医院院长跳楼身亡后 多名官员充当涉黑团伙“保护伞”被处分_风闻

来源：红星新闻

7月30日，河北省纪委监委通报两起涉黑涉恶腐败和“保护伞”案例，包括廊坊市安次区政协原主席杨广恒等充当杨玉忠涉黑团伙“保护伞”案。

在通报中，“新城医院”的名字屡被提及。其中廊坊市安次区政协原主席杨广恒，廊坊市政府驻富士康廊坊基地特派员办公室原主任蔡华勇违规到杨玉忠实际控制的新城医院工作，两人利用职务影响，帮助新城医院办理审批手续，为杨玉忠“站台”、充当“保护伞”。廊坊市安次区环境保护局违规为杨玉忠出具环保证明，市行政审批局违规为新城医院办理相关审批手续，造成同一执业地点审批两家医院的严重后果。时任廊坊市公安局安次分局杨税务派出所所长姚连涛，指导员贺晓红，副所长赵俊生、纪山成，收受杨玉忠财物，与杨玉忠黑势力团伙相互勾结，报案不受、有案不立、立案不侦，充当“保护伞”。时任安次分局刑警大队大队长孙玉文（已故）违规处置群众举报，导致杨玉忠涉嫌挪用资金问题未按规定受案立案。

该通报表明，“保护伞”案多名涉案人员及单位与新城医院有着千丝万缕的联系。红星新闻记者调查发现，新城医院与廊坊城南医院同在廊坊市安次区廊霸路97号。通报中提到“同一执业地点审批两家医院”，即新城医院和城南医院。

2018年1月27日，廊坊城南医院院长张毅从9层办公室的窗口一跃而下，坠楼身亡。他在绝笔书中写道“杨玉忠，杨老四，我在地狱里等着你”，矛头直指廊坊市安次区第八届人大代表、城南医院合伙人、宏昇地产实际控制人杨玉忠，控诉其插手医院管理和财务、扰乱医疗秩序、非法挪用医院现金1600万元等。

张毅在绝笔书中透露，在与杨玉忠反复协商无果后，为摆脱困局，他自筹资金、寻找场地，重新组建城南医院。

“张毅从城南医院撤走后，杨玉忠他们另起炉灶，取的名字叫新城医院。”原城南医院医生告诉红星新闻记者。

▲张毅创办的廊坊城南医院旧址，后杨玉忠在此另起炉灶，改名新城医院（未挂医院招牌）

院长跳楼前曾带人出走

源自杨玉忠插手医院管理与财务

1984年8月，张毅从兰州大学医学院医疗系临床医学本科专业毕业后，被分配到廊坊地区医院骨科工作了9年，期间担任过骨科副主任，并在北京积水潭医院进修学习过一年。1993年，张毅成立了廊坊市人民医院整形分院，后更名为廊坊整形医院和廊坊城南骨科医院。

张毅在绝笔书中透露，鉴于规范和市场发展需要，他开始与杨玉忠合作，2013年底医院迁址到廊霸路97号。按照双方协议，张毅的城南骨科医院以1300万元现金、300万元资产和200万元的品牌估值占医院股比60%，其中包括宏昇房地产公司建设的医院大楼采取银行按揭贷款方式由房地产公司杨玉忠办理，具体操作有股东协议作为支持。

新京报曾报道，“医院刚建成时并没有多少病人，杨玉忠也没拿医院当回事。”知情人称。从2016年开始，杨玉忠开始插手医院事务。员工尤力（化名）从2011年开始跟随张毅工作至出事之前。但在2016年之前，他对杨玉忠并没有印象。杨玉忠在医院没有职务，偶尔来一次，医院的员工都称他“杨总”。

医院员工李勇（化名）对“杨总”也没有印象，觉得他就是一个“出钱的”。从2015年下半年开始，医院里逐渐传来“扩大盈利”的信号。而且，原本张院长签字就定的事，越来越多地要“杨总”签字才行。

杨玉忠最先插手的是医院的财务管理。尤力回忆，杨玉忠做的第一件事是撤换了医院一位已工作三四年的财务主管。“没有理由，就是说不信任。院长不同意，但没有办法，医院还要正常运转，做了一些让步。”尤力说。

