宝安“亮剑”再创“深圳速度”的A面与B面_风闻

**宝安区微信公众号“滨海宝安”****9月4日发布消息称：**2018年9月3日，记者从宝安区“原光之明低碳产业园”强制拆除总指挥部获悉，自2018年8月2日正式启动强制拆除程序，宝安坚决执行法院判决，通过耐心入户宣传，并开展系列搬离服务，目前园区超过九成租户已顺利搬离。

宝安区能在短短的1个月时间内，完成对百多家企业，40多户创业家园，5家外资企业平稳有序搬离清场出****“光之明低碳产业园”，在依法治国的今天，创造“依法行政”的新“深圳速度”。

今天，要讲的就是宝安创造新深圳速度的****A面与B面的故事。

A面的故事----故事讲解：宝安区微信公众号“滨海宝安”

依法拆除“原光之明低碳产业园”

雷霆出击向非法强占国有土地“亮剑”依法共同守护绿水青山

   2018年9月3日，记者从宝安区“原光之明低碳产业园”强制拆除总指挥部获悉，自2018年8月2日正式启动强制拆除程序，宝安坚决执行法院判决，通过耐心入户宣传，并开展系列搬离服务，目前园区超过九成租户已顺利搬离。9月10日后，宝安区土地监察局将依法对园区进行强制拆除。

所处地块为非法侵占国有土地，园内建筑属违法建筑

  据介绍，“原光之明低碳产业园”位于宝安区新安街道28区创业二路与大宝路交会处（所处地块宗地号为A009-0046），地块性质为国有土地，场地内建筑均未办理规划审批手续，且土地使用期也已届满，属非法侵占国有土地搭建违法建筑物。市规划国土委宝安管理局作出《收回国有土地使用权决定书》后，原宝安区城管局执法局依法发出《限期拆除决定书》，责令自行拆除违法建筑物。碧海渔村公司不服，先后经行政复议、一审、二审行政诉讼，最终由深圳市中级人民法院作出终审判决：驳回上诉，维持原判（维持宝安区城管局作出的限期拆除决定）。但当事人

拒不履行自行拆除义务，仍然继续侵占国有土地???

安区委区政府对此高度重视，严厉打击非法强占国有土地行为，坚决维护公共利益。2018年8月2日，宝安区土地规划监察局向该地块行为人发出通告及行政强制执行决定书，政府已正式启动对该地块的强制拆除程序。深圳市碧海渔村饮食有限公司于8月上旬对宝安区作出的《行政强制执行决定书》（深宝规土监字〔2018〕第2号）、《通告》和《行政强制执行决定书》（深宝规土监字〔2018〕第1号）分别向深圳市盐田区人民法院提起诉讼，要求撤销两份行政强制执法决定书及通告。8月31日，盐田区人民法院已作出驳回原告关于停止执行深圳市宝安区土地规划监察局将对此地块上相关建筑物实施的停水、停电以及强制拆除等行为申请的裁定。

多措并举做好租户搬离服务工作，搬离率已达90.6%

   据悉，考虑到该园区原有租户总数117户，（其中公寓住户41户，商户76户），为确保租户平稳有序搬离，指挥部制定工作方案，进行法律宣讲，做思想工作，给予帮助，解决困难，多措并举做好租户搬离服务工作。截至9月1日，该园区累计搬离106户，搬离率90.6%，其余11户也正在陆续搬离之中。

该地块在依法拆除建筑物、收回土地后，将恢复绿地功能

  宝安区土地监察局负责人说，9月10日后，该局将按照《行政强制法》、《深圳经济特区规划土地监察条例》等相关法律法规对园区进行强制拆除。经核《深圳市土地利用总体规划》、《深圳市城市总体规划》和新安上川片区法定图则（已批），该地块在依法拆除建筑物、收回土地后，将恢复绿地功能，切实惠及居民。执法部门表示，宝安坚决打击非法侵占国有土地行为，坚持依法依规处置，对阻扰正常拆除工作的人员，将联合公安机关进行依法打击。

