【重磅推荐】【经典旧文】美国亲手扶植的独裁政权和亲手推翻的民主政府_风闻

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作者：列昂0波什卡夫

中华民国 袁世凯 美国政府支持袁世凯独裁，限制“反袁称帝”活动，驱逐在美居留的孙中山、黄兴

中华民国 蒋介石 在美国人扶植下，实行独裁统治，内战失败后逃亡台湾岛

韩国 李承晚 在美国人扶植下，上台执政，后因民众示威，流亡夏威夷

韩国 朴正熙 在美国人扶植下，通过军事政变上台，后被暗杀

韩国 全斗焕 在美国人扶植下，通过军事政变上台，后被判死刑

越南 吴庭艳 在美国人扶植下，上台执政，后被军事政变推翻，乱枪打死

泰国 銮披汶 在美国人扶植下，通过军事政变上台，坚决镇压民主运动

伊朗 巴列维 在美国人扶植下，通过军事政变上台，后被霍梅尼推翻

智利 皮诺切特 在美国人扶植下，通过军事政变上台，任内屠杀异己

古巴 巴蒂斯塔 在美国人扶植下，建立的独裁政府，后被卡斯特罗推翻

海地 杜瓦利埃 在美国人扶植下，通过军事政变上台，后逃亡海外

菲律宾 马科斯 在美国人扶植下，建立的独裁政府，后逃亡夏威夷

柬埔寨 朗诺 在美国人扶植下，通过军事政变上台，推翻西哈努克亲王政府

伊拉克 萨达姆 在美国人扶植下，通过军事政变上台，伊拉克战争后被绞死

印度尼西亚 苏哈托 在美国人扶植下，通过军事政变上台，任内屠杀华人

哥斯达黎加 菲格雷斯 在美国人扶植下，通过军事政变上台，推翻了民选的民族共和党政府

玻利维亚 巴利维 在美国人扶植下，通过军事政变上台，后逃亡海外

罗马尼亚 依利埃斯库 在美国人扶植下，通过军事政变上台，齐奥塞斯库被处死

尼加拉瓜 索摩查家族 在美国人扶植下，通过军事政变上台，祖孙三代独裁统治了50年

哥伦比亚 皮尼利亚 在美国人扶植下，通过军事政变上台，后逃亡西班牙

厄瓜多尔 卡斯特罗 在美国人扶植下，通过军事政变上台，后被处死

乌干达 阿明 在美国人扶植下，通过军事政变上台，外号“吃人暴君”

巴拉圭 斯罗特罗斯纳 在美国人扶植下，通过军事政变上台，任内屠杀异己

刚果 蒙博托 在美国人扶植下，通过军事政变上台，非洲著名独裁者

巴拿马 恩达拉 美国武装占领巴拿马后，扶植亲美的恩达拉政府上台

我们可以发现美国在拉丁美洲扶持的独裁者特别多。《拉丁美洲手册》一书中说：“仅1945年到1958年十三年中，美国就在拉丁美洲策动了四十多起军事政变和颠覆事件，扶植秘鲁、委内瑞拉、萨尔瓦多、玻利维亚、古巴、危地马拉和巴西等国的亲美军人上台执政。美国这种赤裸裸的丑恶嘴脸连他本国都有人不满，《纽约时报》在1956年的一篇社论中谈到泛美团结日时说“美国在拉丁美洲最大的失算在于公开支持独裁者。”（转引自于哥尼昂斯基著的《拉丁美洲和美国（1939--1959）外交关系史》）

1973年智利军事政变，当时智利的民选总统阿连德并不是共产主义者，他只不过是同情倾向于社会主义而已，但即便是这样，美国就已经恨得咬牙切齿了，视为眼中钉肉中刺，非欲除之而后快。当时的美国总统尼克松公开宣称：“对于美国的安全来说，智利的右派独裁要强于左派民主”。接下来，当然是经济封锁，不奏效，就脆直接策动军事政变，民选总统阿连德以身殉国。在接下来就是众所周知的皮诺切特独裁统治，因为美国给予大量的经济援助，于是皮诺切特也就成了发展智利经济的“功臣”了。美国也总算达到了它的目的。 

美国非常明白在上述的这些国家里，资本主义处于不稳定态，如果在这些国家里不实现严厉的明显的专政，这些国家的资本主义就不可能维持下去。而通过扶植傀儡政府，美国可以从军事、经济、政治上全方面控制这些国家。独裁也好、民主也好，都是美国等列强为自己在世界上谋求支配地位的借口。只要不太喜欢，不管这个政权是独裁还是民选，他都想颠覆。 

