免费午餐，真的免费吗？_风闻

免费午餐公益项目近日风波不断。

发起人邓飞性侵未遂的舆论漩涡还未告一段落，免费午餐项目的审计报告也被人发文质疑。

10日，微信公号“未遂”以《呵，免费午餐，你真的很贵也！》为题，以免费午餐公布的审计报告为依据，提出了5点质疑：

1、用于“走进非洲项目”的30万捐赠支出到底是怎么回事？

2、为什么2017年审计报告出现了1100万的巨大差额？

3、银行利息收入为什么不算在2017年度收入当中？

4、为什么会突然更换会计事务所？

5、福基会的管理费计提标准相比于往年发生了变化，为什么没有在报告中清楚指出？

1、用于“走进非洲项目”的30万捐赠支出到底是怎么回事？

2017年3月23号，免费午餐的微博发一条#免费午餐走进非洲#的新内容。

在评论中，我们可以看到，很多人对于把自己的捐款用到非洲是不同意的，并且很质疑。

在对网友的回复中，免费午餐明确提到了，非洲项目是单独募捐，没有在国内公开募集资金。

因为这个项目是由邓飞先生发起的，所以我们也在邓飞先生的微博，看到了更加准确的项目披露。

同样，很多网友也表示了对于捐款用于非洲的质疑。我们也看到邓飞先生在回复中表示，项目运作资金由“明珠救援”提供，国内的捐款都会留给国内的小孩。

2018年7月2号，免费午餐发布了“中国社会福利基金会免费午餐基金2017年度审计报告”。

报告从第12页开始是附件1的内容，2017年度捐款支出明细表。

在第25页的标号851的条目，我们可以看到以下内容：

里面清楚地写到，在2017年免费午餐专项基金的支出当中，有30万是给了“走进非洲项目”。如果觉得看不清楚，那么我再放大一点。

也就是说在免费午餐2017年的捐赠支出当中，有30万是给到“走进非洲项目”。至于捐款的具体使用，差旅还是资金援助，我们不得而知。唯一可以确定的是，有30万国内捐款走出国门了。

有人可能会问，会不会是有人捐款到了免费午餐，特别注明给非洲呢？我表示非常理解这种疑惑。

但是呢，在2017年的审计报告中，在全年的捐款收入当中，我们并没有看到报告中有特别备注，说有一笔给非洲的30万捐款。这笔捐款被列在了2017年的捐赠支出明细当中，也没有任何的提示和备注。如有疑惑可以去看报告。

希望免费午餐可以解答一下？或者提供一下这30万是确有机构或者公司给走进非洲项目的捐款凭据？

邓飞先生提到的“明珠救援”100万的项目运作资金，在之后的公开信息中都查不到。

2、为什么2017年审计报告出现了1100万的巨大差额？

免费午餐专项基金从2013年到2017年的审计报告，都可以在官网上查看并且下载。我特意查看了2013到2017年这5年的审计报告，把关键数据做成了Excel表格。

可能大家会对上面的数据产生很大的疑惑，我一开始看到的时候也吓到了，并且进行了核对。数据全部来自官方披露的报告，可以自行去查询。

通过看这份表格，我产生了两个巨大的疑惑，先说第一个疑惑，为什么1100万消失了？

这里面的一些关键数据， 我依次列出来，首先是2016年免费午餐的资金结余，来自于2016年的审计报告。

△ 免费午餐2016年度审计报告截图

放大一下，是84543431.02，也就是8454万多。

△ 免费午餐2016年度审计报告截图

关键的2017年收支情况呢，也是来自于2017年的审计报告，报告中的收入统计是，115367329.38元，也就是超过11536万，一亿多。

△ 免费午餐2017年度审计报告截图

2017年支出了多少呢？7335.28万。

△ 免费午餐2017年度审计报告截图

在审计报告的第9页，我们再次看到了收入和支出的具体数值。

同时在报告的第10页，我们也看到了报告中清楚地写着，目前货币资金余额为115490073.35元。

△ 免费午餐2017年度审计报告截图

再看一下我的那个Excel表格，核对一下数据吧，都没有出错。

按照（当年度的资金余额=去年资金余额+今年年度结余）这个公式来计算的话，我们发现2013年到2016年的资金结算都是准确的。

那么在2017年度，资金结余应该是**126557919.48，超过一亿两千六百五十五万。**但是在报告中，却看到只有115490073.35的结余，一亿一千五百四十九万多。

