【转载】谣言粉碎机第一弹：中国未履行入世承诺？_风闻

【美贸易代表办公室发表报告指责中方 商务部回应】【https://www.guancha.cn/economy/2019_02_05_489385.shtml?s=sygdkx】

这消息一出之后，评论区每次都会出来几个“中国没有遵守入世承诺”的跳跳虫。

几年前就看到这一篇辟谣文——显然宣传得还不够全面。在这里再次转载。

原作者：袁岚峰中国科学技术大学 微尺度物质科学国家实验室副研究员

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导读

在网上有很多甚嚣尘上的言论，说中国怎么怎么没有遵守入世承诺。它们基本是假的。早在2010年，中国政府便已经宣布中国入世承诺全部兑现。本文将认真对比《中国入世承诺》原文与现状，一一辟谣，以正视听，防忽悠。

谣 言 粉 碎 机 第 一 弹 ：中 国 未 履 行 入 世 承 诺 ？

在网上有很多甚嚣尘上的言论，说中国怎么怎么没有遵守入世承诺。

它们基本是假的，在此一一辟谣。

（这是入世承诺书的一份链接，在文章中引用内容将用斜体标记。）

中国入世承诺中华人民共和国商务部网站：

http://www.mofcom.gov.cn/aarticle/Nocategory/200612/20061204000376.html

各位可以自行对照原文：

——谣言：中国没有按入世承诺降低关税。

辟谣：fake news。按《入世承诺》原文，五年内中国有义务将关税总水平降到10%以内：

根据减让表的规定，中国关税总水平将由现在的14%降到2005年的约10%，其中工业品将由13%降至约9.3%，农产品将由19.9%降至约15.5%。农产品的关税减让承诺实施到2004年结束，98%的工业品关税减让则将到2005年结束。

五年后的2006年，中国关税总水平降至9.8%，之后一直保持，完全履行了承诺。

——谣言：中国没有按入世承诺降低汽车关税。

辟谣：fake news。《入世承诺》原文中，关于汽车关税的部分，要求中国五年内将汽车关税降至25%，将指定的部分零部件降至10%：

根据减让表的规定……但汽车及汽车零部件的关税将到2006年7月1日分别降至25%和10%(平均水平)，部分化工品的关税减让则将到2008年结束。

中国履行了承诺。很多人觉得汽车税高是因为中国出于环保原因对大排量汽车一直征收很高的消费税，性质类似奢侈品税。世贸组织不管各国国内法律收多少税，只要收税时对本国货和外国货一视同仁即可。

——谣言：中国没有按入世承诺开放银行和证券业。

辟谣：fake news。《入世承诺》原文要求中国在五年内开放银行与证券业，与中国企业一视同仁。

入世时，中国金融服务部门进行经营的批准标准仅为审慎性的(即不包括经济需求测试或营业许可的数量限制)。入世后5年内，取消现存的限制所有权、经营权、外国金融机构法律形式，包括内部分支机构和营业许可的任何非审慎性措施。

2006年，中国履行了承诺。一些外资银行与证券巨头（如花旗银行、摩根士丹利）进驻中国，他们的办事处主要在北上广等大城市。

一些业务并未被批准是出于一视同仁的金融行业审慎原则，否认者请举证中国在审核中外银行证券业时采取了双重标准。

——谣言：中国没有按入世承诺开放传媒与影音。

辟谣：fake news。《入世承诺》的相关条文要求中国每年引进至少二十部外国电影以及外国资本在中国电影合资最高可达49%。

电影——自加入时起，允许以利润分成的形式每年进口20部外国电影用于影院放映。

音像制品——在不损害中国审查音像制品内容的权利的情况下，允许外商在中国设立合作企业，从事音像制品的分销(不包括电影)。

电影院——加入时起，允许外商建设和/或改造电影院，但外资持股比例不得超过49%）。

近年中国每年引进外国电影近百部，完全符合入世承诺。

你在中国的电影院里看美国电影时，不妨想想如果中国没有开放的话你看到的是不是幻影。

——谣言：中国没有按入世承诺落实双休日与有偿加班。

辟谣：fake news。《入世承诺》中并无劳工方面的规定，世贸组织章程亦无此规定，不可能用它没有的东西要求中国。中国的双休日与有偿加班制度制定于1995年，是当时领导人想要与世界接轨的结果，与世贸组织毫无关系。