1954年、1961年、1964年美国三次策动军事政变，以推翻不愿屈从于美国的巴西民选文人政府；并支持成立一个统治巴西二十年的军事独裁政权。 

1961年，原多米尼加领导人特鲁西略被刺死，美国插手多米尼加内政，扶持亲美势力上台；1962年多米尼加革命党候选人胡安·博什当选总统，但1963年即被美国策动右翼军人政变推翻；1965年，多米尼加爆发反美爱国武装斗争，美国直接派兵入侵干涉； 

1963年起7月，美国策动以卡斯特罗.希洪为首的军人政变，推翻了由人民选举的贝拉斯克.伊瓦拉总统，在厄瓜多尔建立了亲美的独裁政权；

1965年4月，美国总统约翰逊下达进攻多米尼加的命令。数日内美国出兵35000人，380飞机和40战舰入侵多米尼加共和国，镇压人民起义，杀害了多米尼加两千八百名以上的军民。 

1966年到1967年美国军事入侵危地马拉。此后，美国中央情报局在危地马拉幕后策划了历时31年的大屠杀，这31年在危地马拉被称为血腥年代，一共屠杀了20余万人。

1973年9月11日，以皮诺切特为首的智利军人在美国的一手策划下发动政变，民选合法总统阿连德在与政变军队的战斗中殉职； 

1983年10月25日，格林纳达发生政变，这本是人家的内政，而美国却直接派遣10艘战舰和2000海军陆战队入侵了格林纳达； 

1989年12月20日 美国出兵占领了巴拿马并绑架了巴总统诺列加。

美国真的支持“民主”反对“独裁”吗？

民主自由人权这些口号，从美国人嘴里吐出来，怎么就这么怪呢？

1961年，朴正熙在美国支持下发动军事政变，开始掌控韩国。两年后，他当选总统，进驻青瓦台总统府，开始了对韩国长达16年的铁腕统治，后被韩国中央情报部部长金载圭枪杀 

全斗焕，通过军事政变上台的韩国军事独裁者，第11、12任总统。仅光州惨案，就有5000多人被屠杀，1.44万多人受伤。

“民主精英”们也许正忙着歌颂美国的伟大，并努力批判着中国政府的“暴政”。 

他们似乎忘1989年夏天以美国为首的西方七国对中国进行的经济制裁，幸好我们国家能自己走出困境，要不然我们就会和伊拉克人被迫接受石油换食品计划一样——用宝贵的战略资源来换人生存必须的食品、药品。 

食品、药品的价格谁来定？石油的价格谁来定？能由得伊拉克人来定吗？ 

在伊拉克承受这一切的都是谁呢？普通的老百姓！人权和民主哪里去了？ 

这种经济制裁只是想让老百姓把对国外的怨恨转向对本国政府的怨恨，从而推翻政府，但是结果怎么样呢？伊拉克现在“民主”啦，连防空权都要拱手让给美国了！看看美国兵写的战地日记，记录着美国在伊拉克驻军、充当警察的日子，一个国家就这么把自己的国防、司法能力拱手让给国外，这不叫民主，这叫做殖民统治，而被”民主”的地方有个中国人很熟悉的称呼——殖民地

现在歌颂着美国，歌颂着美国入侵伊拉克，期盼着美国赶紧把中国像伊拉克那样给“民主”了的人，你们要把中国的老百姓置到什么样的生活环境里？是要让我们重温一下当初的中美《望厦条约》和门户开放政策吗？ 

他们并不是不知道，只是他们并没有考虑老百姓怎么样，只要“民主”了，让他们掌权了，其他什么都不管。所谓的“假民主，真夺权”罢了。

铁证如山：美国参与1964年巴西军事政变

在拉美的政变史上，似乎每一场军事政变美国都无法逃脱干系。今年是巴西1964军事政变四十四周年，而有关那次政变的内幕也逐渐被批露出来。隐情终于可以告白于天下：当时的美国总统约翰逊直接下令支持巴西的这场军事政变。 