也就是说，超过1100万的捐款消失不见了。

通过反复查看报告，我们并没有在报告中找到这1100万的资金走向。这么一大笔钱，应该有明确支出才对，但是透过报告，我们无法看到这些钱究竟花到哪里去了。

是财务出了问题，还是审计报告出了问题，或者哪里出了问题呢？希望免费午餐可以出来做一下解释？

3、银行利息收入为什么不算在2017年度收入当中？

除此之外，另一个疑惑在于，从2013年到2016年的审计报告中，我们都可以看到有一笔银行利息的收入，但是在2017年中，银行利息收入不见了。

2013年，银行利息收入97万多。

△ 免费午餐2013年度审计报告截图

2014年，银行利息收入140多万。

△ 免费午餐2014年度审计报告截图

2015年，银行利息收入210多万。

△ 免费午餐2015年度审计报告截图

2016年，银行利息收入170多万。

△ 免费午餐2016年度审计报告截图

2017年，银行利息收入，零。

△ 免费午餐2017年度审计报告截图

所以呢，是银行利息收入已经划入中国社会福利基金会了呢，还是说财务忘记把银行收入列上去了。

8400多万年度结余的利息收入，怎么说至少都要200万吧。免费午餐可以解释一下吗？

4、为什么突然更换了会计事务所？

除了上面两个大疑惑之外，还有一个小疑惑。从2013年到2016年，给免费午餐做审计报告的是天职国际会计师事务所。

但是到了2017年的审计报告中，却换成了另一家北京天正华会计师事务所。

为什么呢？是业务能力更强吗？不见得吧。

看一下2013和2016年审计报告的结余明细表。

△ 免费午餐2013年度审计报告截图

△ 免费午餐2016年度审计报告截图

可以清晰看到今年和上一年度的结余对比。但是2017年的结余明细呢？

△ 免费午餐2017年度审计报告截图

只剩下本年度的结余情况了。这是为什么呢？是报告披露情况升级了还是隐藏着什么不可告人的情况呢？

可以请免费午餐解释一下吗？

5、福基会的管理费计提标准相比于往年发生了变化，为什么没有在报告中清楚指出？

最后一个问题，就是中国社会福利基金会的管理费问题。在2013年到2016年的审计报告中，我们可以看到福基会是按照**年度总支出的3%**计提管理费用。

△ 免费午餐2013年度审计报告截图

△ 免费午餐2016年度审计报告截图

但是到了2017年呢，情况发生了变化，福基会是按照**年度总收入的3%**计提管理费用。

△ 免费午餐2017年度审计报告截图

按照2017年免费午餐的收入和支出来看，不同的计提标准，至少会有100多万的差距。为什么管理费的计提标准改变了，我们也没有从审计报告中看到任何解释。

可以请免费午餐来解释一下吗？

有趣的是，尽管2017年中国社会福利基金会的管理费用计提标准发生了巨大改变，但是免费午餐的年度捐赠支出比例依然跟前几年接近一致。

2017年捐赠支出占比88.58%，2016年捐赠支出占比88.92%，2015年捐赠支出占比88.39%，2014年捐赠支出占比89.17%。

完美！

12日，免费午餐官方微博发文对于这5点质疑进行回复。

一、为什么2017年更换了审计事务所？

答：免费午餐基金已连续6年由天职国际会计师事务所义务进行项目审计。按照民政部社会组织管理局和福基会有关社会组织审计工作的要求，对长期使用的审计事务所应当适时进行调整，以保证客观真实、公平公正。2017年更换为北京天正华会计师事务所对免费午餐基金进行审计，审计费用由福基会承担。