很早就听过这个谣言，说什么中国人都要感谢美国；可是按真相，你真想感谢什么人的话，就感谢且膜拜当时的国家主席吧。

——谣言：中国没有按入世承诺开放通信网络行业。

辟谣：fake news。中国按入世承诺开放了。现在它们不在中国是因为安全方面的原因，他们不肯遵守中国的法律，将数据存储的秘钥提交给中国政府（否则万一里面的内容涉及到案件，警方怎么查案？）。遵守该法律的企业，如中国手机业的劲敌巨头苹果，没有受到任何限制。

——谣言：中国没有按入世承诺显著减少出口补贴。

辟谣：fake news。《入世承诺》原文要求中国逐步取消补贴条例中的商品的补贴，允许中国保留20个补贴项目。中国完全符合要求。

在加入时取消所有属于《补贴与反补贴措施协定》第3条禁止的以出口实绩为条件而给予的补贴，如以出口实绩为基础优先获得外汇和贷款等补贴项目。为此，在不迟于加入时，停止维持所有先前存在的出口补贴计划，并自加入时起，停止在此类计划下作出额外支付或支出，也不再免除税收或授予任何其他利益。这一承诺涵盖各级政府在法律上或事实上所给予的补贴。自加入时起，取消所有属于《补贴与反补贴措施协定》第3条禁止的视使用国产货物替代进口货物情况而给予的补贴。 与此同时，中国保留约20个补贴项目，并在议定书附件5A中列明。我国可以保留和实施的补贴项目并不局限于这些项目，有些尚未通知WTO的补贴项目，中国将逐步收集有关信息，改进补贴的通知工作。

我不知道是不是有人把出口补贴与出口退税搞混了。出口退税是指将出口产品的应收增值税退回不收，因为它到了国外还得交一遍国外的流通税，如果征收明显对出口企业不公平。

——谣言：中国没有按入世承诺显著减少侵犯知识产权行为。

辟谣：fake news。几年前盗版资源在网络到处都是，现在基本找不到了。

有没有显著减少你自己摸着良心说吧。

——谣言：中国没有按照入世承不以技术转让作为市场门槛。

辟谣：fake news。《入世承诺》原文中要求双方自愿、合同自由。中国遵守了承诺，并未强迫企业转让技术。在任何商业交易中，技术转让都是企业间合同谈判中常出现的重点。

否认者请拿出证据，如入华企业的声索。

——谣言：中国没有按照入世承诺减小国企份额。

辟谣：fake news。《入世承诺》原文无此内容。

——谣言：中国没有按照入世承诺加入政府采购协定。

辟谣：fake news。《入世承诺》原文中只有中国尽快开始加入谈判，并非必须加入该协定。

中央和地方各级所有政府实体，以及专门从事商业活动以外的公共实体，将以透明的方式从事其采购，并按照最惠国待遇的原则，向所有外国供应商提供参与采购的平等机会，即：如一项采购向外国供应商开放，则将向所有外国供应商提供参加该项采购的平等机会(例如，通过招标程序)。此类实体的采购将只受已公布，且公众可获得的法律、法规、普遍适用的司法决定、行政决定以及程序(包括标准合同条款)的约束。 在加入后成为《政府采购协定》的观察员，跟踪有关活动。一旦条件具备，尽快开始加入谈判。）

