牢笼效应解决措施：一切自然资源为人服务原则，产业转移实现人口转移_风闻

中国“牢笼效应”解决措施：一切自然资源都是为人服务原则，产业转移实现人口转移

文/家奴

宁南山撰文说，如果一个城市经济蓬勃发展，中高端工作机会不断增加，必然会带来人口的上升，而此时由由于规划的原因去严控土地供应，那么必然会带来“牢笼效应”。就是限制死了人口发展的空间，而产业发展又决定了人会不断涌入，于是人们就会在有限的面积里面，为了争夺住房资源，教育资源等相互竞争拼杀，同时养育后代的能力大大减弱带来生育率直线下降，同时大大激化本地人和外地人的矛盾。

另外在牢笼游戏里面，人们会产生竞争心理，为什么是我应该退出去呢，退出去的都是失败者，我应该留在这里享受更好的工作机会和发展，谁也不愿意轻易退出。在牢笼游戏下，最受影响的，是城市的底层市民们和外地人群，他们要完全直面高昂的房价，拥挤的交通，紧缺的教育资源，认为这一切都是人多的结果，因此会产生出一系列社会现象，产生本地人外地人矛盾，例如对外地人带有攻击意味的“外地逼”，“硬盘”等等。如果不转变发展思路，这样资源紧缺的现象永远不会缓解。

我们需要转变思路：一方面那就是不要把土地和房地产彻底沦为赚钱的工具，要牢牢树立“一切自然资源都是为人服务的”的原则。一个城市如果有能力发展出大量的中高端产业，有能力吸纳那么多人口，那么应该是他有能力吸纳那么多人口，我就给他供应多少土地，降低人口密度，扩大生存空间。另一方面，通过产业转移来实现人口的转移，实现全国均衡发展和布局，我国目前在做的雄安新区就是一个尝试，北京承担了过多的职能，大批一流高校，大批国家级科研院所，国家政府部门，各种央企总部等等都在北京。

北京市商务委2017年3月的统计，有58家全球五百强企业总部在北京，北京成为全球第一，这显然是产业布局不合理的后果。如果要“控制”一个城市的人口，那么应该采取的是产业发展布局的方式，人是跟着工作机会和产业发展走的。为什么我国东北地区的人口就不用控制?先进产业工作机会都在南方，人口自然会外流，根本不要你去控制人口。

不仅是土地限量供应，而且我国目前土地供应的比例是有问题的：一边是为了招商引资把工业用地做的很便宜，便宜甚至白送的工业用土地是招商引资的重要手段，另一边又是利益的驱使把住宅用地比例进行压缩。这就带来后果是：各种优惠和扶持带来产业的发展，吸引了大量就业人口，而同时又通过各种规划和限制住宅土地供应，形成牢笼游戏局面，自然会带来房价上涨。

我国长期限制大城市人口规模，来自于这样的逻辑：放开土地供应，放开人口控制，那么大城市就会无限膨胀，造成水资源短缺，耕地被占用，交通拥堵，各类资源紧张。这种描绘出来的可怕场景直接导致了今天中国各个大城市的牢笼效应，造成高收入家庭也活的很累的残酷竞争。实际上，这个理论的基本立足点就是错误的，那就是人口的增长从来不是由土地供应决定的，不存在土地供应越多人口越多的道理，

人口的增长和聚集从来都是靠经济发展和产业升级来决定的，再次强调一次，人们涌向大城市是因为工作机会，不是因为它土地供应多。由于规划水平的原因，我国给大城市做的人口规划总是低于实际人口发展水平，而资源又基于规划配置，因此牢笼效应不可避免。实际上，让人口随着产业发展，资源基于人口配置是最合理的方式。

我国实现土地大量供应有四个案例：

一个是成都，一个是重庆，这两个城市近年来可谓是我国城市经济发展的明星城市，经济增速很快，然而房价却长期徘徊在低位，形成收入增长房价不怎么涨的良性局面，原因就是土地的大量供应。即使近一两年成都重庆房价也上涨不少，但均价仍然在一万多的水平，这在全国来看也并不算高。成都和重庆的经济快速增长+低房价，带来了一个有趣的数据，2017年12月，全国汽车保有量最多的三个城市，你以为是北京，上海，广州或者深圳？全国前三名是北京，成都，重庆。成都有452万辆车，重庆有371万辆车，第四名的上海是359万辆，成都和重庆，尤其是成都，展现出了极强的消费能力。但是成都和重庆，目前也隐隐有改变发展思路的风险，这个值得关注。

另外还有两个“土地供应”的典范来自广州和深圳的农民，

广州和深圳的本地农民，修建了大量的违章建筑，形成了城中村，虽然是违章建筑，但是却大大的增加了深圳的住宅供给，由于属于小产权房，买卖不受法律保护，所以一般用来出租，便宜到什么地步呢？

2015年的时候，城中村的单间，大约一二十平米，有卫生间和厨房，一个月仅仅需要400元，这个低廉的价格说明，即使是深圳这样的全国人口密度最高的城市，也是可以实现大量供给的。更何况是面积是深圳3-8倍的北京上海。实际上，在深圳你也可以用很便宜的价格（单价一两万）买小产权房，只是不受法律保护而已。这说明只要加大供给，住宅是可以很便宜的。还有个例子，就是住在公司的宿舍，就在工厂里面，一个月租金不到200元人民币，很简单工业用地便宜，制造业企业建造宿舍也相应的非常便宜，可见土地的价格直接决定了房地产的价格。