在一盘已经解密、长约6分钟的录音带里，约翰逊总统在他的得克萨斯农场通过电话向其高级助手副国务卿乔治·保尔下达指示要乔治积极支持巴西的军事政变并确保政变成功。 

在巴西前总统古拉特被迫流亡的前一天，即1964年3月31日约翰逊给保尔打电话：“我认为我们应采取一切步骤，努力做好一切必要准备，但我们不能抓捕他”。很明显约翰逊指的就是古拉特总统。1961年夸德罗斯总统辞职后，古拉特接任总统。古拉特推崇民众主义，实行了一系列的激进改革：限制外资；国家对石油及石油产品实行国家垄断，并将美孚石油公司收归国有；反对将古巴开除出美洲国家组织，继续保持同古巴的外交关系 ；同苏联复交，并同中国等社会主义国家积极发展贸易关系。另外古拉特领导的巴西工党还和巴西共产党过从甚密，美国对古拉特的这些做法一直耿耿于怀，唯恐这个南美大国成第二个古巴。 

古拉特看出了美国对它的顾忌，一再向华盛顿保证他无意将巴西带上共产主义道路，也不会和古巴及苏联结盟。然而1962年的古巴导弹危机几乎把苏美两国推到核大战的边缘，这给美国很大的震惊，华盛顿的官员们都对古拉特的保证疑虑重重，开始对古拉特政府采取敌视态度。 

美国当时的驻巴西大使高顿手下的武官瓦特斯是巴西布朗库将军的密交。古拉特流亡后，布朗库将军成为巴西总统，在巴军事独裁长达21年；而瓦特斯后来则成为美国中央情报局（CIA）副局长，里根时期改任美国驻联合国大使。 

和70年代初期美国颠覆智利的阿连德政府一样，除美驻巴大使馆以外，CIA也实施了一系列秘密活动，帮助巴反对派推翻古拉特政府。 

美国支持的军事政变的更多内幕被揭露出来。如1976年得克萨斯大学的学生抖露出的一些秘密文件，后来在巴西出版。该文件提供了CIA参与政变活动的一些细节，再次证实了巴西政变期间美国曾在巴西海岸停泊了包括有驱逐舰和油轮在内的航空母舰，在必要情况下，他们将秘密或公开地以政变武装力量的名义干涉。 

高顿大使现在承认美国确实在巴西海岸布置了舰队，但坚持说那是为了防止意外事件的发生，因为古拉特的激进改革导致经济恶化，国民反抗情绪比较强烈使内战的可能性大大增强，美国要做好巴西可能需要外援的准备。 

除了这盒录音带，还含有此前并未被批露出来两份CIA备忘录和两份国务院的交换文件。 这些档案反映出当时的约翰逊政府，上至约翰逊总统而且首先从他本人开始，下至一般阁员都同意对巴干涉以确保政变成功。这些都清楚的表明：在必要情况下，美国准备展开大的军事行动，进行公开干预，以确保把古拉特赶下台。 

由高顿发出的第一封电报或许最广为人知。在这份发给内阁最高官员电报中，高顿对古拉特意欲和共产党“分享独裁权力”的意图作了详细的评估，建议政府派出秘密军队以助布朗库一臂之力，同时帮助其运输燃料。高顿还力劝约翰逊政府应该“毫不迟疑地作好在第二阶段为防意外而必需的公开干涉准备” 

在高顿发出的第二封电报中，他又反复要求政府“在冲突出现之前就应把武器秘密运到巴西并建议派出准军事力量与布朗库集团共同行动” 

标明日期是3月30号的CIA第三份文件是情报部门上报的一份报告,该报告说反古拉特势力所掀起”革命”肯定会于本周或今后几天向里约进军,采取行动, CIA当时断定：政变不会很快成功，将可能是导致一场流血斗争。报告中特别强调政府和圣保罗的其他军事势力共同行动，以在北部开展长期的军事斗争。他们估计巴西海军有可能站在古拉特一边，然而“空军的立场不一，第一阶段空军可能不足为虑，而最终可能站在反古拉特力量一边。” 

时任国务卿迪恩.拉斯克给高顿发的一份密电中下达了白宫正式做出的决定：在必要和合适的时候给反古拉特势力以有力的支持。这些支持包括从阿鲁巴岛派遣美国海军油轮到巴西港口桑多斯，向反古拉特势力运送110吨的弹药和其他装备，同时派出海军突击队在巴西海港待命。 

然而令CIA及美国政府没有想到的是，巴西的这场政变并没有发生大规模的流血冲突。古拉特总统从里约热内卢飞往巴西利亚，随后前往家乡南里奥格兰德州寻求驻该州的第三军的支持，然而第三军同样倒向政变势力。古拉特总统被迫流亡乌拉圭。 