——谣言：中国没有按照入世承诺政府和国企采购时一视同仁。

辟谣：fake news。不解释。

否认者请提供证据如要求必须采购国货的行政文件，政府都采购多少奥迪丰田了，造谣也要按照基本法啊。

——谣言：中国没有按照入世承诺遵守技术性贸易壁垒协议并不再操纵技术标准。

辟谣：fake news。中国按照承诺原文，完全做到了公布标准制定依据并以国际标准为国内标准的基础，完全遵守该协议。

公布技术法规、标准或合格评定程序依据的标准，并给予提出意见的机会自加入时起，在官方刊物上公布关于已采用和拟议的技术法规、标准和合格评定程序的通知。

自加入时起，建立内部机制，不断地就GATT1994和《TBT协定》项下的权利和义务向政府部门和各部委(国家和地方)以及私营部门进行通知和提供咨询，并就拟议中的标准和技术法规给予公开咨询和提出意见的机会，且将对所提意见给予适当考虑，而不考虑其来源。并设定允许公众对拟议中的技术法规、标准和合格评定程序提出意见的最低时限。使用国际标准作为技术法规的基础，在加入后不迟于4个月内，通知接受《良好行为规范》。为政府标准化机构规定明确的政策，以定期审议现有标准，特别是使之酌情与相关国际标准相协调。

此外，承诺加速对现有的自愿性国家、地方和行业标准的修订工作，以便使之与国际标准相协调。进一步提高使用国际标准作为技术法规基础的比例，在5年内再增加10%(目前为40%)。 按照《TBT协定》项下的含义使用"技术法规"和"标准"的表述。 采用国际标准作为合格评定程序的基础，不对进口产品造成歧视 使用国际标准化机构发布的相关指南或建议作为新的合格评定程序的基础。对进口产品实施合格评定程序的目的仅为确定其是否符合与议定书和《WTO协定》规定相一致的技术法规和标准。

只有在合同各方授权的情况下，合格评定机构方可对进口产品是否符合合同的商业条款进行合格评定。保证此种检验不影响此类产品通关或进口许可证的发放。

自加入时起，保证对进口产品和国产品适用相同的技术法规、标准和合格评定程序。对进口产品不实行一种以上的合格评定程序。

确实有一个国家为了贸易保护制定的标准大幅偏离国际技术标准（日本），你猜美国因此对这个忠实盟友做过一点事没有？

——谣言：中国没有按照入世承诺向华盛顿共识的目标发展。

辟谣：fake news。《入世承诺》原文中无一处提及华盛顿共识。

早在2010年，中国政府便已经宣布中国入世承诺全部兑现

早在2010年，中国政府便已经宣布中国入世承诺全部兑现。如果你认真对比入世承诺原文与现状，你是不是会觉得声称中国没有履行入世承诺的言论是一派胡言？

    这类的谣言层出不穷，有些甚至是相互矛盾的：比如一边说中国入世只顾权贵利益不顾老百姓的利益，一边说中国不遵守世贸约定。加入世贸组织后，中国的出口企业长期以劳动力密集型的中低端企业为主，生活质量明显提高的不就是和出口企业有关的广大老百姓吗？如果政府按照外国要求对外国企业加大开放，利益受损的不就是本国的企业本国的老百姓吗？如果只顾权贵利益不顾老百姓，中国不应该完全遵守甚至加倍完成世贸承诺，加大开放以本国老百姓为代价来讨好洋人吗？如果中国政府违反了世贸承诺减小开放，那么保护的不是国内老百姓的利益吗？

    这些谣言一般出自外国高官的演讲。他们是外国的高官，代表他们国家的利益；当他们在公平竞争的时候不是我们的对手时，他们为什么不会谎话连篇，对我们进行毫无依据的指责攻击？

    反观他们的国家，他们做了什么？莫非他们完全遵守了世贸协定？他们给农业提供了高达20%的出口补贴，他们没有依据地禁止了中国的企业如华为入内，他们不按约定在十五年到期时废除替代国条款。美国新任总统甚至要单方面对各国大幅加税，这已经是明显撕毁世贸组织协定的行为了。换言之，他们以圣人的标准要求中国，却以贱人的标准要求自己。

而对那些谣言不加验证便深信不疑，无疑也是极度缺乏独立思考能力的体现。

背景简介：本文作者为首代90后、知乎大V“闲愁最苦”，知乎@闲愁最苦

（https://www.zhihu.com/people/xianchouzuiku）

作者授权风云之声首发。责任编辑：孙远