2016年5、6月份，杨玉忠又以“找到了更好的人选”为由，换掉了医院的妇产科主任。“这个妇产科主任从1997年就跟着张毅院长。”在尤力印象中，换掉妇产科主任之后，杨玉忠还指派了一名学医的亲戚，担任内科主任。 

与此同时，医院员工也受到了骚扰。尤力记得，2017年8月24日，几个小伙子冲进副院长邢院长的办公室，二话不说就动手打人。

“医院正常医疗秩序被打乱，规范医疗工作被践踏。”在和杨玉忠多次协商无果后，张毅决定自筹资金，寻找场地重组城南医院。经过几个月的施工改造，城南医院新院区于2017年下旬基本完成，百余名原城南医院医务人员跟随张毅来到新院。

2017年10月18日下午，四名蒙面男子守候在张毅父母家楼下，现场监控视频显示，一蒙面男子在将张毅扑倒在地后，另外两名男子从车辆后备箱拿出事先准备好的镐把对张毅的腿部进行猛烈打击，造成其右小腿粉碎性骨折，左腿软组织挫伤。

被打后，张毅和医院依然没能得到消停。据新京报报道，自从被打伤后，几乎每天都有人来医院找张毅，要求他签刑事谅解书。

2018年1月27日早上，医院的员工陈晨（化名）接到同事电话，对方称又有两个人来找院长。上午10时左右，陈晨在院长办公室见到了张毅，他的状态很平常，桌子上放着一份未签字的刑事谅解书。张毅给他布置了当天的工作，还叮嘱按时发放员工的工资。几分钟之后，医院员工发现张毅坠楼。

张毅父亲：

儿子跳楼还是小儿子从西北回来才告知的

廊坊市卫计委网站曾刊登标题为《无私奉献、德艺双馨的廊坊城南医院院长张毅》文章介绍张毅事迹。文中称其从事骨科研究与临床实践三十余年，是廊坊骨科界具有很高知名度的专家。

“他的医学手艺挺高的，一般人都找他，是个比较好的医生。”张毅父亲张顺林对红星新闻记者如是说。

张毅为何会选择惨烈而决绝的方式结束自己的生命，张顺林告诉红星新闻记者，第一是受骗了，第二是被打残废了。

“医院的财产全部给他（杨玉忠）拐走了，然后还让他（张毅）签字，承认是合法的。他不愿意签字，因为不是那么回事。后来杨玉忠找了一帮人把他打得小腿骨粉碎性骨折，治不了了，等于是残废了。”

张顺林说，杨玉忠找人把张毅打残后，还让张毅去写谅解书，希望把打他的人放出来。

“到死了，跳楼了都不告诉我，医院说他病了。” 张父告诉红星新闻，张毅坠楼身亡后，他和老伴直到在西北的小儿子来到廊坊，才知道儿子去世消息。

2018年1月28日，安次区人大常委会发布公告称：杨玉忠涉嫌刑事犯罪，安次区第八届人大代表资格被暂停。同一天，安次区公安分局通报称指使四名歹徒围殴张毅的主犯赵某某，“迫于压力”，于当日凌晨投案。2月1日，廊坊市公安局以涉嫌挪用资金罪，依法对犯罪嫌疑人杨某忠刑事拘留。

同日，“廊坊发布”微信公号发布消息，针对廊坊城南医院张某坠楼事件，目前公安部门正在进一步加大力度、依法侦办中。如确实存在涉黑涉恶问题，将本着“发现一起、查处一起、一查到底、绝不姑息”的态度，坚决依法从严惩处。另外，对此事件，安次区公安局是否存在不作为、慢做为问题，纪检监察部门已启动调查程序。

坠楼院长家属已搬离当地

其生前医院新址仍未挂牌营业

张毅去世后， 城南医院200多名医务人员、职工曾自发组织悼念活动，并向廊坊市委市政府递交了准备了一份以全体医务人员的名义的请愿书。

事发后，张毅的父母搬离了原来的住所，其妻子也停止了大学教书的工作，搬离廊坊市区。其妻子也向红星新闻记者表示，“现在不想谈这些了。”

