“一带一路”倡议下，新西兰与中国能开展哪些合作？_风闻

尊敬的新西兰前驻华大使包逸之先生，

尊敬的维多利亚大学当代中国研究中心主任琼斯先生，

尊敬的新西兰外交与商务部各位官员，

女士们，先生们：

第一次来到大洋洲，从广州直飞基督城，刚在坎特伯雷大学孔子学院演讲，又来到风城惠灵顿，真是方便。感谢新西兰政府China Capable项目及维多利亚大学当代中国研究中心组织这场讲座。

一

我来自猕猴桃的故乡——江西瑞昌。你们肯定说新西兰才是猕猴桃的故乡啊！其实这是误解，kiwi是粤语“猕猴桃”的意思。真所谓“你中有我，我中有你”！当然，在新西兰kiwi有三涵义：猕猴桃、奇异鸟、土著人（K大写）。

新西兰长期与世界岛——欧亚大陆，相隔离，因此没有蛇，生态环境优越，也很脆弱。这也为人类命运共同体提供了很好的阐释：地球本一体，后分开，今天又互联互通起来。因此，习近平主席说，“我提出一带一路倡议，就是为了实现人类命运共同体。”

图一：新西兰人心目中的人类命运共同体

Hands Across the Ocean

Christchurch Art Gallery, 1988

Home and Abroad Christchurch Art Gallery, 1990

当然，你们会问，互联互通起来，是否给新西兰的环境造成无法承受的灾难呢？基督城大地震，如此发问情有可原。

图二、基督城艺术馆画

一带一路不是欧洲一体化的转让主权，而是共商共建共享，充分尊重各自国家国情，实现发展战略对接，因此不会影响新西兰的生态环境，不会造成难民问题。恰恰相反，是实现人类命运共同体的合作之道。正如中医说的“痛则不通，通则不痛”，打通任督二脉，畅通血脉经络。

一带一路是让占世界人口80%的发展中国家不再走先污染、后治理的老路！中国不只是凭良心——己所不欲勿施于人，更凭实力：中国最复杂的生态环境、最密集的人口分布，超强的运用能力，练就了世界上最具竞争力的绿色低碳技术和可持续发展模式，彰显了中国统筹兼顾、标本兼治的中医思维，典型的例子就是习近平主席2015年在联合国总部提出的全球能源互联网计划。

世界能源分布极不均衡：

l  水能主要集中在中国西南、俄罗斯、东南亚

l  风能主要集中在中国“三北”、蒙古国、中亚及俄罗斯北部沿海等地区

l  太阳能主要集中在西亚、中国青藏高原等地区

正如针灸，通过“智能电网+特高压电网+清洁能源”三位一体，实现全球能源互通有无，彻底解决人类能源短缺和转型问题，实现“既要马儿跑，马儿又不吃草”——既要发电，又要减少碳排放。

图三、全球能源互联网计划

构建全球能源互联网，总体分为国内互联、洲内互联、洲际互联三个阶段，力争在本世纪中基本建成。届时， 全球清洁能源比重可提高到80%以上；全球CO2排放可控制在115亿吨左右，仅为1990年排放量一半，可实现全球温控在2℃以内的目标；逐步形成电能主导、清洁发展的能源格局。世界将成为一个能源充足、天蓝地绿、亮亮堂堂、和平和谐的“地球村”。

为什么中国能做到这一点：体制上统筹协调，文化上的标本兼治，所以能综合施策，实现“西电东送、北电南供、水火互济、风光互补、跨国互联”的电力发展格局。

二

我读研究生时曾戏称自己是中国研究妇女问题的唯一男性，因此我清楚地知道新西兰是世界上第一个给妇女投票权的国家。1893年新西兰给妇女政治投票时，我祖奶奶还裹着小脚。这说明尽管新西兰历史800年，但现代化方面却是中国老师。

新中国建设、改革开放，得到了包括新西兰在内的许多发达国家的帮助，当然也是互利共赢的结果。新西兰特别重视职业教育，路易·艾黎是在中国最著名的新西兰人名字，当年就帮助中共搞职工培训。

早参与，早得益。新西兰是中国改革开放的成功合作伙伴，也是共建一带一路的合作伙伴。去年，新西兰继斐济、巴新之后，成为第三个与中国政府签署共建一带一路合作备忘录的大洋洲国家，也是第一个西方国家，再次证明新西兰在发展对华合作上敢为天下先的优良传统：第一个承认中国市场经济地位、第一个与中国签署FTA的西方国家。

新中关系促进委员会（New Zealand China Council Report）不久前发表报告BELT AND ROAD INITIATIVE A Strategic Pathway （http://www.asianz.org.nz/reports/wpcontent/uploads/2018/05/NZCC-BRI-report-19-Mar-18.pdf ）提出中新一带一路合作的四大领域：

1. 贸易便利化（TRADE FACILITATION）

2. 打造中国通向南美的交通中继站（NEW ZEALAND AS A CONDUIT TO SOUTH AMERICA）

3. 创意行业（CREATIVE SECTOR）

     3.1创意产业（Creative properties;）

     3.2 BRI交互模拟（Interactive Simulations）;  

     3.3 奥克兰EPCOT类的动感体验（Epcot type location based experience）

4. 创新（INNOVATION）

报告非常有前瞻性，也对澳大利亚有激励作用，比如南极和南美洲的中介，新西兰成了，就没有澳大利亚什么事儿了。

一带一路将双边、区域合作提升到全球互联互通层面，有效对冲新西兰市场单一性风险，应对世界不确定性。“一带一路”着眼于欧亚地区的互联互通，着眼于陆海联通，是对传统新自由主义主导的全球化的扬弃。美战略家康纳在《超级版图》一书中提出，未来四十年的基础设施投入将超过人类过去四千年！传统全球化——关税减让，最多能推动世界经济增长5%，而新型全球化——互联互通，将推动世界经济增长10-15%。因此，“一带一路”给全球化提供更强劲动力，并推动改革传统全球化，朝向开放、均衡、包容、普惠方向发展。