我国要想实现长期发展，必须要摆脱“香港模式”，就是典型的压榨城市平民实现了少数资本家的暴富。香港大约1000平方公里的土地，绝大部分地方却是荒无人烟，七百多万人拥挤的居住在一个狭小的范围内，生存空间狭小互相竞争。由于生存空间狭小，开车自驾成为富人的专利，普通人拥有一辆车是梦想，所以你遇到香港人不会开车的，真的不要奇怪，因为他在香港是没有机会拥有自己的车的。

香港房价更是高到令人难以忍受，你觉得北上广深房价高，那么可以到香港去看看，会觉得还有很大的上涨空间。不仅如此，付出了一辈子辛苦的代价，换来的却是一家几口居住在狭小的低品质住宅。在香港，能够住在八九十平米的住宅里面已经是人生优胜者，港人说的千尺豪宅，不过90平米而已。香港三口之家的居住面积一般只有五六十或者四五十平米的两居室，这样狭小的住宅也能卖到七八百万人民币。

只要是香港开发商开发的楼盘和户型，总有一种说不出来的局促感，空间利用总是有种要努力用到极致的感觉，住户之间的距离显得很近，外观上看整栋楼显得非常密集，而小区设计也不宽敞。香港普通人的想法，可以说已经被彻底资本控制的媒体“说服”，那就是环保和活的轻松只能二选一，提高土地供应量，多建房子就是不环保。

香港作为全球发达地区，却有大批人移民海外，尤其是加拿大，原因无他，并不是寻求收入的增长，更多是去寻求对空间的渴望而已。香港模式是失败的模式，是经济发达却生活和居住品质远不如西方国家的模式，是一种永远生活在拼命工作还房贷，除了少数富人，大多数人都永远生活在无法停止的劳碌，在牢笼里面无止境的激烈竞争，最后却只能生活在几十平米狭小空间的模式。

2017年博鳌论坛，内地房地产商和香港房地产商对话，经济学家樊纲就问了一个问题，“我看不懂香港，最看不懂的就是香港为什么地批不出来，每年就供那么点地，到底是什么机制？有一届政府一上台就说这5年不批地，这是为什么？我一直搞不清楚。”可惜在场的香港房地产商人并没有回答。

我国从香港引进和借鉴了不少房地产方面的制度，例如坑爹的公摊面积，土地拍卖制度，楼花制度（商品房预售），甚至连70年产权制度也是借鉴了香港出租99年。今天可以说，很遗憾，我认为内地一线城市已经在去往香港模式的路上，二三线城市房价这两年也在猛涨，数亿中国人涌入一二三线城市，参与永无止境的牢笼游戏，大量的努力成果在激烈的互相竞争中被白白消耗。本来三个人各有一百万，可以买3套房，通过控制的方式，3套房变成只有2套，于是变成了2个人各自花150万元买了2套房，生活品质并没有提高，而付出的成本则大大增加，剩下那个人只能租房住。

2018年7月31日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。提出“坚决遏制房价上涨”的严厉口号，但是我没有发现任何关于改变土地供应基本政策的内容，所以我认为，这个遏制还是在以现有空间进行调控为主。

网友说，根本问题：1贫富分化，有钱人多的是，大城市就那么几个，全国有钱人冲向北上广深，地方有钱人冲向省城，农村有钱人冲向县城，这些超过当地普通人水平太多的有钱人脱离当地去更好的资源城市，架高了投本地的资源价格。2：资本的利益，无论是教育，还是房地产，还是土地，无非就是使劲的搞钱，想办法制造机会，制造需求，你天天呆在学校，很多课外教育机构就要饿死了。3房地产代表了中国矛盾的集大成者，区域不平衡，收入不平衡，贫富分化，医疗教育资源不平衡，产业不平衡。所有的矛盾都在其中有反应。

不想说了，熙熙攘攘的背后，那一个不是贪婪的利益在作怪？中国目前最大的社会问题依次是：医疗大于养老大于教育大于住房。医疗的费用高且一次性付清，没有多少人能受的住重大疾病，除了特权阶层和资本阶层；其次养老越来越成为难题了，全球老龄化，中国也不例外，一个家庭四个老人，2个孩子，2个青壮年，加上这几年的通膨指数增高，国家延缓退休，老年消费逐渐提上日程，尤其是最近政府新提出的新三驾马车：养老医疗教育，这使得依附在房子上的中下层日渐不堪重负；教育市场化之后，孩子之间的相处，学校之间的竞争，无一不在压榨着中下层的最后一丝精力；住房，以前是由于资本炒房团的干涉和舆论的造势，加上政府的反应迟缓态度不坚决，导致房价泡沫越来越大，但是终归有国家在兜底，所以危险性较之前三稍显轻微。

这些问题其实都出自于中层利益上的忧虑，处于国家层面肯定要考虑全面。如果底层都在医疗这个问题爆掉了，那么中层势必呈坍塌模式。一个国家的经济体量取决于中层的数量，一个国家的经济安全取决于底层健康。试想：底层全部爆掉无所事事，势必社会犯罪率提高，中层人人自危，那么社会自然不安康。三大问题题题皆问的自身的利益，其实大可不必，中层目前爆掉的几率还很小。

一线城市控制人口规模，这个勉强可以理解，政府通过控制土地供给的方式，希望人员向二线三线城市聚集，这个也可以理解。作者希望一线城市放开土地供给，放开资源限制，以方便人才落地生根，提升幸福感(大概就是这个意思吧，虽然没明说)。但这样做的结果基本上就是一线城市越来越膨大，资源越来越集中，这是个添油战术。我更希望的是国家通过资源的配置，将一线城市的产业向二三线城市迁移，着力解决区域发展不平衡问题。二三线的产业发展起来了，就业机会增加，可以适当的分流部分人才到二三线城市就业。而不是通过其他的歪招来推动人才的流动。