱的观光车费，总共176块钱，反而比原来多花了6块钱。

湖南崀山风景区：

票是136元，原来是170，现在降了。

记者：

观光车怎么办呢？是包含在里面吗？

景区：

没有，坐观光车另外收费。是另外一家公司40块钱。

解说：

类似操作的，还有江苏无锡鼋头渚风景区，宣称门票价格从105块钱降到90块钱，不过，原本105块钱门票中的车船费却开始另收费。

江苏无锡鼋头渚风景区服务电话：

原先是105元，包含车船票。（如此调整）也是为了让游客有更多自主选择的机会。有些游客可能没有那么多时间，这样分开来之后，就可以不坐船，那就可以省下10元。

解说：

但是，有人反映，如今的90元门票中已经包含了太湖仙岛门票，往返太湖仙岛必须购买船票。原来，工作人员声称的不坐船省钱方式，就是放弃这个景点，难不成，“游过去”？

随后，今天一纸“公告”出现在该景区官网首页。文中称：我们对媒体报道高度重视，决定将门票价格调整为90元/人?次。不过，这一价格中已包含了景区内的公交车费、鼋头渚与太湖仙岛之间的交通客渡船费，比此前价格实质降低15元。

江苏无锡鼋头渚风景区工作人员：

说实话，门票降价的确对我们有一定的影响。以后的话，就是发展文创产品、度假产品，开发一些以前少有人去的景区，修建步道，推出度假项目、还有帐篷野营等等…。

白岩松:

你看咱们咱们先看一个漫画，新华社的。105现在降到了90但是又单独算车票和船票费，游客觉得等于没降价，大家从昨天看到这样的一个公告，门票真的下降了，表面上90没变，但是这回把五块和十块的价格都含在这个90里面，这让游客尝到了实惠，这反映也是这个情况。

这个就是咱们刚才说了某景区门票价格98，降到了95元，降了三元，游客直范懵。接下来我们看国家发改委六月份的文里面明确强调，地方政府对降低重点国有景区门票价格承担主体责任，部门重要负责同志是第一责任人，针对这个问题要继续连线北京外国语大学文创产业研究中心旅游研究所的所长刘思敏，刘所长既然地方政府是主体责任，难道这个降三块钱之类的看不到的吗你怎么看待地方政府和景区降价之间的关系。

刘思敏:

我们所说的国有重点景区都是地方政府组织管委会直接作为政府的派出机构直接去管理的，所以国家发改委把地方政府作为主要责任主体，这是非常科学的。

那么审批这些景区的价格又是地方政府的物价部门或者是地方的发改委是第一责任人，出现这种我们大家认为涉嫌敷衍对付形式的降价的话，他们说毫不知情的话肯定是说不过去的。

白岩松:

您接下来的时候怎么看，如果让发改委这样有利于游客，有利于百姓这样一个文真的落地的话怎么促一促地方的政府能够在这件事更积极一点，其实他也是在动自己的奶酪对不对？

刘思敏:

没错，确实就是之所以出现这种涉嫌诚意不足的情况，归根到底是利益的问题，当然也可能有个别的景区是不是在过去的定价上不够科学，或者说有一些什么困难，也是有可能的，但是主要的可能性还是在于利益的冲突，当然就需要国家发改委通过他们发改委这么一个网络，这么一条线，进行施压，然后既然是国家层面做工作报告，这么一个文件话他就要具有真正的执行力，我觉得可能就是上级政府对下级政府应该要加强问责。

白岩松:

好，一会儿有问题我们来继续探讨，其实要引出这样一个问题了，从旅游产业的角度来说表面上过去大家盯着都是门票经济，现在既然门票经济呈现向下的通道，怎么样把旅游的蛋糕越做越大，思路要发生哪些改变，来，围绕门票价格我们继续关注这件事。

（播放短片）

解说：

今天，拥有众多文物古迹的陕西省，下调了一批国有旅游景区门票价格。其中包括：华清宫景区由150元降至120元，法门寺佛文化景区由120元降至100元，黄帝陵景区由90元降至75元，太白山景区由100元降至90元，乾陵景区由120元降至100元。

陕西著名景点，秦始皇陵博物院今天也下调了价格，从以往的１５０元降到１２０元，全年不再分淡旺季价格。一张门票少了３０元，对于这里的整体收入又会产生多大的影响？

陕西秦陵博物院副院长田静：

因为从2017年的相关人数来说，全年会有１．５亿的收入减少。

解说：

​据介绍，近两年来，陕西秦陵博物院每年观众的参观量以２０％的速度在上升，降低门票后可能带来更多的参观量，相关负责人表示，服务并不会因此降低。

陕西秦陵博物院副院长　田静：

人数增加以后我们的工作量加大了，不管是卫生保洁还是安全保卫方面都投入更多的人做服务，但是我们不能光从经济方面考虑，要考虑社会效益，因为博物院毕竟是一个国家一级博物馆和国家5A级别景区，一定要做好服务。

解说：

目前秦陵博物院的投入，主要放在保护文物以及为观众提供更好参观体验上，加强馆舍建设，馆舍内部升级都将让观众的舒适度提升。

降门票不降服务，在收入方面则是要不仅仅依靠门票，还要发展更多文创产品，下一步秦陵博物院将增加品种，增加特色文创商品。

陕西秦陵博物院副院长　田静：

我们在（文创产品）这方面也会考虑会加大投入，研发更适合老百姓大众喜闻乐见的一些文化衍生品，在这方面，提供服务的同时获取经济效益。

解说：

此外，陕西秦陵博物院已经开始了更多衍生产品研发，让收入多元化。

陕西秦陵博物院副院长　田静：

我们跟百度腾讯都有合作，我们游戏你好兵马俑线上的私人定制旅行项目都是刚刚开始合作，现在是一个研发整合期。

解说：

截至目前，陕西省降价国有旅游景区达到了80个，其中5A级的有8个、4A级的37个、大部分景点降幅在10%到30%之间，有4个免费开放。按降价景区2017年购票人数计算，景区门票收入将减少约3.7亿元。