最后一份CIA文件日期是1964年4月2日，该文件证实了古拉特同日流亡乌拉圭，巴西军事政变成功。

智利民选总统阿连德之死

《纽约时报》资深记者史蒂文·金泽撰写的《颠覆——从夏威夷到伊拉克》一书，详尽地揭露了美国在过去100年中颠覆外国政权的种种手段，并对其动机进行了深入剖析。

20世纪70年代初，萨尔瓦多·阿连德·戈森斯当选智利总统。这位左翼政治家维护本国经济主权和反对美国霸权的进步主张，严重威胁了华盛顿在拉美的既得利益，在白宫引起了空前的恐慌。在美方的煽动和怂恿下，智利军方以一场血腥的武装叛乱摧毁了本国的民主制度，坚持抵抗的阿连德总统本人也不幸以身殉职。 

1．阿连德当选令华盛顿恐慌 

1970年初秋的一天，从早餐开始一直到晚餐前，华盛顿的政府官员和商业精英策划了一件普通人想也不敢想的事情。他们开了一连串的会议，听取了关于“国家安全遭受严重威胁”的警告，最后决定推翻一个当时尚未掌权的政府——这回，美国人的目标锁定了智利总统萨尔瓦多·阿连德·戈森斯。 

镶边眼镜、花呢夹克、稍显不羁的八字胡，这一切都让阿连德看上去像个温文尔雅的大学教授。但另一方面，这位智利总统又是个真诚的革命者，根植于马克思主义的战斗精神，让他热衷于激进的社会变革。毫无疑问，阿连德也是个坚定的反帝国主义者，他十分欣赏古巴领导人卡斯特罗，并立志将那些主宰本国经济命脉的美国公司收归国有。 

从表面上看，针对智利而策划这次充满风险和暴力的阴谋似乎有些不妥。智利是个小国，而且远离美国海岸，也从未对后者构成任何军事威胁。然而，在阿连德于当年9月4日赢得选举后，他所表现出的左倾立场还是让华盛顿实实在在地感到了恐慌。很快，一封冗长的密电就从中情局总部发出，飞往早已安插在智利首都圣地亚哥的潜伏特工。 

要鼓动智利国内外的情绪，让他们相信，阿连德上台无论对智利、拉美还是全世界都没好处……军事政变是惟一的解决之道，其关键则在于智利内部的心理战。要采取一切可能的计策、手段，来制造其对阿连德的抵抗力量。辅助战应该更猛烈、更刺激……多举行大规模煽动性集会，直到那些共产主义者作出回应……如果我们能成功按照上述方式施压，可供利用的借口自然就会出现。 

对方表示完全理解该指示的内容。“要在智利制造混乱，”他们在回电中说，“我们负责提供方案，但整个过程中必定会有流血产生。”

2．“我们应该摧毁他！” 

同年11月6日，仅仅在阿连德宣誓就职的两天后，理查德·尼克松便召集国家安全委员会会议，正式将推翻他的计划提上日程。到会的军政要员没有一人怀疑这样做有何不妥。

“我们不想犯错，应该摧毁他，”国务卿威廉·罗杰斯说，“可以先给他点经济压力尝尝。”“我同意，”国防部长梅尔文·莱尔德附和道，“必须尽快想办法挫败甚至直接推翻他。” 

尼克松本人也发表了一番长篇大论，说明了阿连德之所以造成“威胁”的原因。谈话对于他为何醉心于发动政变只字未提，却让我们看到了美国高层的真实想法，极好地阐释了它的拉美政策——**如果我们不介入，阿连德就可以稳固自己的政权，那么全世界都会目睹他的成功。假设南美的领导人都认为也可以像智利那样做，我们可就麻烦了……**记住，我们决不会允许失去拉美，要通过这件事释放出明确的信息，警告这些家伙休想蒙混过关！ 

尼克松公开表示，针对智利政府的颠覆计划将加速进行。在白宫授意下，中情局负责的一系列地下活动紧锣密鼓地展开。历史资料显示，在随后的数年间，美国向智利反对党和其他政治组织提供了总共350万美元的秘密援助；圣地亚哥情报站花费200万美元在当地最大的报纸《信使报》上进行反政府宣传；此外，还有150多万美元给了商业、劳工与市民组织，以便后者策划针对阿连德的示威游行和暴力活动…… 

美国密谋干涉智利内政的计划不久后便被揭露了。华盛顿的一位专栏作家杰克·安德森通过特殊渠道获得了美国国际电话电报公司的内部备忘录，里面详细记录了跨国公司、情报部门与政府串通一气，旨在推动智利陷入经济崩溃，从而造成危机以便军事干涉的种种图谋。消息一出，连许多美国人也感到愤怒。“白宫怎么可以阻止一位民主选举出来的总统执政呢，况且这个国家对美国还算友好？”《华盛顿邮报》在社论中质问道。 

