美国插手南海毫无立场_风闻

本月初东协10国外长会议宣布，今年6月东协10国和中国针对《南海行为准则》文本草案磋商并达成协议，成为南海谈判进程一项重要的里程碑以及未来谈判的基础。与此同时，中国外长王毅表示愿与东协南海域内国家共同勘探和开採海上油气资源，菲律宾外长则表示中菲联合开採油气的利润分成比例菲方将占到6成。

唯恐南海不乱

然而树欲静而风不止，就在东协国家与中国正努力向「搁置争议、共同开发、互利共赢」的方向前进时，美国国务卿庞培欧却又在美国与东协外长会议上大力推销印太战略，并积极表示将加强投入于南海地区的法治工作，意图再炒南海仲裁案的闹剧。而近期美国频繁派遣B-52轰炸机和舰隻进出南海海域，继续以「航行自由行动」挑战中国的南海主权，更是使南海进一步军事化，其司马昭之心可谓是唯恐南海不乱。

美国作为南海域外国家，插手南海事务、搅局南海争端完全毫无立场，指责中国在南海主权岛礁上填海造陆、妨碍所谓的航行自由等，更是霸权主义和双重标准。

首先，二战后中国军队收复南海诸岛的军舰便是由美国所支援的。「太平」号原本是美国海军「戴克尔」号护航驱逐舰，1944年在二战时对阵德国时立下战功；「永兴」号则原是美国海军PCE-869号巡逻扫雷舰；而「中业」、「中建」、「中程」3艘军舰则原是美军大型坦克登陆舰。以上诸舰先是租给中国海军，之后又转为赠送，二战后国军派遣这些军舰收复南海诸岛便分别以军舰名称为各岛命名，如太平岛、永兴岛、中业岛等名称均一直沿用之今。美国对此历史的来龙去脉最是清楚，中国对南海诸岛的主权所有权和行使权曾经得到美军以实际行动做保证，因此今天美国政府和军队没有任何立场质疑中国在南海诸岛的主权地位。

其次，真正将南海军事化的是美国而非中国。中国在南海诸岛填海造陆和部署防卫性武器，完全是在美国航母、军舰和军机频繁进出南海而威胁地区的和平稳定下，正当行使防卫性主权的合理做法。美方倘若质疑中国在自己主权领土岛礁上採取的防卫性措施，那麽美国首先便应从关岛撤出美军威胁东亚国家的攻击性武器，同时作为域外国家的美国军舰更应限制进出南海海域、尤其是南海诸岛12海浬主权领海内。

典型双重标准

其三，美国所谓中国妨碍「航行自由」之说更是无稽之谈。每天在南海进出无数正常作为民航商用的船隻与飞机，从未有过被中国妨碍「航行自由」的事例。即便是各国军舰与飞机正常通过南海国际航道，也从未有过「航行自由」受阻的问题。美方所谓的「航行自由」实际上是指将美军军舰与飞机开入他国领海和领空的自由，对此中方坚决予以反对完全是合法合理的。倘若美国认为这是正当的，那么任一国家也有权将军舰与飞机开入关岛和夏威夷岛的12海里内。

最后，美国质疑中国在南海填海造陆是改变南海现状，则是典型的双重标准。**越南政府在27座南中国海的岛屿上填海造陆，远远超过中国大陆的6座，同时越南在南威岛建设的机场跑道长度也已扩增为超过1000公尺，但美国政府从未质疑越南。**此外，美军长期使用的新加坡樟宜海军基地便是填海造陆而成，美军还将在琉球边野古沿岸填海造陆设立美军新基地。倘若美国质疑中国在自己主权领土上填海造陆，那麽美国和越南更是无权在他国领土上填海造陆设立军事基地。

（作者为中山大学国际关系学院副研究员）