廊坊警方曾在1月28日发布的案件通报中称，张毅系自杀。自2012年12月22日起，张毅、杨某与另外一名股东邢某共同注册经营廊坊城南医院。期间，在经营管理和财物等方面发生纠纷。邢某即时任城南医院副院长的邢士江。

张父告诉红星新闻记者，自己并不了解张毅生前的医院是如何运作的，他推荐记者去采访时任城南医院副院长邢士江，“他是张毅的合伙人，一个办公室，他比我了解。”

2018年7月31日，红星新闻记者来到城南医院所在的淮鑫大厦，医院门口停放着几辆救护车，但没有挂牌，至今仍未能正式营业。

▲城南医院新址淮鑫大厦外部。2018年1月27日，张毅从左侧9层房间窗户坠落。

当天，有消防部门人员对城南医院进行检查，红星新闻记者见到邢士江全程陪同。

次日，红星新闻记者再次来到淮鑫大厦。邢士江表示，我没接到上面通知，不接受采访。“好多事我也不知道，自己也不愿意介入这些事，也不想做任何评论。”

随后，红星新闻记者致电曾在张毅坠楼后接受媒体采访的一名城南医院医生，他表示已不愿再接受采访，“现在我也不方便说什么，我也不知道说什么合适。”

案涉31名官员中2名处级干部

2013年就已有文章举报

在杨玉忠涉黑团伙一案背后牵出的31名国家工作人员中，两名官至处级，其中一人为廊坊市安次区政协原主席杨广恒。

通报显示，杨广恒接受杨玉忠安排的旅游，低价从杨玉忠手中购买房产，违规到杨玉忠实际控制的新城医院工作；蔡华勇违规到新城医院工作，两人利用职务影响，违规向廊坊市行政审批局、安次区环境保护局相关人员打招呼，帮助新城医院办理审批手续，为杨玉忠“站台”、充当“保护伞”。

据公开报道，2015年11月13日，杨广恒在带领政协委员对廊坊市安次区人民法院各项工作进行视察指导调研时曾提出，加大对各类犯罪的打击力度，为社区的经济稳定保驾护航。

不料两年多后，他自己却成为了涉黑团伙的“保护伞”。

据悉，杨广恒受到开除党籍处分，按正科级非领导职务相应降低其享受的退休待遇。安次区政协工作人员告诉红星新闻记者，杨广恒已退休，有时还会见到他来政协。

通报中的另一处级干部蔡华勇，是廊坊市政府驻富士康廊坊基地特派员办公室原主任。

富士康一位员工告诉红星新闻记者，一般来说，缺工招人、高级一点的接待才会去找特派员办公室，日常的事一般去找富士康所在地廊坊龙河高新技术产业区管委会。

该员工回忆，蔡华勇多年前担任该职，已经离开很久了。他告诉红星新闻记者，该机构为政府驻派厂区， 并不受富士康管理，“他们来不来我们也管不着。”

根据河北省政府网站2016年1月11日公布的一份廊坊市政府任免职通知显示，蔡华勇从那时起便调任市政府办公室副调研员。

红星新闻记者发现，早在2013年10月，网上便出现举报蔡华勇的文章。文中称其为廊坊龙河园区涉黑团伙“保护伞”，把涉黑团伙成员推荐成村长、政协委员；勾结村干部，变卖集体土地，乱盖房屋，以权谋私。

/ 杨玉忠其人/

他的霸道为当地居民熟知

“村里多年没选举，他说选谁就是谁”

张震（化名）与杨玉忠同为北小营村人，他自称与杨玉忠沾些亲戚，管杨叫四大爷。张震告诉红星新闻记者，杨玉忠在廊坊涉及产业很广，“地产、商贸、建筑开发都有。”

张震说，廊坊城南有一条龙河，龙河以南归他开发。“我们这边人管他叫‘南霸天’，他们家最厉害。”

据查，杨玉忠事发前曾是5家公司的实际控制人，他同时掌控1家地产公司，2家物业、1家粮油和1家纺织公司。

南方周末曾报道，“杨老四”的“霸道”为安次区当地居民熟知。北小营村旧城改造项目落入杨玉忠之手是自然而然。在北小营村改造之外，杨玉忠的宏昇地产还开发了城南医院“老院”背后的宏程华府，继而又在周边继续开发“宏昇华府”、“宏程华苑”、“宏程华庭”等住宅小区，打造宏昇公司的“宏程系列”。此外，杨玉忠的宏昇地产还投建了安次区第二实验幼儿园。医院和幼儿园作为“解决民生问题”的典型，反复出现在宏昇公司的相关宣传中。