二、“1100万元”资金差额哪里去了？

答：2016年度以前免费午餐审计报告披露的年度收支，在利息收入和管理费计算上与福基会核算管理办法存在差异，造成2016年末结余额与福基会年度报告数据存在差异，福基会历年审计报告已对利息收入、管理费以及专项基金年末结余统一披露。2017年度免费午餐基金审计报告系按照福基会账面核算为依据，根据福基会的统一要求出具的，对本年度收支、年末结余进行披露，数据与福基会年度报告数据一致。公众号中计算所指的“1100万元”差额即是由于免费午餐历年对利息收入、管理费核算与基金会规定不统一造成的差异。

该“1100万元”差额是历年累计利息额与管理费差额和存货等款项之和。截止2017年结束，依据项目结余计算，该笔资金其中包含利息差额7,172,943.73元、管理费差额2,734,401.22元和因会计期间处理差额273,485.67元以及存货等非货币资金887015.5元。该款项2018年度达成一致。 2017年度免费午餐基金审计报告列示的本年收支、期末基金结余与福基会2017年度审计报告相关数据一致。

（点击可查看大图）

三、关于利息问题。

答：2011-2016年免费午餐基金银行利息收入由会计师事务所根据免费午餐基金当年占福基会收入的比例计算，并列入年报对外公布，累计利息收入为7,172,943.74元。2017年度利息收入为3,004,902.70元，截至2017年末，免费午餐基金历年累计利息总额为10,177,846.44元。由于福基会下设的专项基金数量较多，目前尚不能完全做到各专项基金单独设立银行账户，捐助款项取得的银行存款利息收入都是在福基会银行账户滚存，并在福基会账面统一核算反映。2017年根据福基会要求，利息由福基会统一增值核算、披露、统筹使用，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》及免费午餐基金与福基会的约定，免费午餐基金可根据项目发展需要在额度内申请使用这笔资金。从2017年起，由福基会在其年报上做整体利息披露，各专项基金的报表不应体现单项目利息。

四、关于管理费用问题。

答：免费午餐基金自成立以来，年报一贯按年度总支出3%的比例计算管理费用，而福基会的核算是按照收入口径计算。到2016年末，产生的管理费差额为2,734,401.22元，免费午餐基金2017年报表余额中未载入，在基金会报表中统一体现。为了统一计算标准，从2017年开始，福基会明确后续对免费午餐按照年度总收入的3%计提管理费用。

五、“走进非洲项目”的30万元捐赠支出是怎么回事？

答：该项支出为明珠救援通过免费午餐基金渠道定向捐赠，指定用于救助非洲国家贫困儿童。

14日，“未遂”公众号又再次发文《希望自己算错了，否则可能是公益圈几千万的庞氏骗局……》，针对免费午餐的回应继续质疑。

全文主要集中在福基会的管理费用是否合理，以及每年审计报告是否产生了资金缺口两点。并得出结论，“仅仅是到2016年，就有2800万的捐款消失了。”

​

从最简单的地方开始吧。这笔捐给非洲的钱，真的很有可能是“明珠救援”定向捐给非洲小孩的（可能被逼捐，真惨）。国际免费午餐团队也确实收到这笔钱。

但是呢，我们都知道免费午餐是专项基金，需要付给公募基金管理费。所以，这笔汇入的钱，从已知的审计报告来看，已经实打实地产生了3%，也就是9000块人民币的管理费。

这个是谁都没办法抵赖的。我已经跟免费午餐管委会的秘书长提到这个问题，她表示会核查，同时给大家一个明确的解释，不管是道歉还是如何，一定会有公开的处理结果。

个人建议是，这笔9000块的钱还是让去年都去非洲的两个重要人物来承担吧，发起人和前秘书长。邓飞先生和胡益华律师，要不你们一人一半，4500，重新还回免费午餐吧。

记得管理费，要算好。

2017年，免费午餐总共支出了超过470万的管理费，出了那样一份需要1638个字来解释的审计报告，真的很可笑。

2017年的天正华会计师事务固然有点傻，但是2012年到2016年给免费午餐做审计报告的天职国际会计师事务所，似乎也有点对不起你十大的名声了。

这是你们2013年给免费午餐的审计报告。

△ 免费午餐2013年度审计报告截图

这是你们2014年的审计报告。

△ 免费午餐2014年度审计报告截图

在2013年的审计报告，你们写着货币资金36592895.49，结余合计36879214.15。但是到了2014年的报告呢，货币资金变成了36545957.24，结余合计36832365.90。