一句话，一带一路事关全球化未来，事关新西兰未来。

三

具体而言，一带一路给新西兰带来五大机遇：

一是基础设施合作，共同做生意

基础设施互联互通抓住了世界经济发展的牛鼻子，开出了应对逆全球化的药方。这就是为什么中国倡导成立的亚洲基础设施投资银行吸引到发达国家广泛参与的重要原因。新西兰也是亚投行创始成员国。

根据世界银行的统计数据，发展中国家目前每年基建投入约1万亿美元，但要想保持目前的经济增速和满足未来的需求，估计到2020年每年至少还需增加1万亿美元。到2030年，全球预计将需要57万亿美元的基础设施投资。按照世界银行前高级副行长林毅夫教授模型，发展中国家每增加1美元的基础设施投资，将增加0.7美元的进口，其中0.35美元来自发达国家。全球基础设施投资将增加发达国家的出口，为其创造结构性改革空间。

美战略家康纳在《超级版图》一书中提出，未来40年的基础设施投入将超过人类过去4000年！麦肯锡咨询公司曾经预测，如果硬件和软件的基础设施建设在这些沿线国家能够成功，到2050年，“一带一路”沿线区域将为全球带来80%的GDP增量和30亿新中产阶层。在可持续发展方面，可以把非化石能源占一次能源消费比重提高到25%以上。麦肯锡也对基础设施建设的乘数效应进行了估算，预计每10亿美元的基础设施建设投资可以创造3万到8万个就业岗位，新增25亿美元的GDP。这给新西兰带来巨大机会。

发达国家基础设施老化，成为经济发展短板。最近，意大利大桥倒塌，令人痛心，年久失修的基础设施成为未来发展隐患。发达国家受到全球金融危机打击，不少出现公共财政危机，靠补贴等传统方式无法弥补巨额基建漏洞。在选举政治下，私人资本不愿意投资基础设施，因为基础设施投入大，见效慢，周期长。美国总统特朗普的万亿美元基建计划，只是说说而已，联合澳大利亚、日本、印度搞对抗一带一路的基建计划，更是国际大忽悠。

二是互联互通的好处

基础设施要实现从天、地、海、网四位一体的联通。基础设施要联网、升级，实现互联互通。原来私人资本不仅不愿修基础设施，且不相互衔接。习近平主席在一带一路国际合作高峰论坛上发表的主旨演讲中指出，我们要着力推动陆上、海上、天上、网上四位一体的联通，聚焦关键通道、关键城市、关键项目，联结陆上公路、铁路道路网络和海上港口网络，实现规模和系统效应。新西兰港口要数字化、网络化、信息化，而中国不仅传统基建能力超强，信息化能力也超强，与中国合作是不二选择。同样作为美国的“五眼联盟”（ Five Eyes Alliance），新西兰就没有像澳大利亚那样禁止与华为的5G网络，非常难得。奥克兰-智利航线的开辟，将对冲美中逐步脱钩风险，基督城是南极科考的中继站。

基础设施不只是硬基础设施，还包括软基础设施，实现各种规则、标准的软联通，对一带一路建设至关重要。

三是战略对接的好处

一带一路强调发展战略对接。不同于澳大利亚成为美国印太战略马前卒，新西兰可成为印太与欧亚陆海联通的桥梁和纽带。新西兰不仅联系纽埃、库克，也可称为中国-南太互联互通的节点。

类似新加坡，新西兰在印太世纪可以帮助亚洲国家克服“经济靠中国，安全靠美国”的“亚洲悖论”。结合大洋洲整体情形，以互利共赢为指导，推进与南太地区共建“一带一路”，大有可为。

四是升级两国合作

与新西兰签订的自贸协定在一定程度上增加了中国在多边自由贸易体系规则下的灵活性，但这类双边协定中同样有着准入门槛相对提升的问题。中新升级FTA谈判，增加技术与服务贸易、电子商务等新领域，涉及包括投资、劳工与环境可行性等内容的市场准入。中国与新西兰签订《劳工合作谅解备忘录》的初衷就是因为两国在劳工标准上存在分歧。虽然当前的中新自贸协定主要还是以货物贸易的关税减让为主，但随着技术的发展与服务贸易份额的提升，如何在投资、技术、知识产权等领域的贸易中规避非关税壁垒是一个在升级谈判中需要解决的问题。

新西兰在大型动植物、生物安全和环境保护等若干领域处于世界领先地位。在动物生物技术领域，作为羊、奶牛、肉牛和鹿的养殖与加工出口大国，新西兰依靠强大的科技和产业支撑在大型动物科技研发的某些领域处于世界领先地位。新西兰政府十分重视生物科技和产业的协调发展，将加大对生物科技和产业的投入作为新西兰向高技术经济转型的重要举措。在支持基础研究和技术开发的同时，新西兰政府还重视支持研究成果产业化，加强与风险投资和私有投资机构合作。

五是共同开发第三方市场

新西兰在中国-南太能源合作中的中介引领作用，未来可开展中国-新西兰南太问题政府间磋商，共同开发第三方市场，协调推进南太治理。

谢谢大家！