特朗普缺席APEC 印太战略画大饼？_风闻

前几天，美国白宫突然宣布特朗普将缺席今年11月的APEC峰会、美国－东协峰会及东亚峰会，并改派副总统彭斯代替出席，让印太国家质疑牵制「一带一路」的「印太战略」，还撑得下去吗？

美中在印太地区政治目标的冲突，是两国进行战略竞逐关键促动因素。特朗普政府规画在印太地区强化军事部署，以确保当美中关系恶化时，美国仍然可以压制中国威胁。尽管中国在10年间将改变军力动态平衡，但特朗普政府的「印太战略」若能吸引多数印太国家成为伙伴，美国还是可能赢得区域优势地位。

花大钱抗一带一路

《华尔街日报》报导指出，特朗普政府将在国会同意拨款后，设置「美国国际金融开发公司」，每年投入600亿美元扩大海外投资基础建设案，准备与中国的「一带一路」抗衡。美国国务卿蓬佩奥8月初在东协外长会议还推销「印太倡议」，提供1.13亿美元促进东南亚发展数位经济市场，并推出3亿美元「东协新安全种子基金」，敦促东协在人道救援暨灾难救助、网路安全，以及海上安全等领域採取联合措施，以达到巩固盟邦并分担成本目标。

同时，美国决定把F-35战机的印太地区维修基地设在日本，鼓励日本在印太地区领导军工联盟，让日本在解除武器技术出口限制后，在南亚与东协进行军事科技合作。另美国与菲律宾、澳洲、印度等国，分别签署《提升国防合作协议》，执行美军在印太地区轮调驻防制度，并规划把越南、

印尼纳入「美军印太司令部」联合军演。

近来美国不断增强牵制中国姿态与动作。国务卿蓬佩奥强调中国已经是头号竞争对手，也是未来国安战略大难题；国防部长马蒂斯则向日、韩、菲、泰、澳洲等盟国及东协国家承诺，将致力应对中国扩张威胁与压力。9月6日美国与印度在新德里举行外交国防首长「2+2」会议，意图搞定以美、日、澳洲，以及印度等4国合作为主轴的「印太战略」架构。但是美国强烈反对印度引进俄罗斯S－400防空飞弹，并对莫迪总理与习近平主席今年6月初「武汉会谈」协议内容有疑虑，恐为美印「2+2」会议破局埋下伏笔。

特朗普的国安团队曾经强调，美国在印太地区若无政治、军事影响力，经贸商业利益也将不保，美军必须加强与印太国家合作，拉拢印太国家牵制中国日渐提升的地区和国际影响力。

「一带一路」将成为美国战略目标。

美国防部主管东亚安全助理部长薛瑞福日昨还表示，美国虽寻求与中国建立正面、以结果为导向的军事关系，但美国也会在必要时与中国对抗竞争；东协国家虽不愿在美中选边，但在中国日益严重的国家经济掠夺下，这个选择不是哪一个阵营，而是两种不同的愿景，也是伙伴与独霸的选择。薛瑞福强调在国会预算支持下，特朗普政府有充足资源与新方法，维持在印太地区领导地位，因此建构「印太战略」是可行策略；美国亦将强化日本、澳洲、印度、东协国家，以及台湾在印太地区合作角色。

特朗普打脸薛瑞福

不过，白宫发言人突然宣布总统特朗普将缺席11月APEC峰会，前往法国巴黎参加活动并访问爱尔兰，这种「弃亚亲欧」态度已让印太国家心生疑虑，将对特朗普落实「印太战略」决心有所保留。同时，特朗普片面宣布缺席APEC峰会，显露对印太地区的不够重视，无异打脸薛瑞福强力推销的「印太战略」。