https://mp.weixin.qq.com/s/Dc5html3ye1NXEyA21aI8g

B面的故事---故事讲解：9月7日出版的《环球新闻时讯报》

强拆，再造深圳速度

“政府土地使用权出让年期公告”在利益面前也无力

阅读提示：国务院从2011年6月开始，就三令五申“坚决依法从严从快查处违法强制拆迁、暴力拆迁案件，对情节严重、影响恶劣的，要依法追究有关地方领导的责任。” **然在宝安A009-46**地块上，**一些人不仅对中央的三令五申置若罔闻，还把深圳市政府发布的《关于土地使用权出让年限的公告》当作戏言，对深圳市人大常委会“慎重处理宝安A009－46土地使用权有关历史遗留问题”函告而不顾，以打击“黑社会组织”为名，用暴力手段强拆海外华侨创建的，有近3****万平方米建筑，百多家企业，40多户创业家园，5家外资企业的“**光之明低碳产业园”。

强拆再创深圳****特区速度

**9月3日上午11时许，**加拿大中华总商会执行会长李政钦的夫人爬上“光之明低碳产业园”1号馆楼顶，欲以跳楼的极端行为“要求宝安区政府依法保护海外华商的合法权益及财产。”

十年前是深圳市三级政府立项批准、深圳唯一低碳产品交易平台，“十二五”重点项目；十年后的今天，宝安区土地规划监察局和宝安区新安街道办事处的联合“通告”称，因地上建筑违反了城乡规划法，宝安区城管局依法作出《限期拆除决定书》，所有单位和个人于8月31日前自行撤离，9月1日开始停水停电，并清场。

9月3号下午，不满遭到停水、停电、员工出入遭到限制的北京现代4S店，组织员工集体到深圳市政府维权。

光之明低碳产业园，位于深圳宝安区大宝路与创业二路交会处。8月21日，记者驾车来到园区采访时，见靠近“特加护汽车会所”的出入口被封死，小车唯一尚能出入的地方，一辆挂有警灯，喷有“网格”字样的电瓶车横档着。一位身穿制服的中年男子在驾驶坐上玩着手机，见到记者的车后冷冷地瞪了一眼，便继续又开始玩弄他的手机。

记者好不容易进入园区后看到，这个曾经入住近200家企业的园区如今已门庭冷清，四处被围堵，园区入口的大门已被执法队的车辆拦截，近百名街道执法队和网格人员在园区内巡视，数十辆执法车辆进驻园区，不少商户正被迫搬家撤离，园区的玻璃墙上和办公室、宿舍门上被喷写了多个“拆”字，红色的字体在阳光下特别耀眼…… 

一家汽车销售和维修公司内人去楼空，仅留下两名看场的在打桌球；多栋建筑门口墙面上均张贴了“通告”，大意为因地上建筑违反了城乡规划法，宝安区城管局依法作出《限期拆除决定书》，所有单位和个人于8月31日前自行撤离，9月1日开始停水停电，并清场。

 近3万平方米建筑，百多家企业，40多户创业家园，5家外资企业，近1500工作岗位于不顾。勒令20天搬家，30天停电，40天强拆，暴力强拆的速度，创新了特区发展的速度！

深圳市政府公告成戏言

光之明低碳产业园从“十二五”重点扶持建设项目，到今天的“违法建筑”，9月1日开始遭到停水停电，并清场，主要是土地性质和土地规划被改变的结果。

“光之明低碳产业园”的3.7万平方米土地，是加拿大中华总商会执行会长李政钦在1994年缴纳了328万元土地出让金后，获得了宝安A009-46地块8年的使用权。经宝安国土局批准，确认了“建设用地”的面积及“用地红线图”。宝安区国土局也分别于1995年、1999年批准了宝安A009-46地块“土地详细规划”且详细规划列明了详细用地指标。

1995年11月15日与深圳市规划国土局签订的《土地使用权出让合同》，明确了该用地为建设用地性质（其中：住宅54%，食堂、菜市场、邮电、门诊、储蓄、商业、办公等公共配套设施面积46%），计入容积率建筑总面积38429.7平方米，土地开发等级为：一级开发土地，土地用途为性质：临时安置区用地，土地红线图标明：建设面积37310.4平方米，临时用地、道路面积和绿化面积为零。

2003年，为期8年的土地使用合同即年满将时，根据1996年6月27日，深圳市人民政府发布的《关于土地使用权出让年限的公告》之规定，“在该公告之前已签订的《土地使用权出让合同书》其土地使用年期，自出让合同规定的起始日期推算，商业用地按70年，工业用地按50年顺延即可，不须另签合同”。

