供地全国第二！西安超大城市雄心呼之欲出_风闻

7月底，“坚决遏制房价上涨”的信号发出后，各城市的楼市走向又成了一个焦点话题。购房者、开发商、地方政府都在观望。

房价会不会上涨，涨幅多大，因素很复杂，但实际的土地供应，一直是影响房价的重要变量之一。

在这个方面，网红城市西安率先走出了一步。9月4日，西安市国土资源局官方网站发布的《西安市2018年建设用地供应计划》显示，2018年度西安市拟供应建设用地908宗、8.0903万亩。

其中，经营性用地规模4.9万亩，包括居住用地2.17万亩，商业用地0.8万亩，工矿仓储用地1.93万亩，占比分别为44.19%、16.40%、39.41%。

这样的土地供应量，对西安到底意味着什么？

**1.**西安土地供应量进入全国主要城市第一梯队

一年供应4.9万亩土地，算不算多？作为横向比较，我们可以看西部君的好友杠杆游戏总结的10大城市2018年住宅用地供应面积排名：

 

西安2018年住宅用地拟供应2.17万亩，换算成统一单位，为1446公顷。与上述十大城市比起来，仅低于重庆，高于同样破千的上海、武汉，更是同处于西部的成都的4倍多。

纵向比较，西安2018年总的土地供应量和住宅用地供应量，都创下了仅几年来的新高。

如据黄桷树财经统计：

2017年，西安计划供应国有建设用地4.2691万亩。其中，住宅用地1.3381万亩（含保障性安居工程用地2707.371亩）；

2016年，西安计划供应国有建设用地3.6014万亩，其中，住宅供地1.1892万亩。

2015年，西安计划供应国有建设用地3.9918万亩，其中，住宅供地1.260万亩。

2014年，西安计划供应国有建设用地3.9870万亩，其中，住宅供地1.3021万亩。

可以看出，西安2018年住宅用地供应几乎是2017年与2016年之和。也是2014年以来，首次年度住宅用地供应在2万亩以上。

那么，这种突然加速的供地局面，会不会昙花一现？根据西安市国土资源局去年底发布的2017年至2021年住宅用地供应计划：

有理由相信，今年的加速供地只是一个新的开始。

因为2017年到2021年的商品住宅用地总的供应为92912万亩，五年平均下来则是每年18438.4万亩，而去年不到15000亩，与平均数据差距不小。今年超过2万亩，只略高于平均数据，一定程度上也是弥补去年的不足。

按照2017、2018年的数据，如果要完成好规划的供地目标，2019到2021年这三年时间里，西安平均每年的住宅用地供应也将接近2万亩。不出意外，在全国主要城市中，仍可排到前列。

**2.**土地供应加速，原因何在？

任何一个城市开足马力增加土地供应，都不会是无缘无故。

事实上，如果要谈论未来几年城市土地供应的走势，都离不开“坚决遏制房价上涨”的大背景。

对西安近年房价走势有关注的人应该都清楚，网红城市西安的房价，这两年同样红火。

这里仅举几个例子。

一是，西安今年已经数次进入房价调控被约谈的名单。

五一前夕，住建部就楼市调控问题约谈12个城市，西安榜上有名。

6月底，住建部等7部委联合发文，将在30个城市先行开展治理房地产市场乱象专项行动，其中同样包括西安。

与频频被约谈对应的，是西安房价这几年的快速上升。最具代表性的是，今年4月，西安房价以73.89%的同比增速，位居全国第一，以4.33%的环比增速，位居全国城市第二位。

在《被房价耽误的西安，后劲有多大》中，西部君曾分析，从2017年到2018年初，西安用了不到一年时间，就让房价从7000迅速飙升到破万，让过去的房价洼地境况一去不复返。

一个城市的地位和发展水平，并不一定要以房价来体现，但是，在房价普遍偏高的大背景下，若一个城市的房价长期处于洼地，显然难言正常。

不管是论近几年的发展势头，还是看西安在大西北乃至整个西部的地位，西安房价在过去一年多中的快速上升，西部君相信，都有着较大的补涨成分。

但是，即便抛开“坚决遏制房价上涨”的调控要求，对于西安这种仍处于上升通道的二线城市来说，合理的房价补涨虽说算正常，却也得警惕房价的“一线化”倾向。

因此，囿于约谈的压力和房价上升的现实，西安稳住房价都是必须之为。那么，增加住宅用地的供应面积，当是最直接的釜底抽薪之举。

**3.**土地供应增加背后的西安雄心

不过，如果把增加土地供应，仅仅看作是西安遏制房价上涨，应对被约谈压力的不得已之举，那显然是低估了土地供应加速背后的西安雄心。

有心人会发现，西安的住宅土地供应计划，早在去年底就已经发布。也就是说，即便没有被约谈的压力，西安的住宅用地供应增加也是板上钉钉的事。

说到底，房价上涨也好，加速土地供应也罢，首先都还是与西安近几年的大发展密切相关。

论人气，就在2018年建设用地供应计划发布的同一天，西安市公安局莲湖分局举行了2018年度第60万“新西安人”落户仪式。

数据显示，2018年1月1日至9月4日10点：西安全市市外迁入共600105人。如果加上去年落户的25.7万人，在不到两年的时间内，西安新增落户就达到85万人。仅看落户数量，相当于是增加了一个中等城市。

论财气，西洽会、西商大会、丝博会等大型招商引资大会的强力加持，以及华为、中兴、比亚迪、海康威视、吉利、京东、海航等一批大企业，加大投资或新增总部落户，西安同样无愧于网红城市的称号。

而不管是要抢人、留人，还是要招商引资、聚财，让人安居，让企业安心，有足够的住房、用地都是最为基本的条件。如果不能增加用地供应，何以展现城市抢人和招商引资的诚意？又拿什么与其它城市竞争？

这一点从西安的三步走战略中，可以看得更清楚：

第一步：到2020年，经济总量迈上万亿台阶，大西安都市圈全面形成，到时候，域内面积达到1.76万平方公里，户籍人口超过1000万，常住人口超过1500万。

第二步：到2035年，全面建好国家中心城市。

第三步：到2050年，全面建成引领“一带一路”、亚欧合作交流的国际化大都市。

上述每一步的实现，都离不开城市体量的升格。落脚到现实，无非就是经济、人口、城区面积的拓展。而这些都离不开足够的土地资源的支撑。

城市发展不是摊大饼，不能只是图大，但基于西安目前的发展需要，增加土地供应，以适度超前的眼光，为城市的发展预留足够的空间和土地资源，的确太有必要。

利用土地供应，把城市的发展框架搭建起来，同时借助合理的房价、地价，吸引人、招来企业，一个超级大都市，自然会不远了。这是西安的逻辑，也几乎是当下所有中国二线城市的发展逻辑。