中国经济奇迹密码——混合经济（二）_风闻

混合经济中国简史

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“不畏浮云遮望眼，只缘身在最高层。”中共在前期改革开放二十年的摸索之后，显然没有被以张五常为代表的新自由主义经济学家遮住双眼，在1997年的中共十五大，中共在有关中国的经济体制改革方面，毅然决然地选择了“混合所有制经济”这一条路，而且这一条路，二十年如一日走到了今天。

下面是混合所有制经济在中国一段历程。

中共十五大是中国最早首次提出了“混合所有制经济”的概念。在十五大报告里阐述了公有制与混合所有制的关系,提出公有制经济不仅包括国有经济和集体经济,还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。接着在中共十五届四中全会的《决定》里进一步提出,要通过规范上市、中外合资和企业互相参股等形式,将宜于实行股份制的国有大中型企业尤其是优势企业改为股份制企业,发展混合所有制经济。

中共****十六大及十六届三中全会继续更为明确地提出,要大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济。明确了坚持公有制的主体地位，发挥国有经济的主导作用，积极推行公有制的多种有效实现形式，加快调整国有经济布局和结构。要适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强公有制经济的活力，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。

中共十七大报告进一步指出,发展混合所有制经济的基础是现代产权制度，其基本要求是：归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅。建立健全现代产权制度有利于维护公有财产权，巩固公有制经济的主体地位；有利于保护私有财产权，促进非公有制经济的发展；有利于各类资本的流动和重组，推动混合所有制经济的发展；有利于增强企业和公众创业创新的动力，形成良好的信用基础和市场秩序。

中共十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，要**积极发展混合所有制经济。**国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。国有资本投资项目允许非国有资本参股。允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。国有资本投资运营要服务于国家战略目标，更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。划转部分国有资本充实社会保障基金。完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴公共财政比例，二０二０年提到百分之三十，更多用于保障和改善民生。

中共十九大报告指出加快完善社会主义市场经济体制。经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，支持民营企业发展，激发各类市场主体活力。

**“****混合所有制经济”是指在同一经济组织中,不同的产权主体多元投资、互相渗透、互相贯通、互相融合而形成的新的产权配置结构和经济形式,从本质上说是一种股份制经济或以股份制为基础的经济。**从微观上讲,是指一个企业或公司,其出资人有不同的所有制投资主体。这里说的不同所有制投资主体,包括国有、集体、个体、私营、外资等投资主体,只要不是单一的所有制都是混合所有制经济。

从1997年中共十五大首提混合所有制经济到中共十九大召开的2017年，不知不觉中，中国已经推行混合经济的发展足足20年。中国改革开放一共40年，混合经济的推进和发展占据了中国既往改开一半的时间。

纵观混合所有制经济逐步深化的20年，历经三代领导，从提出股份制开始，到国有资本集体资本和非公有资本等参股实现投资主体多元化、建立现代产权制度基础、以资本管理为纽带建立各种所有制及职工持股到深化全面实施市场准入负面清单制度，每一届中共代表大会，都持之以恒地为混合所有制经济培土施肥，添枝加叶。混合经济概念的内涵和外延在不断丰富和深入的过程中，混合经济管理体制业已从制度、法律等各方保障层面越发完善。

混合所有制经济逐步深化的20年，中国经济实现了跨越式发展，GDP从1997年的7.9万亿至2017年的82万亿，整整增长了10倍多。这不仅仅是中国人的奇迹，更是整个世界的奇迹，解析中国经济增长的奥妙所在，混合所有制经济，无疑是中国经济增长、发展奇迹的密码所在。

这样的奇迹，也让以新自由主义向中国灌输迷魂汤的美国及西方反华派们，对中国软接触、妄图以不战而胜前苏联之计和平演变中国之意图彻底绝望，以至于祭出贸易战的霸凌之道。