（节选自《颠覆——从夏威夷到伊拉克》，华东师范大学出版社2007年12月第一版）

3．面对政变 阿连德抵抗到最后一刻 

时间转眼到了1973年。随着南半球冬季的结束，这出戏剧终于拉开了它的最后一幕。9月9日，在自己女儿的生日晚宴上，时任智利陆军总司令的奥古斯托·皮诺切特把空军司令古斯塔夫拉到一个角落，低声告诉后者一切准备妥当，剩下的事情只需“按一下电钮”即可大功告成。确定了最终的行动时间后，军官们在一封密令上签下了自己的姓名，皮诺切特则在信封上盖上自己的印章——这样，颠覆现政府的军事政变就算最终拍板了。 

内外交困的阿连德只得提议以全民公投决定自己的去留。然而一切为时已晚。9月10日，他的拥护者们在各大城市发现了军官们的反常行为；第二天凌晨1点半，全国各地的军队纷纷开始行动。正如皮诺切特等人预料的那样，政变依照计划按部就班地展开了，分头出击的部队很快控制了广播电台、市政设施、警察局和其他要害部门。瓦尔帕莱索港早晨7点落入叛军之手，全国第三大城市康赛普西翁不久后也被占领。 

**心知大势已去，阿连德出人意料地回绝了下属们让他出国避难的请求，决定前往象征民主的货币宫进行最后的抵抗。**9月11日上午7点半，四辆蓝色“菲亚特”和一辆小货车出现在货币宫前的宪法广场上。阿连德大步从车中走出，他的身边跟随着23名战士，每人都身佩自动手枪，还带着两挺机枪和三支火箭筒。阿连德手中则紧握着一杆卡斯特罗亲自赠送的冲锋枪，那上面铭刻着“送给我战斗中的朋友和同志”的字样。 

总统将部下召集起来，告诉他们自己将在货币宫献身。叛军首脑的电话也很快打来，声称如果阿连德愿意投降就放他一条生路。后者拒绝了——他知道，出尔反尔的皮诺切特一定会在他乘坐的飞机离开智利领空前将其击落。大约9点钟左右，他走上阳台，无比凄凉地望了一眼空荡荡的宪法广场，通过临时搭建的广播站向全国发表了最后的讲话： 

“我决不辞职。我将用一切方式进行抗争，哪怕以生命为代价……外国资本——帝国主义和反动势力的联合——使得智利军队放弃了传统，发动了政变……智利万岁！智利人民万岁！……我相信，自己不会白白牺牲；我相信，这至少给大家上了一堂道德课，是对犯罪、懦弱和叛国的斥责！”

随后的战斗已没有太多悬念。在重火力的掩护下，听命于皮诺切特的步兵团开始向货币宫进发，保卫者奋起反击，双方互有伤亡。中午时分，两家英国造的“猎鹰”战斗机升上了天空，旋即飞扑而下猛烈开火，势头之凶狠甚至让人怀疑它们是否是由美国人直接操纵。十几门大炮很快也加入了围攻的行列，在震耳欲聋的炮声中，货币宫顿时一片火海，浓烟滚滚…… 

傍晚时分，全副武装的叛乱士兵终于攻陷了这座千疮百孔的建筑物，激烈的交火声逐渐沉寂了。“完成任务，”指挥这次袭击的哈维尔·帕拉西奥斯将军通过无线电向上级报告，“货币宫已被攻下，总统死亡。” 

阿连德以身殉职时65岁，当了1042天智利总统。 

4．“那不是一段值得引以为荣的历史” 

政变31年后，由智利政府委任的特别调查委员会总结道：“在皮诺切特军人政府独裁统治的年代，严刑拷打是一项国策，旨在镇压恐吓普通民众。”报告确认，在军政府掌权期间，全国有27255人被折磨拷问，里卡多·拉戈斯总统宣布这些人将获得终身抚恤金。不久之后，时年89岁的皮诺切特本人也受到了司法机关的软禁。 

对于那段不光彩的岁月，智利三军总司令胡安·埃米利欧将军做了有历史意义的坦白：“智利军人政府应对过去所有应受惩罚和道德上不可接受的行为负责；对任何人，我们都没有理由侵犯其人权。” 

