甘肃的希望在哪里_风闻

文|西部君

不必说全国，在整个西部，甘肃都算是一个存在感不强的地区。尤其是在经济方面。

去年，甘肃3.6%的GDP增速在全国垫底，比被人们议论最多的东北三省还要低，但却被忽视了。

2017年，甘肃GDP总量为7677.0亿元。仅高于海南、宁夏、青海、西藏，居全国倒数第五位。目前已有18个城市的经济体量超过这一数字。

虽说去年比倒数第四位的海南高出3000亿左右，但如果增速持续走低，十年内将有可能被海南超过。

1. 上半年增速5%，隐忧仍在

上半年，甘肃5%的增速与全国其他省市比起来，仍处于较低水平。但跟自己比，较之去年，已有回暖迹象。

根据统计局发布的经济运行情况，上半年甘肃的经济表现，有几个数字值得一提：

全省实现外贸进出口总值200亿元，同比增长40.2%。其中，出口总值67.8亿元，增长42.9%；进口总值132.2亿元，增长38.9%； 

全省规模以上工业发电量中风、光电发电量分别增长32.7%、35.1%；

全省一般公共预算收入451.9亿元，同比增长10.2%。其中，税收收入323.3亿元，增长17.6%。

上述三个领域都实现了两位数增长。进出口表现尤其抢眼。进出口、出口、进口增速分别列同期全国第3位、第2位和第3位。

究其原因，还是与大背景下的“一带一路”政策有关。据海关数据，上半年，甘肃省与欧盟贸易大幅增长，进出口22亿元，增长80.8%。对“一带一路”沿线国家进出口83.4亿元，增长41%，占41.7%。

过去在分析甘肃为什么落后时，有不少观点都认为一个重要原因，是甘肃没有抓住机会。比如，改革开放、西部大开发包括目前的互联网经济，当其他省市在迎头赶上时，甘肃却被一步步甩下。

现在来看，“一带一路”当是摆在甘肃面前的新机遇，不容再错过。

不过，尽管上半年稳中有升，甘肃的问题依然很明显。

官方发布的信息中，也出现了“农业、工业、投资等重点领域存在的问题依然较多，农业气象灾害较多、工业生产增速回落、投资止滑企稳势头不稳固，稳中向好的基础仍不牢固”的表述。

比如，上半年第二产业增长仅为2.5%，不仅拖了整个经济增速的后腿，在三产中也为最低。另外，固投方面，第二产业投资下降23.3%，工业投资下降20.8%。

一个二产增长如此低迷的地方，经济状况可想而知。

2. 老大难问题——工业塌陷

置于整个改革开放的历史中来观察，甘肃经济的低迷状况，不是这一两年才出现的。见下图：

图片来源：八分斋

由上图可知，改革开放以来，甘肃经济就一直处于下行区间，在全国也堪称罕见。

都说一个省的经济状况，首先看省会。西部君统计了2012年—2017年甘肃与兰州的人口和主要经济数据变化情况：

 制表：西部君

从资金和财政来看，过去五年间，甘肃和兰州的表现都算不错。但人口几乎是原地踏步。

甚至从小学生招收人数看，甘肃还出现了下滑。这足以反映出，甘肃和兰州都欠缺人气。被称为“最没存在感的地区”，也就很正常了。

再看产业结构。2017，甘肃的三产比例为13.85∶33.38∶52.77，这个比例到底怎样，可以拿同处西部的陕西和四川的情况对比一下。

2017年，四川三产比例为11.6∶38.7∶49.7；陕西为7.9%：49.8%：42.3%。

可以看出，四川二三产的差距只有11个百分点，陕西二产甚至比三产还高出了7.5个百分点。这说明，两省的二产分量较高。反观甘肃，三产比二产高出了近20个百分点，工业的支撑作用明显不足。

西部君曾在《失意之城兰州》一文中就曾写过，兰州2016年的第三产业几乎是第二产业的2倍。由是观之，整个甘肃，确实都存在着二产塌陷的情况。

具体看2017年，甘肃的规模以上工业情况：

来源：财富号

不仅多数行业都出现了负增长，规模以上工业的构成，也显得非常传统。主要都集中为能源型产业。这样的支柱工业结构，在当前去产能的背景下，当然就非常吃亏了。

虽然甘肃省“十三五”战略性新兴产业发展规划中，新增了像新材料、新能源、生物医疗、新技术、以及先进装备及智能制造等产业，但这些对于底子薄、转型负担重的甘肃来说，要形成规模效应，并非易事。

比如在人才方面，作为省会兰州乃至整个甘肃名片的兰州大学，近年来也出现了严重衰落，被评为“中国最失落的大学”之一。

3. 希望在哪里

全国面积第七，人口第22，甘肃在大西北本应扮演更重要的角色。但目前，显然远未达到理想状况。

如何转型，在经济上更进一步，增加存在感，的确为甘肃的当务之急。西部君认为以下几点，应该是甘肃努力的方向。 

一，利用好扶贫攻坚的契机。甘肃虽然一共只有2000多万人口，但依据2016年的国贫县名单，却有43个国家级贫困县，差不多五分之一人口属于贫困状况，贫困发生率居全国第二，仅次于西藏。

精准扶贫行动中，从中央到对口帮扶地区，都有大量的资源下沉，包括资金，人才等等。甘肃应该抓好这个机会，既争取早日脱贫，也充分利用这次外部机遇，拓宽地区的发展路径。

二，“一带一路”和交通建设。甘肃入选“一带一路”计划，并要求要发挥综合经济文化优势。并且从目前的对外贸易看，也已尝到甜头。借助“一带一路”的契机和区位优势，转变观念，主动加强与周边地区的产业协作，不再局限于过往的一亩三分地，对甘肃来说，很重要。

另外，就是交通建设赋能。去年，宝兰、兰渝线已经开通。作为我国“八纵八横”高速铁路网的重要组成部分的银西高铁，预计也将在2020年通车。高铁线路增加后，对于拉近甘肃与成熟地区的距离，有很大帮助。

有说法称，甘肃的旅游资源位居全国第一，这个说法或许有待讨论，但利用交通改善的契机发展旅游，对于生态薄弱的甘肃来说，是出路之一。

这里西部君还要提一句，旅游业有一个重要好处，那就是它是一种外向型经济，不仅能够增加与外界的交流，更重要的是，它利于一个地方推销自己，增强存在感。甘肃因为经济落后，存在感低，反过来，存在感低，又进一步影响了经济。对此，应该要正视。

三，省会兰州应该做大做强。纵观西部，存在感强的省份，四川、陕西，都有典型的强省会城市。作为曾经有过辉煌的兰州，不应该就这样一步步没落下去。

比教育资源，兰州大学虽然衰落，但基础仍在；比交通，兰州在上世纪本来就是火车重镇，现在有了宝兰、兰渝高铁的加持，未来还将有京兰和兰广等线路陆续开通；比政策，2012年，兰州新区就获批，成为第五个国家级新区，同时兰州又是“一带一路”的重要节点城市，没有理由不做大做强，增加存在感。

兰州强起来，甘肃自然会受益颇多。

（文章转自 微信公众号  西部城事）