在广西桂林，很多景点也开启了降价模式。桂林大象山景区门票从７０元降到了如今的６０元，１０月１号开始，这一价格将降到５５元。

广西桂林大象山景区营销副总经理蒋峥峥：

我们这次这个降价其实一定程度来说还是对于我们桂林这个小城市还是有一定的影响的，因为我们主要是收入还是来源于门票收入，所以这一块的门票收入降价以后给我们还是带来一些影响的。大概损失将近有20%左右。所以我们也在尝试下一步要摆脱门票经济这一块。

解说：

　　桂林大象山景区门票收入占到了总收入的８０％，这一次降价，也让景区开始思考，收入结构的转变。从单纯的依靠门票，到用更多更丰富的服务项目来吸引游客。

广西桂林大象山景区营销副总经理蒋峥峥：

因为门票这一块我们因为空间是已经有限了，所以我们下一步一定也会在文创项目内还有一些加一些优质服务做一些精品产品，因为我们是漓江边上，所以我们景区这块也会开发一些流程的整合还有水陆联动这种类似的这种项目。

解说：

据介绍，文创产品将在下个月推出，而其它增值服务产品也预计在２０１９年陆续推出。通过提升服务来增收，已经成为桂林大象山景区未来的发展战略。

广西桂林大象山景区营销副总经理蒋峥峥：

在未来的话那肯定是不能再依赖门票了，那就会在其他的这一块产业链一定要开拓，我跟你讲的做一些文创产品还有一些其他服务类，还有各种这种形成一种产品，就是门票与门票之间的捆绑，还有一些门票跟其他产业链一起捆绑，要做一些这种联动。比如说门票加航空，还有跟一些酒店这种类似的一些民宿酒店可能我们要更加往其他方面，就是捆绑合作

解说：

桂林大象山景区面积并不算大，目前，景区已经开展了一些满足不同人群的个性化服务，尝试服务的转型升级。

广西桂林大象山景区营销副总经理蒋峥峥：

我们还有一个私人定制这种服务，有一个这种打造这种以景观为主，以吃为辅的这种服务项目，还有在景区内我们也会做一个VIP式的下午茶点，可能会往这方面，相当于做增值服务类型的。

白岩松:

在中国的旅游届有一个景点的门票被称为良心标杆，这个景点就是北京故宫，我们来看一下他的价格，旺季的时候60，淡季的时候40，珠宝馆10块钱，钟表馆10块钱。现在故宫是一票难求。但是另外这几年在单霁翔和他的同仁整个这种推动之下，北京故宫的文创产品是连年上台阶，过去参加深圳文博会的时候是台北故宫唱主角，相当不错，这几年人家都不来了，不是两岸关系的问题，是北京故宫的文创产品一军突起，现在占他收入的比例逐年增加，你看这就是一个很好的思路，接下来我们要继续连线刘思敏所长。

刘所长，您怎么来看待以故宫为标志低门票价格的良心价格，可是背后文创产品大的旅游产业在扩大的思路，包括短片里面很多都是在反映这样的一种期待。

刘思敏:

确实就是故宫这些年的成就有目共睹，引起了大家广泛的关注，大家去学习和借鉴他，这次中央政府要求这些重点景区降价之后，从某种意义上有利于倒逼他们不再过多的依赖门票经济，向多元化经济发展，像故宫虽然是良心票价，但是他具备的特殊优势是别人不具备的，首先是全世界最大的宫殿群，又是在首都北京。一个博士进到故宫里面工作都是非常非常困难的，那这样的人才聚集在北京市城中心，每年有1400万游客，所以它的总收入是很高的。

那如果九寨沟黄山这样偏远的地方，要想招到本科生大学生都是非常困难的，而且类型不同，故宫的IP非常丰富，一些自然景观它有难度。所以我觉得恐怕不能就是说寄托希望于通过文创这些的路子，不会具有普适性，更重要的是建立国家公园预备清单制度，然后像他主要是经济运行在全民的监督之下，让上市公司来按年度公布财务报表，这样对它的监管会更科学，建立国家公园、城市公园和省立公园这三级公益景区体系，来满足公众对于公益景区基本需求，同时把其他的交给市场去调节，可能这样更好一些。

白岩松:

刘所长您怎么看待假如说我们的票价尤其从人们的期待和接受程度来是，是愿意看到票价下降是一个未来的趋势，那么中国旅游是不是该告别一定的门票经济实地，向更广阔的旅游新空间去发展，您觉得这里的关键是什么？

刘思敏:

我觉得还是应该对景区进行分类管理，我们现在价格上是分类管理的，有政府定价、有政府指导价、有市场定价。但是本质上对景区没有分类管理，我建议就是公益型景区混合型景区和市场型景区，市场型景区完全交给市场，公益型景区要建立国家公园、省立公园和城市公园整合成三级公益公园体系。现在这个国家公园试点只解决分量的，三江源、可可西里这些比较偏远的地方。

那么对于，我们名山大川存量的国有重点景区，他们要不要纳入国家公园体系，现在我觉得还没有相关的讨论，我是主张在未来的一个期间之内纳入有一定的难度，我们建议国家公园预备制度，主要让它的财务公开，这样他如果成本很高，这个审批权放到中央去，就不能允许地方政府出于利己和地方的私利……

白岩松:

好，刘所长由于时间的原因，今天就说到这，祝您和所有的观众十一快乐。