那么，倘若没有美国干涉，智利又会发生些什么呢？尼克松政府噩梦般的预测——阿连德将实行独裁统治并令他的国家成为苏联盟国或许会成为事实，但考虑到保守势力的制约和阿连德本人的民主背景，这种情况只有极小的可能性。至于皮诺切特之流“发动政变是为了阻止内战”的辩解更是天方夜谭。智利长期的政治传统已经表明，这个国家完全有能力找到一种不那么暴力而且符合宪法的途径来摆脱困境；如果这样，在随后那些年中，由于政治原因而遭逮捕、拷打和杀戮的人数肯定会少得多。 

历史学家肯尼斯·麦克斯韦写道：“把问题留给智利人自己处理才是最理想的选择，阿连德或许会因为自身的因素而倒台，但绝不会成为献身未竟事业的悲剧英雄。” 

今天的智利虽然成功地恢复了民主，可仍旧是一个伤痕累累的国度。美国的粗暴干涉与随之而来的独裁统治已在公众心中打下了深深的烙印。事实也让人们相信，1973年的政变对绝大多数人都没有任何好处。连曾任美国国务卿的科林·鲍威尔都对这种观点表示认同。 

“那不是一段值得我们引以为荣的历史。”他说。

（节选自《颠覆——从夏威夷到伊拉克》，华东师范大学出版社2007年12月第一版）

皮诺切特军人独裁政府当政17年间遇难人士的具体数目至今不详。智利“真相与和解”国家委员会1991年发布的报告认为，有2,095人遇害，1,102人失踪。比起萨达姆·侯赛因来说皮诺切特运气好多了，他在压力下许诺1988年对他的前途进行公投，失利后还保留了军队总司令的职务，直到1998年。英国的布莱尔给这个前独裁者开了个玩笑，让他虚惊一场，在他前往英国就医期间拿出西班牙法庭的传票，将其拘禁在伦敦郊外的临时居所一年多。之后他不断以“血管疾病”“老年痴呆”之类的借口逃避法庭。2004年5月，智利最高法院又裁定他具有接受审判的能力。当年12月他遭到多项罪名的起诉。不过为时已晚。 

人间的法律最终对这个年迈的暴君无可奈何，只有自然规律才能把他监禁起来

最新调查:美国指挥下的印尼大屠杀(节录)　 

(麦克•海德)

一、1965年政变如何发生有了新证据　　

最新的确凿证据,终于暴露在光天化日之下。它显示:美国政府在澳大利亚和英国当局的紧密配合下,在很大程度上参与了苏哈托所策动的印度尼西亚1965年军事政变。近百万工人、农民、学生和政治活动分子在政变后惨遭屠杀。　　

根据大多数估计,约有50万至100万手无寸铁的印尼共产党人及其支持者,以及很多华裔人士被杀害,数万人被投入监狱和集中营。文件显示,从1965年后期至1966年初期,美国和澳大利亚外交官们在给他们政府的报告中以赞许的态度披露:印度尼西亚军队和“穆斯林”组织相互合作,以枪杀、刀砍和棒殴等方式,每天至少屠杀1500名印尼共产党嫌疑分子;有时候,还把被害者的头颅割下来游街示众。　

**西方使馆对这一血洗过程所表现的欢欣鼓舞之情,反映了西方在印度尼西亚的战略和政治利益。**在政变发生前的十年中,西方大国与苏加诺总统不稳定的民族主义政府之间的利益冲突与日俱增。在1957年末,以及在1964年至 1965年期间,到处是工人罢齤工、农民占领农场。对这类始而威胁荷兰继而威胁美国和英国的银行、公司及农场利益的工人农民群众运动,苏加诺几乎无法遏制。至1965年,苏加诺在军队头目、穆斯林组织和印度尼西亚共产党三者间维持着脆弱不定的平衡关系。而当时印尼共产党约有300万之众,是继中国和苏联之后的世界第三大共产党。　　

美国一面断绝与苏加诺的交往,一面与印尼军队发展关系。从20世纪50年代中期起,美国就开始对印尼军队提供训练和装备,为推翻或罢黜苏加诺的行动做准备。第一次军事政变图谋发生于1956年,当时印尼军队的副总参谋长佐尔基夫利·罗比斯企图控制雅加达并推翻政府。在此之后的第二个月就接着发生了在苏门答腊中部和北部的地方性军事叛变。在整个1957年至1958年期间,在储油丰富的苏门答腊和苏拉威西,美国中央情报局鼓动了一连串的分离主义右翼叛乱。在这些地区,美国的加里得克斯等石油公司都有巨额投资。然后在1959年至1965年之间,美国向印尼将军们提供了6400万美元的军事援助。　