张震介绍，杨玉忠说话做事的方式，商业味很重，“我奶奶、大娘去世，他都去。人家也有钱，递个板凳，点根烟都给钱。”

河北省纪委在通报中称，杨玉忠涉黑团伙长期把持农村基层政权，实施故意伤害、故意毁坏财物、敲诈勒索、强迫交易、暴力拆迁、伪造印章等犯罪行为，攫取非法利益。时任杨税务乡北小营村党支部书记王凤泽、村务工作负责人张炳秋受杨玉忠拉拢腐蚀和操控，伙同杨玉忠贪污征地补偿款，以虚假拆迁户名义对外出售回迁房并领取过渡费。

北小营村村民在接受红星新闻记者采访时反映，王凤泽，张炳秋实际为杨玉忠在村里的代理人，“村里多少年来没选举了，杨四说选谁就是谁。”

根据《村民委员会选举办法》，村两委换届选举是事关农村稳定的大事，具有严格的程序。一位接近村委会的村民告诉红星新闻记者，“他们也选了，但没到我们这儿，就是大队那帮人填选票。不填那些表怎么向上报？也得签点这村里老百姓的名，走个过场。”

一位自称是张炳秋表舅的村民告诉红星新闻记者，杨玉忠、王凤泽和张炳秋拜过把子，结过盟兄弟。王凤泽是村里为数不多的党员，张炳秋曾在村里做木匠，后因木匠活儿不景气，便给杨玉忠开车。

“有一天下午，小孟在村里的喇叭广播，之前的书记不用了，换成了王凤泽。”该村民说。

他所说的小孟，即为时任北小营片区工委书记孟令申。在此次纪委监委通报中，他与时任杨税务乡党委副书记文大全利用职务便利，为杨玉忠把持村街事务谋取利益提供便利，充当“保护伞”，并伙同时任安次区建设局副局长李昱铮等人贪污地上物补偿款。孟令申受到开除党籍处分；文大全、李昱铮受到开除党籍、开除公职处分，并移送司法机关。王凤泽受到开除党籍处分，并移送司法机关；张炳秋被取消村务工作负责人资格，并移送司法机关。

红星新闻记者在北小营村走访发现，提及杨玉忠，村民们多有怨言。在当年的北小营村改造中，杨玉忠曾以8万元/亩低价收地，还组织人对不同意的村民进行威胁，甚至强拆。

“我们老家，他本来要开发的，现在已经停了，政府在拍卖这块地。”张震说。

2018年7月17日，廊坊市国土资源局网站发布公告，以拍卖方式出让三宗国有建设用地使用权，其中安次区杨税务乡北小营村土地面积为168.71亩，起始价为6.115亿元。

此外，多位北小营村村民向红星新闻记者证实，杨玉忠育有一儿三女，共四个孩子。杨玉忠还连续三届当选区人大代表。

此次通报中，当地负责计生及人大代表资格审查的时任安次区杨税务乡计生办主任于晓勇、区计生局办公室主任王东来违规为杨玉忠出具计生证明，时任区委统战部副主任科员杜俊奎、科员李健也受到处理。他们分别受到党内严重警告和党内警告处分。时任杨税务乡党委书记刘洪超、人大主席张玉昆，区委统战部部长曹新田、常务副部长靳照路，对此负有领导责任，分别受到撤销党内职务、党内严重警告等处分或组织处理。

安次区人大常委会一工作人员告诉红星新闻记者，杨玉忠的代表资格早已取消。对于他如何连任，该工作人员表示，“他是从乡里还是怎么上来的，不太清楚。”

据廊坊公安2018年2月1日消息，廊坊市公安局以涉嫌挪用资金罪，依法对犯罪嫌疑人杨某忠刑事拘留，对于杨某忠是否涉嫌其他犯罪，警方正在全力查证。案件正在进一步侦办中。