金灿荣：我承认我们智库看不懂特朗普，看不懂就对了_风闻

下面我就专门谈中美贸易战。中美贸易战的过程大家应该都清楚，我们就把节点来回顾一下。**中美贸易战初步起点，应该是去年8月份，美国依据《1974年贸易法》301条款，发起对我们的调查，调查的结果对我们很不利。**然后今年的2月底3月初，中美就有过一轮谈判，它就把它的调查结果给我们看，说你这个做得不对，那个做得不对。中国就不服的，中国说你说的不对，你说我违反WT（世界贸易组织）WTO协议，我们2001年加入WTO，2011年按照程序加入十年的时候有个评估，是由WTO来评估，不是我们评估，结果WTO评估说我们中国是严格遵守了WTO协议的，任何国家签署WTO协议，协议其实两部分，一部分50%是硬规定，硬规定中国真是全部做到的。

**我们加入WTO以后，修改了国内大概一百多项法律，不是修改是放弃。**因为原来法律跟WTO规定是替了，然后对700多项法律做了重大修改，另外再对差不多2000项法律做了一定的修改。所以结论是咱们是非常严格地遵守了与WTO的硬性规定，这个协议里面50%硬规定全做到了。我们国内法都可以放弃，重大修改，一定修改，严格做到。但是还有一部分叫可以灵活解释的，每一个国家加入WTO协议大概都是这样，一部分是硬的，一部分是软的，软的那一部分，当然所有国家都是按照对自己有利的方式去解释的，这个是天经地义的。

美国永远是按照对自己有利的方式解释国际法的，别的国家也一样。现在美国人说我们软的那一部分有问题，但说我们不遵守WTO协议，这个指责肯定站不住脚。因为2011年WTO(世界贸易组织）的评估是我们很好地执行了。

另外说我们中国封闭市场，这个也不对，因为咱们国家2001年加入WTO，我们的身份是叫发展中国家，我们为什么加入WTO的过程特别长？我们1986年就提出申请了，结果2001年才加入，拖了15年。我记得有一次朱镕基总理在记者会上发火了，我黑头发都谈成白头发了，这个入世也太难了，很生气的。为什么我们这么难？就是卡在这个身份上。

我们1986年提出申请的时候，我们的人均GDP，和非洲穷国家尼日利亚差不多的，400美元左右，所以中国觉得理所当然我们是发展中国家，享受发展中国家待遇，WTO的待遇是这样，对发达国家要严格异一点，对发展国家就是有点照顾，这是对的。我们当然是发展中国家，要享受一些照顾。结果美国坚决不同意，美国说你这个家伙人均的力量和尼日利亚差不多，比较低的，可是你有核潜艇会打我的，有洲际导弹会炸我的，可以把我炸没的，然后有人造地球卫星，它说都不行，所以你不能按照那个做。后来就吵，最后咱们进去是妥协的。

妥协是什么？咱们国家整个身份是发展中国家，但里面有一部分产业是以发达国家待遇进去了。这就跟印度一样，印度是百分之百发展中国家，发展中国家当中最穷的，印度是有资格跟美国撒娇的。因为印度是英国殖民地，原来美国也是殖民地，所以印度跟美国讲，说我们一个爹，法律上是一个爹，别闹了。英国人永远会为印度讲话，英国人看印度，还是像看自己的孩子一样，所以印度人在国际上跟美国人撒娇。美国算了，就不管它了！

所以印度加入特别顺利，而且全部是以最穷国家的资格来对待自己。我们曾经是整车进口关税25%，告诉大家印度的整车进口关税是100%；我们关税25%，美国气坏了，它说我3%，你怎么25%，他不干，但是他从来不给印度吵。印度说我就是100%你怎么着，美国从来不跟他吵。

还有一个就是最近咱们网上还有电影很火，叫“我不是药神”，这里面就反映一个问题，就是咱们国家就没有仿制药，印度就是百分之百的仿制。这个为什么？就是**因为医药业在我们签的WTO协议里面不受保护的，就是以发达国家来规定。当初很多自由派说不惜代价要加入WTO，加入的代价就是你不能仿制药。现在反过来他又开始骂，中国的药价怎么这么贵，所以知识界这帮人他不讲硬逻辑的，他说我骂故我在。**我在“完全青春期”，老青春期孩子，永远的青春期，我骂故我在，他不讲逻辑，他的主张和后面后果是有必然联系的吗？这他是不管的。印度就没有这个束缚，印度说我就是要仿制的，它加入WTO初就声明了，说你也别管我，骂我也不听，我就仿制，你怎么着，美国人就算了，就让它仿制。

