中国国土面积究竟有多大？_风闻

0 阅前必读！

我国对于面积统计的通行标准，包括陆地、内陆河湖面积，但不包括内水、内海、边海等海域面积。

在不注明的情况下，本文讨论的我国国土范围都是我国现行公开地图的范围，不排除各种争议地区。

1 为什么我们面积一直是个约数？

中央政府官网的介绍（来源：国情_中国政府网）

我国中央政府官网所公布的数据是最代表我国国家态度的数据。在“国情”中的数据显示，我国陆地面积约960万平方千米，内海和边海的水域面积约470多万平方千米。这个“约960万平方千米”就是广大中国人最熟悉的数据。但我们几乎看不到精确的数据，也很少有人知道这个“960万平方公里”是如何来的。

首先，我要说明测量面积的难度，真的不是我国的测绘工作者测不准导致约数，这个锅不能背！大多数人可能认为土地的丈量很简单，如同房产本上的面积，宅基地上的数字，只不过将测量的范围扩大到全国罢了。实际操作中有很多问题，例如扩大到全国范围时测量误差的处理、海岸线的确定、新增围海造陆等等。所以测绘人员尤其是早期测绘人员的功劳是不能被否认的。

曹妃甸和黄河口十年间的土地面积变化（来源徐进勇等[3]）

那回到问题，这个“960万”的数字从哪儿来的？

这个来源的说法有多个。有说法认为是，为准备1949年9月第一次全国政协会议的召开，当时周恩来总理要求中国人民解放军总参作战部提供全国面积数据，其用两天时间速算得出“约960万”的结果。但在当时，我国与各个国家的国界尚未确定，国内各省的面积数据也存在误差，所以决定了“约960万”这个数据是不准确的。但后来沿用了下来到如今。还有的说法，吴传钧院士指出是来源自解放前基于小比例尺地图计算而得到的一个很笼统的结果。但无论如何，“960万”这个数字是当时特定时期得到的不准确的约数是没有疑问的。

的确在最近20多年，随着测量技术的提高，我国进行了多次国土面积的测量，也得到了新的更加精确的数据，但由于担心不必要的国际政治争议，我国迟迟没有公开更新。民间有传1千多万平方公里的数字，也从来没有得到官方证实。

2 能否知道我国的精确面积？

前面说到，其实我国近几年一直是有测量并更新面积数据的，但目前我们还无法获得确切数字。我们可以通过从各个渠道获取精确数字，然后加以分析综合得到最接近真实情况的国土面积。

也有通过累加国内各省级单位面积的方法得到全国总面积。但我国出版的地图资料上的面积数据差异较大，有的甚至各县相加都不等于全省总面积。故这里没有使用国内分省地图册的面积数据。

2.1 美国CIA官网数据

CIA官网显示的地图，可看到其统计范围（来源点击这里Central Intelligence Agency）

美国CIA的统计数据被美国官方及民间广泛使用。其每过一段时间会进行更新，保证实时性。我国出版的《新华字典》附录各国面积也使用其除了中国以外的数据。其目前数据显示中国国土面积为9,596,960 平方公里，其中陆地（land）面积为9,326,410 平方公里，水域（water）面积为270,550 平方公里。但其面积统计的范围与我国宣称的范围存在不同，如图。我们想要得到全国面积需要另外补充。

同时，其水域（water）面积包括了内水（领海基线以内到大陆之间的海域）、大于一定面积的湖泊和水库、以及大于一定宽度的河流等的面积，不包含领海。而中国国内对面积的统计，一般不计入内水，仅计入河湖水库等。

因此可以通过补加得到我们想要的数据：香港面积1,108平方公里（含water，来源同来自CIA）、澳门数据28.2平方公里（含water，来源同来自CIA）、台湾面积35,980平方公里（含water，来源同来自CIA）、藏南67077平方公里（来源《南亚地区发展报告2013》）、阿克赛钦42685平方公里（来源）。通过以上数据，得到最终结果9743838.2平方公里，约974万平方公里（含water）。在最终这个结果上再次减掉我国一般不计入在内的内水，就是我国宣称的范围面积。实际操作中，应该减掉仅大陆部分（不含港澳台）的内水。

内水的定义：领海基线向陆地一侧至海岸线的水域（来源维基百科，根据CC BY-SA 3.0协议使用）

CIA给中国大陆统计的水域面积是约27万平方公里。但由于众所周知我国的海洋问题，CIA这27万平方公里不清楚具体指的什么范围。据有关资料显示，我国的湖泊面积是约8万平方公里，水库和河流面积没有资料。我国内水的面积国家也迄今没有公布（或是我没有查到），国内一般采用10万平方公里这个数字，这里沿用这个数字。这样我国国土最终面积约为964万平方公里。而这个数字应该是较为准确的数字。