李政钦多次申请办理延长土地使用权及办理建筑物相关产权手续，但宝安区国土部门无视深圳市人民政府的公告，不予办理顺延手续。2010年A009-46的“土地出让合同”被篡改为“临时租地合同”，土地功能也被变更为绿化隔离带，且以该土地上建筑物无合法的产权证明为由，定性为非法的违章建筑。

并称，“土地使用权合同”期满后，土地及地上建筑物就该无偿归当地所有。

违建是强取豪夺的借口

土地规划和土地功能的变更，或许可以用发展的眼光看，但园区随处可见的通告显示，街道执法队执行的法律依据是(2011)深中法行终字第320号行政判决书。

记者在采访中看到，深圳中院的行政判决书显示，判决书中限期拆除的面积是2201.06平方米，8月2日开始，街道执法队现场要拆除的占地面积扩大到2万多平方米。

灏缘科技有限公司是加拿大中华总商会执行会长在香港创建的企业，在香港有四家分公司，该公司的深圳分公司主要负责光之明低碳产业园和国际创新园的运营。深圳中院的(2011)深中法行终字第320号行政判决书生效后，不服判决的港商李政钦于2013年11月29日，向国务院侨务办公室投诉。国侨办经过调查以侨经函[2013]97号文件向深圳市人民政府发函，建议市政府给予必要的关注，依法保护华商的合法权益。

2014年3月18日，深圳市人大常委会向市规划国土委员会、宝安区政府转发了“关于慎重处理宝安A009－46土地使用权有关历史遗留问题的函件”，要求根据“深圳经济特区土地使用权出让条例”等法律、法规等规定，慎重处理该历史事件。

园区负责人说，拆除违章建筑只是他们的一个借口，如果真的是为了拆除违章建筑，就该一视同仁。与园区同属A009-46宗地块的深圳市安道运输集团有限公司，2009年向宝安区政府申请为两年的临时土地，宝安区政府以四届100次常务会议纪要，同意安道集团作汽车修配厂使用并给予补贴100万元，该企业在场地上建起了6000多平方米的建筑物，该建筑至今存在已有8年，从未被定为违法建筑，也从未被宝安区政府驱赶或收回土地。 

加拿大华侨李政钦认为，违建只是利益集团为强取豪夺找的借口。

依法治国重在依法治官

8月24日，在北京召开的“中央全面依法治国第一次会议”上，主持会议的习近平强调“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设”。

正如原国家领导人田纪云生前所言：依法治国的实质是党领导人民依法治理国家。因此，决不可把法治只看做治民的工具，是用来对付老百姓的，只想让老百姓守法，自己却可以不受法律的约束，甚至任意胡为。依法治国重在依法治权、依法治官，而不是治老百姓。”

深圳市规土委宝安管理局回就宝安区新安街道办，把“深圳市政府关于土地使用权出让年期公告”当戏言；“十二五”规划建设的“光之明低碳产业园”，转眼之间就成了“违法建筑”回复采访的记者时称，光之明产业园所在土地是国有储备用地，土地使用权到期后，政府未给予延期使用，说明原承租方确实存在问题。“从法律角度讲，这件事涉及复杂，希望来函咨询”。 

 近3万平方米建筑，百多家企业，40多户创业家园，5家外资企业，近1500工作岗位于不顾。勒令20天搬家，30天停电，40天强拆，创新了特区发展的速度！只因土地升值万倍百亿财富肇祸……！

记者就相关问题致电新安街道办宣传部，街道办表示，关于涉事土地问题，已在8月3日《宝安日报》刊登了相关声明，街道回复以当日报道为准。记者调阅得知，当地政府在媒体上表示，该地块临时用地合同到期后，未取得延期使用许可。2010年5月20日，市规划国土委宝安管理局作出《收回国有土地使用权决定书》，决定收回该宗地临时土地使用权，并要求查处临时用地上的建筑物。 

当地政府表示，原光之明低碳产业园场地内包括“灏源科技大厦创新园”与“北京现代大胜宝安新城分店”等建筑，均未办理规划审批手续，且土地使用期也已届满，地块性质为国有土地，属非法侵占国有土地搭建违法建筑物。 

虽然****A面和B面的立场和观点相对立，劫又互为印证和还原了事实真相，谁非法、谁违法都给人留下了清晰的结论。