钝刀俚语说:绝对分权集权的后果辨析_风闻
抚今追昔-钝刀俚语侃天下2018-09-14 09:24
当个体让渡出来的权利成为决定公共事务的权力时,虽然具有在相对有限时空区域的一般限定,但并不影响它所作出的具体奖惩决定可以反馈至每一成员并强制执行的物化外在属性。所以,当无限公共权力的威势逐渐凸显时,为了保证其不会被滥用或超过自我膨胀的临界点,从而导致享有权力体系架构的坍塌毁灭,在权力架构之中就提出这样的必然要求,在保留强势地位的同时接受公众的监督和质询,以确保持久完整掌控维护既得利益整个架构。
凡事不能太绝对。绝对分权的恶果之一就是无政府主义,历史上无数事实已经证明,对于社会活动依存度愈发严重、分工愈发细密的人类群体来说,只能存在于无法达到的所谓个体自由与群体民主完全契合的纯粹理论想象。
绝对集权的后果包含了两重性,有限资源的高效集中安排利用,个性自由的让渡灭失直至机械化程式化。可以简单归结为:
——信仰思维奴性化。在权力相对集中社会里,公共权力(国家权力)往往被极为狭隘地集中在个别家族或者个体身上。一般认为,这种方式能够在一个相对有限的时期内发挥最大积聚效应,将极大地调动稀缺的社会资源,赢得短时期内的社会经济发展的巨大飞跃。于是,在一个相当长的时期内,社会绝大多数公众也逐渐习惯被统治、被安排的局面,失去了本我应当有的基本认知,失去对于社会活动的基本判断能力。文字记载历史上,不断重复的事实演进仿佛在强调一个认知:干坏事的皇帝身边总是充满了奸诈小人蝇营苟且的奴才,开明君主总是包容并任用着敢于直谏能够治国兴邦的能员干吏。在此背景下,一个悖论显得清晰起来:听话的奴才最终目的是让主子听自己的,倒像是把奴才忠心耿耿伺候的主子弄得绝对听从以至于变成奴才的奴才。于是乎,全员奴性化便达到了极致。
——公共权力私有化。公权过度集中在赌博式短期推动经济社会迅速发展的光环照耀下,很能够迷惑大多数人的正常思维,虽然它极大地牺牲了占据绝大多数社会层面的诸多人的当期利益,乃至于长远利益。秦帝国始皇帝一统天下的轰轰烈烈兴起到一败涂地用时不过十五年,这并不妨碍其郡县制基本的治理结构一直延续到现在。平民天子刘邦反秦也是冲着皇帝自身的丧天理灭人伦无道昏庸去的,其后两千年来的朝代更迭延续了这个做法;反观现行文字记载中的西方国家,同样王公贵族一脉相承享尽特权而且延续至所谓现代社会,现代民主制度解析家托克维尔甚至说贵族精神是自由精神的基础。可以看出,古今中外,公共权力的家族化、私有化真有什么存在的问题,那就是由结果倒推出来的:不受监督或者不能够有效实现监督的权力,最终都会发展成为公权私有化、国家私营化的极端社会模式,而这种模式会最终毁灭人类社会。
——道德风向圣人化。执行集中公权的岗位是极具诱惑力且高度危险的。因为一旦到了某个政治地位后,就很容易找得到感觉却摆不正位置,极易混淆公私从而混乱国家。当努力在制度和惩罚的高压下力求洁身自好时,也不可避免在利益和欲望的驱使下力图左右逢源。能力本身与德望看似关联不大,不过对于决策者而言,好的执行可能才是第一位的,“细节决定成败”“先服从再使用”等等职场箴言大行其道的原因也在于此。古人强调的不得“妄议朝政”“揣摩圣意”要打消的就是选择性执行的问题。当能力已经不足以成为教育普及化后的少数人专利的时候,就必须把德望放在能力的前边。作为最高执掌权力的,就越发想把这两者结合在一起成为自己的标配。从中到西,从古至今,“搞垮还要搞臭”也成为了改朝换代的不二法则。
文玄2018.6再改