2.2 联合国数据

中国面积9596961平方公里，即约960万平方公里（数据来源）。

2.3 大英百科全书

《大英百科全书》网络版中，中国面积为 9,572,900 平方公里，该数字包括纯陆地面积、内陆水域面积，不包括台湾及其它争议领土面积，也不包括内水面积及领海面积（数据来源）。添加上台湾、藏南和阿克赛钦的面积，最终结果约972万平方公里。

2.4 我的结论

通过以上分析，我倾向于通过CIA数据计算来的结果是最准确的，即中国国土面积约964万平方公里。与中国官方公布的约960万平方公里意外的比较接近，出入不大。

至于全球国家的面积排名，中国是第三还是美国是第三的问题。美国在1996年之前公布的数据是 9,372,610 平方公里，约937万平方公里，该数据仅计入了内陆河湖面积，没有包括五大湖和内水。我国最早采用这一标准，得出了我国是世界面积第三大国的结论。1997年美国CIA将自己的面积变更至 9,629,091 平方公里，这一数据已经计入了五大湖和内水面积。仅计入五大湖不计入内水的话，这一数字应为952.97万平方公里。目前美国自己公布的最新数据是9,833,517平方公里（数据来源），即约983万平方公里。该数据之所以再次扩大的原因，是美国修改了自己的用于计算内水的领海基线。由于每个国家的领海基线都是有各自国家公布，所以最终内水面积的确定由自己国家决定。

近20年《新华字典》附录中美国面积的变化，分别为第9版（1998年）、第10版（2003年）和第11版（2011年）。附录标注数据来自《世界知识年鉴》，实际上最终源头是CIA数据。20年间的变动可见国内主流出版物对美国面积的计算标准也是不断更改的，甚至就是混乱的。依据美国面积的数字，我可以推测出20年间《新华字典》对美国面积的统计标准分别是：1998年第9版937万，包含美国内陆湖河，不包括五大湖；2003年第10版963万，包含美国内陆湖河，包含五大湖，包含内水。在这一版中，中国面积首次位列第4；2011年第11版915万，只包含美国纯陆地，去掉其他一切水域。中国面积重回第3。值得一提的是，20年间的《新华字典》，中国面积一直是“约9600000”平方公里。众人皆动我独静。

早年间，甚至直到现在，我国很多资料上对于世界各国面积的排名实际上是混乱的，各种不同的计算标准相混合，有计入内水的，有仅计陆地的，有包括内陆水域的。就连目前描述的约960万，也有中国面积、中国陆地面积、中国国土面积、中国领土面积等多种混乱说法。连美国CIA的统计标准也在经常改变，美国很长时间也没有统计过五大湖区。

综合以上，我们主要根据CIA的数据，可以得到以下结论：

1.仅计算纯陆地，不包括河湖、内水的情况下，我国面积是世界第二位**（俄1638万-中947万-美915万-加909万）。**

2.计算陆地，包括河湖等，但不包括内水的情况下，我国面积是世界第三位**（俄-加985万-中964万-美953万）。**

3.计算陆地，包括河湖、内水情况下，我国面积是世界第四位**（俄1710万-加998万-美983万-中974万）。**

实际操作中，我国一般采用不计算内水面积的标准，即上面的第二个标准。欧美国家一般采用计入内水面积的标准，即上面的第三个标准。

3 后记

由于我国相关数据没有公开宣布，包括内水面积这类没有确切数字。领海基线也没有全线公布，CIA都是糊涂的，本文中很多计算其实是存在误差的。仅供大家大体参考。您有好的数据来源欢迎提供，共同探讨我国的面积，谢谢。

附图一张我国领海基线大图，供有兴趣的人查看。其中的钓鱼岛已经于2012年公布领海基线。但渤海、北部湾、南沙群岛等迄今没有公布领海基线，所以实际中，渤海等还不是法定的内水。导致很多涉及海洋问题的地方无法计算。大图链接：中国宣布的领海基线（大图食用更佳）

台湾岛自己于1999年公布的领海基线一并附在后面供大家参考。大图链接：台湾宣布的领海基线（大图食用更佳）

参考文献：

[1] 吴传钧.《重负的大地——人口·资源·环境·经济》.人民教育出版社,1994,54-56.

[2] 陈彦光. 中国国土面积究竟有多大?——标度对称与中国陆地面积的分形分析[J]. 地理研究,2012,01:178-186.

[3] 徐进勇,张增祥,赵晓丽,温庆可,左丽君,汪潇,易玲. 2000-2012年中国北方海岸线时空变化分析[J]. 地理学报,2013,05:651-660.

[4] 李涛.南亚地区发展报告2013[M].北京:时事出版社,2014,67.