没有任何解释和说明。

没有任何解释和说明。

没有！

这种低级错误，真的是有点好笑。找你们做审计的公司和机构看了之后，会不会给你们打电话，问一下好呢？当然，我也不知道免费午餐和中国社会福利基金会要怎么来解释这种错误。

基金会每年几百万的管理费，然后出一些这样的审计报告，你们真当捐款人的钱不是钱啊。我又不是会计，都看出你们这么多业余错误，是不是太黑色幽默了。

现在说回那份大家都看不懂的公开声明吧。给免费午餐代账的郭老师用的公式，我不知道。所以我是用自己的方法，按照声明中给出来的规则去计算。

以下是我的简陋小表格。大家可以看到，银行的利息收入跟声明中的数据是一致的。

但是管理费差额不一样。

我的算法是统计2011到2016年的全部捐款收入，乘以3%的的管理费，得到了一个“捐款应收管理费”。接着，从已经公开的审计报告中获得每年的管理费数额，相加得到已经被收取的“管理费”。最后得到管理费差额。

不管是从哪份审计报告得出来的数值，我计算出来的管理费差额都是258万左右，和声明中提到的273万不一样。至于为什么不一样，这里不需要解释。

因为问题不在这里。

如果按照福基金说的追讨以往的管理费，那么我们就会发现一个非常有趣的现象，在免费午餐成立的第一年，福基会提取的管理费达到惊人的13.98%！

这个比例到底会有什么后果，相信很多人比我更清楚。我们且不说在几年前新闻稿中提到的5%的成本，光是追讨管理费这种事情，就显得很流氓了。

养肥了再杀？

养肥了再杀？

养肥了再杀？

这里面除了涉及到中国社会福利基金会的契约精神外，还有更重要的一点，你们真的觉得自己可以无视法规，为所欲为吗？

中国社会福利基金会和免费午餐专项基金，在2017年的审计报告都有一个非常有趣的现象。

那就是仅仅计算本年度的结余情况，不再披露过往的结余了。

△ 免费午餐2017年度审计报告截图

△ 中国社会福利基金会2017年度审计报告截图

我们看一下对比一下2016年的审计报告看看。

△ 免费午餐2016年度审计报告截图

△ 中国社会福利基金会2016年度审计报告截图

为什么2016年和前几年的审计报告都会披露该年度和前一年的结余情况，但是到了2017年就再也不提从前事了呢？为什么2017年要换一个小事务所来审计呢？为什么2017年免费午餐的审计报告出现了巨大的资金差额需要解释呢？

答案可能非常简单，账目平不了。

以下数据全部来自于免费午餐的审计报告和中国社会福利基金会的审计报告，从2012年到2016年的结余情况对比。

如果根据两份报告的结余情况对比，仅从资金结存上去计算的话，会发现每年的统计都会产生巨大的资金缺口。从2011年到2016年，总共有2800万的捐款消失不见了。

我知道当我说出这些话的时候，就要承担法律责任了。

但是，如果大家自己去对比中国社会福利基金会和免费午餐的审计报告，会跟我得出一样的结论。仅仅是到2016年，就有2800万的捐款消失了。

事实究竟如何，希望有关人士可以出来解释。这一次可没有管理费让你追讨了，让你们的会计动起来吧。

15日，中国社会福利基金会发布声明，回复公众对其分支机构免费午餐基金2017年审计报告的有关内容提出的疑问。

声明称：我会已组织财务部门对提出的疑问进行自查，并聘请注册会计师事务所对自查情况进行复核。完成这项工作后，将以第一时间向社会公布。