在9月30日之夜,身为苏加诺总统警卫成员的邦库斯作为七支行动队伍的参与人之一,接到命令去击毙或绑架那些高级将领。在一次战斗部署时,他们的指挥官都尔·阿里夫告诉他们:这七名高级将领已经组建了一个“将军委员会”,意在策划推翻当时的苏加诺总统。　

在1965年9月,印度尼西亚的局势是一触即发,谣言四起;到处盛传军队正准备通过新建立的“将军委员会”,再一次向苏加诺和印尼共产党发动进攻。

然而,针对将军们的“9.30”行动有两个明显的漏洞:第一,按命令去其家中逮捕国防部长A.H.那苏兴的行动队没有完成预定任务;居然让这位与美国大使馆和中央情报局过从最密的将军脱险而走。第二,为何没有派出一个人,去逮捕当时身为战略后备军司令的苏哈托?10月1日,在那苏兴的支持下,苏哈托能够迅速调动起足够的兵力控制雅加达,进而控制了全国。　　 

邦库斯在当时事件中只是一名低级的军官,他坚称对他下达命令的上级军官与印尼共产党毫无关系。他和其他参与刺杀行动的总统警卫队成员纯粹是执行命令。依他所见,是苏哈托精心策划指挥了“9.30事件”,并将其作为在印尼清除所有左翼运动的一种手段。他的观点得到了拉蒂夫的印证,后者在出狱后披露了几个至关重要的事实。他指出:在刺杀发生前,他向苏哈托亲自报告了有关政变的计划。“苏哈托知道得很清楚,在9月30日那天,这七名将军会被带到苏加诺跟前”。　

拉蒂夫说,当他去军方医院向正同其患病的孩子汤米待在一起的苏哈托报告针对七名将军的蓄谋行动时,苏哈托显得无动于衷。“我相信苏哈托是借这个机会逮捕那些将军们并嫁祸于共产党,同时攫取大权”。

拉蒂夫还指出有一个文件,证实英美两国参与了七名将军欲从苏加诺手中夺权的密谋。“逮捕这些将军们的计划和一个‘将军委员会’有关,这个委员会的存在是被一个泄露的英国使馆文件所第一次揭露,这个委员会据说要监督苏加诺的政策。这份文件是英国大使安德鲁·基尔克莱斯特爵士的一封信,其中还显示英国还在和美国中央情报局合作”

二、华盛顿要求军人政府上台　

美国国务院和中央情报局的有关文件表明:苏哈托和他的同僚们在　1965年10月1日　攫取大权后,就在美国领导人的敦促下,使用军队和“穆斯林”行刑队屠杀了数万名工人、学生和农民。　

《悉尼晨报》在介绍这些文件时指出,“美国和澳大利亚知道发生了什么,但是一如既往地支持军队的血腥政变”。实际上,这些档案表明,美国当局及其合作小伙伴澳大利亚政府在其中担当了积极的角色。　　 

首先,文件显示美国官员与印尼军方有着长期的密切关系。他们力主苏哈托军人集团斩尽杀绝印尼共产党,并要求建立军人独裁统治。　

在1965年10月至1966年2月,美国驻印尼大使马哈尔·格林从雅加达向华盛顿发送了大量电报;收件人是国务卿迪安·腊斯克和他的助手。格林于印尼政变前夕抵达雅加达。民齤主党政府的约翰逊总统根据格林所具有的这类特定经验,选中他为驻印尼大使。格林早年在南韩任全权代办任内,全斗焕发动了政变,开始了长达30年之久的由美国支撑的军人统治。在此之后,格林被调到澳大利亚任职,直至1975年威特伦劳动党政府的垮台。　　 

格林及其他美国高级同僚参与1965年至1966年大屠杀行动,部分已经记录在档。格林和其他美国退休的外交官和中央情报局官员于1990年承认,他们向印尼将军们提供了数千名印尼共产党在全国、地区和地方的领导人的处决名单。

这一黑名单是由原美国中央情报局远东分局主任、后任中央情报局局长的威廉姆·科比于1962年之后督促拟订的。科比这一做法并不仅仅局限于印度尼西亚。他在1990年所接受的一次采访中,把对印尼共产党的情报收集工作与他在越南所指挥的臭名昭著的“菲尼克斯”计划作了比较。在后一计划中,有两万名越南全国解放阵线的成员和支持者被列入刺杀对象名单。　　