当然医药界朋友还有一个比较特殊的解释，印度人的体质跟欧美人是一样的，所以让它大规模仿制，大规模应用，实际上是一种人体实验，给我们仿制，数据对它没用。所以我们抗癌药一盒就卖2万，印度卖200。然后咱们有一个问题，所以弄了个结果，我们必须按照美国人价格买，因为这是WTO规定的。你不能仿制，不是中国仿制技术不行，**中国要仿制起来，肯定没有印度人的活路，但是我们不能仿制，因为我们是承诺的，法律上不能允许的。**就老老实实买专利，按照价格定价。于是后来就出现很尴尬的一个情况，**根据WTO协议，我们不能仿制，医药的现在创新能力很差，所以只好买，买的就贼贵，特贵以后，我们现在医保又不如美国发达，所以大家都是2万，美国2万，可是它医保能管，我们管不了。**所以中国癌症病人特别惨。大家肯定想办法到印度去买，一般印度是没有限制，乱仿制的，它就200，就出现这个情况。所以今天电影讲这个现象，后面有这个背景。

总之，美国人去年8月，就用301条款去调查我们，调查的结果应该是对我们挺不利的，然后完了以后，他就对我们有一些指责，发生在2月底3月初，当时这个谈判无果而终，于是就有了3月22日，那个很可爱的美国特不靠谱先生发火了。3月22日，特朗普先生签署了一个总统政策备忘录，宣布由于中国不公平的贸易行为和不公正的市场竞争行为，决定对500亿中国货进行征税，征25%关税税率，这样一份文件就挑起了我们今天讲的中美贸易战。

所以3月22日宣战正式开始了，4月16日双方有交手的。4月16日美国商务部以一个不是很过硬的理由惩罚我们的中兴电子公司。同一天，咱们国家惩罚美国的高通芯片公司，其实双方是很硬的交手的。最后的结果，我们中兴被美国罚了14亿美元，我们最后结果是拒绝批准高通兼并恩智浦，高通损失了20亿美元。所以实际上双方是有交手的，如果大家集中在中兴事件以后，没有想到美国有一家公司也挺委屈的，因为我们揍了一下儿，揍的力度比较大，我们损失14亿美元，它损失20亿美元。然后，**后面就有几次谈判，5月3日美国来了一个代表团到北京，实际上不是谈判，是发最后通牒。**然后中国当然就不理它，它总体要求很高，大家有兴趣你们去看美国的报道。

美方的条件，如果中国政府答应了，那就是21世纪的“二十一条”，咱们不能答应。然后就到了5月中，5月15日到19日，我们中国派了一个代表团到美国，我们中国提了一个很好的妥协方案，美方代表姆努钦财政部长也觉得不错。于是5月19日中美就有一个关于贸易问题的联合声明，其实这个声明已经承诺我们不打贸易战，然后采取措施平衡贸易逆差，开放市场，挺好的。好像特朗普总统最初看到这个文本也可以，所以5月19日他在白宫就见了我们刘鹤副总理。这期间副总统彭斯也去了，所以5月19日我们有个联合声明文件，然后美国政府总统见我们国家谈判代表，所以应该是不错，应该告一段落。

但是十天以后出问题了。5月29日白宫发表一个声明，说尽管有519声明，但是美国对这个谈判结果不满意，因此美国决定要6月15号照常征税。**为什么519到529这十天发生变化，据美国报道，刘鹤副总理回来了，然后姆努钦也离开白宫了。白宫内部有几个坚决主张打贸易战的人，特别是总统贸易委员会主任纳瓦罗去挑拨离间。**他跟特朗普总统讲，他说你看我们原来出价非常高，我们以为中国人不会答应的，现在发现中国人基本上都答应了，说明什么？他不是说，说明中国做了巨大的努力，努力谈判解决问题，他不是这么感谢中国。他说，说明我们原来要价要低了，他就是个奸商心理。这一来就把谈判的结果毁了，6月3日他们还来这个团，商务部长威尔·伯罗斯来了，但是他应该提高了要价，于是这个谈判无果而终。

接着就到了6月15日，美国就对我们货物增税，500亿增税，但是分两步增，先340亿再160亿。完了就到了7月6日号，他还真就对340亿中国商品增税了。7月6日零点，华盛顿时间零点给我们340亿货物增税，到咱们这边是中午12点，因为我们比它早12个小时，我们是晚一分钟，12:01回个340亿美元，完了呢？322是美国宣战，416双方有局部交手，一个点上面的交手，然后就谈判，然后法理上他宣布征税是615，但正式开打是7月6号。这个差不多离现在一个半月。

**然后7月6号到今天讯息是很矛盾的，有一种信息是和解的信息。**7月6日零点美国商务部增我们340亿美元货物的税，十个小时以后，他的早上10点商务部向美国的进口商发了一个通告，跟美国进口商讲，如果你能证明三点，我可以豁免这25%的税：第一点你要证明这个货从中国进来无可取代，没有第三方可以取代；第二，你要证明这个货进口来，不影响美国就业；第三点很重要，说你进口这个货物不会帮助中国制造2025，不会提升中国的产业水平，证明这三点就可以不增税。结果现在美国媒体有统计，到现在好像快一千家美国公司已经提了豁免申请，数额已经超过340亿美元了。

所以在共和党内部要不要打贸易战，就很恼火，骂商务部说你们严肃一点，要打就真打，你玩假的怎么行？不能城头放火城下放水，这是开玩笑的，另外美国参议院通过的两个决议，这个决议不是法案，它没有约束力，**两个决议，一个决议是限制总统擅自以国家安全名义提高关税。第二个决议就直接点名说1770项货必须减税，其中有一半，800多项中国货，另外加州的州长出来讲说，不管我们可爱的总统对中国态度如何，反正我们加利福尼亚跟中国永远保持良好的关系，**大家知道加州是美国经济第一大州，然后如果它独立，它在世界上GDP排第五位，很厉害的，它跟我们挺好。所以我们中国现在也是很注意和地方政府来往。这是一面，我们看到美国有一些讯号是和解的，但另外一面是很强硬的。7月6日它收我们340亿的税，7月10日美国国防部财政部长出来讲，他说我们征中国的税是合理合法的，中国反报复我们征税是蛮不讲理。

所以他说鉴于中国这种蛮横的态度，因此我决定根据总统命令，对另外额外的两千亿中国货征税，征10%。后来到了8月2号说我增了10%，中国一点不怕的样子，我准备再增加到25。另外8月8号就把第一批500亿的160给征了，另外，他们还想推动和欧洲和日本、澳大利亚、加拿大搞一个叫“三零政策”，就是零关税、零补贴和零贸易壁垒。目的就想再搞一个小朋友圈，把中国排除在外。所以这是比较强硬的一种态度，有缓和的，有强硬的，所以从7月6日正式开打到现在，美国的贸易立场是很不稳定。

另外还有一个情况就是跟我们打的时候，他跟土耳其在打，又跟俄罗斯制裁，又跟欧洲在打，所以这个老兄现在还真是有点没章法。所以**这个地方我对网上的一个批评作个回应。我们这一届智库不行，他们都看不懂特朗普。我承认，因为我也属于智库成员，我承认我们无能，我们看不懂，但问题是美国人也看不懂，美国人没有意识到他当选。**然后美国人在他当选以后，现在结论说特朗普作为第45位总统，美国人说这不是另外一位总统，这是另外一类总统，他是单独的一类。 前面44位是一类，他是单独的一类，美国人也看不懂他。

而且我现在觉得看不懂就对了。因为你越是学者，越是智库人员，我们都是越有专业知识，专业知识会束缚我们。我们就看他套路，结果这老兄没套路。我们老想说这个好像不是少林派、不是武当派、不是崆峒派、不是华山派，我们晕了。他后来跟牧羊少年说，这个老头没派，他乱打的，他是乱拳打死老师傅，但是它有个技术力量、平台，是美国力量太大；练武的人都知道，练武不练功，到老一场空，练功是干什么？力量啊，一力压十技，最重要还是力量，美国拒绝我都是力量，但是它大方向可能是有问题的。他这样乱拳打死老师傅，好像有力气，没问题，一旦他没力气怎么办？然后他又没有技巧，是不是有问题，因为力气会耗完的，力气不是无限的，所以他这个打法，一时半会有点效，长期可能是有问题，不能这样乱打。

**光跟中国来打就够呛，这个时候跑去惹土耳其、欧洲、俄罗斯、伊朗，乱打。**因为网民是比较情绪化的，网民通过骂人这个生存方式，我们理解他，骂我们智库不理解特朗普，我们承认我们不理解。坦率讲，我觉得世界上没人能理解，理解就跟他性格是一样的，那就麻烦了。

关于贸易战的基本来龙去脉，我们讲完了，最后应该是有一个好消息，最新的消息，**8月22日、23日中美会在华盛顿进行对话，我们的商务部副部长王受文要去，我们希望这个对话能够发生比较好的转折。**我头一节的分享就到这里，谢谢大家。 

未完待续  20180818杭州讲座III