根据《悉尼晨报》此一报道的作者玛丽安·威尔金森,最新文件包括了美国有关大屠杀前的“绝密级”和“机密级”记录, 这些材料是由华盛顿的研究者约翰·凯利为制作一部过时的纪录片而收集的,它们已经被收进最近的解密文件中。还包括由美国律师凯茜·卡登于1990年得到的美国杀人名单记录。　　

但在这些最新资料中,没有一件是有关苏哈托发动政变前的准备阶段的。但资料显示:这些政变发生仅四天之后,格林就表示希望军方能够利用　

1965年9月30日，六名将军被杀的机会,指控印尼共产党阴谋夺权并控制印度尼西亚。

10月23日,格林对军方减弱其行动再次表示关切。但四天之后,他说他再次感到鼓舞,根据美国使馆武官威利斯·艾塞尔在玩高尔夫球时从一名印尼高级军官那儿得到的消息: “我们很快就能听到处决那些有名人物的报道,而苏加诺可能会请求从宽发落这些人。”

从华盛顿发给格林及其同伴的电文似乎显得异常稀少——这些与格林所发电报方向相反的电报流通,也许能揭示出更多的真相。 　

10月29日　,一封来自国务:的电报上印有“行动”一词,清楚地显示约翰逊政府要求建立一个军人独裁体制,并随时准备提供经济和军事支持。

这一电报指出华盛顿正在拟订其对印尼的政策,并希望看到一个军人政权:或早或迟……军方首脑们就会越来越清楚地认识到,他们是唯一能够在印尼建立秩序的力量。不管有无苏加诺的参与,他们必须出面组建一个军人的或军人文职结合的临时政府。

它督促美国使馆告诉印尼军方:“在将临的几天、几周或几个月之内,我们在影响人民和事件发展方面,将会得到前所未有的机会……也许会需要轻型的武器装备来对付印尼共产党……当事件继续发展,军方会发现需要组织大规模的军事行动以对付印尼共产党,我们必须为这种可能做好准备……当然, 我们应该同英国、澳大利亚和其他方面进行协商。”　　

在同一天,格林乐观地报告说军官们和穆斯林极端分子已经大局在握。“阿塔吉省的穆斯林狂热分子显然已经使绝大部分的共产党组织陷入瘫痪之中。阿塔吉人把印尼共党分子被砍掉的头颅在街上高悬示众”。

在另一个苏门答腊的省份中,一名美国使馆人员描绘了军方和“穆斯林”对至关重要的加里得克斯石油部门的工会成员所采取的恐怖行动:”穆斯林在军方的赞同下捣毁了该城共产党机构,并关闭了共产党在农村的活动据点。军队袭击了印尼共产党头目的住所,并通知加里得克斯公司的经理层,他们将于10月29日　逮捕共产党在蓬邦的石油工会领导人。这些领导人构成了该省共产党组织结构中的核心部分。”　

在经过了一个月大血洗之后的　11月4日　,格林对军队所起作用深感满意。军队在对付共产党方面的表现是一流水平的。现有各种迹象表明:他们代表了印尼正在崛起的权威……马上就面临的问题是,怎样在共产党基础深厚的地区牢固地建立控制并进行安抚,特别是在爪哇中部地区,以及对付共产党的破坏和恐怖行为。穆斯林和基督教青年团体之间,以及在军队和其他方面,也可能发生流血冲突。医药和其他方面的.助将会变得现实而紧迫。

11月12日　,格林依据从雅加达警方情报主任那里得来的机密消息向上汇报道:“**在军队的支持下,爪哇东部和中部的民间反共组织每夜都处决50至100名共党分子。”**另一份类似报告出自驻港口城市苏拉巴亚的美国领事特德•海维纳之手。他写道: “军队利用穆斯林的人力借刀杀人。”　　

 在新年时,美国中央情报局和格林的使馆人员都在估核死伤数字。中央情报局报告说:“在苏门答腊北部、爪哇岛东部和中部以及巴厘岛,针对印尼共产党及其同情者的大屠杀仍在继续。”格林的副手则根据一个友好大国的情报来源作出估算:“作为对9月30日事件后果的评估结果,使馆的计算和另一个保密来源的计算一致认为:总计被杀人数是约40万人。”然而电报补充说,真正的死亡人数可能更多。　

又一年的杀戮和恐怖统治开始了,这时美国及其在伦敦和堪培拉的盟友所做的种种努力尚未完全如愿以偿。直到1967年3月,苏加诺的总统职位被正式移交给苏哈托,才给所谓的“新秩序”体制宣告成立铺平了道路。

至此，苏哈托正式上台，印尼长达30年的独裁统治开始了。