日本的“东京禁烟”_风闻

2020年日本的东京奥运会面临很多挑战，但很多没想到公共场所禁烟会成为其中之一。日本的禁烟难题不在于车站、地铁、机场这样的公共场所的禁烟，而在于饭店和居酒屋的禁烟。而且，禁烟的阻力来源不是吸烟者，而是饭店和居酒屋的经营者。

难以禁烟的饭店和居酒屋

在很多国家，饭店这样的公共场所吸烟行为已经不多见了，但是日本的饭店中吸烟的人随处可见。“日本在这个方面落后于整个世界。”这是联合国相关官员对日本的评价。

2015年健康增进法改正案还未公布时《朝日新闻》对日本与世界上其他国家禁烟进度的对比

左栏从上到下：室内吸烟、店内罗列、香烟包装设计和广告语、万宝路一盒的价格（x为禁止）

7月18日，日本通过的修订版健康增进法将更广泛的企业纳入了对象范围。这其中，也包括了普通的饭店和居酒屋。在这部法律下，饭店和居酒屋将被禁止室内吸烟。这项规定将从2020年4月开始生效。然而不完善的是，部分饭店被允许设置100平方米内的吸烟坐席。政府为了推进禁烟进行了让步，即使这样仍有很多业者对这项法律不满。

“顾客将更倾向于去小饭店。”一位正在经营饭店的52岁的女性这么说。她的占地700平方米的饭店位于山形县城市正中央。她对于新的法律感到十分困扰，因为经常光顾她的饭店的顾客超过一半都吸烟。这位女性的抵抗情绪反映出了日本政府在推进禁烟上的困难。政府需要解决相关产业中工作的人们与这位女士类似的疑问。

针对这些意见，一位日本官员是这么回答的：“既然现在已经通过了修订法案，我们就会要求饭店和居酒屋完全遵守相关法律并限制不合适的吸烟行为。”

被禁烟困扰的奥运会

事实上，日本政府也考虑过制定更严格的法律。现在的健康增进法修订法案仍然免除了日本的一些小酒吧（面积小于30平方米）的禁烟责任。即使是这样一个较为宽松的法律，其实施也碰到了来自政治家的反对，尤其是以日本自民党为主的一些议员。他们要求政府要更加考虑到这些饭店和居酒屋的处境。正是基于这种情况，相关行业与政府最终达成了允许设置100平方米可吸烟坐席的一致。

与之相对的是东京对2020年奥运会禁烟的迫切需求。加强对二手烟的限制已经成为了全球性的潮流。2010年世界卫生组织和国际奥委会一致同意推进无烟奥运会。从那以后，在饭店、酒吧等公共场所完全禁止室内吸烟成为了奥运会筹办的一部分，并且伦敦和里约奥运会都采取了这一措施。

但是，日本政府在全国推行禁烟收到了社会以及政治人士的巨大阻力，这给2020年东京奥运会以及东京都造成了巨大压力。为了奥运会，东京决定自己先迈出一步，在今年6月撇下日本政府，通过了一项更严格的针对二手烟的条例。这项比日本政府更激进的条例规定，所有饭店居酒屋的从业人员都禁止在室内吸烟。现在大阪和千叶也在考虑是否要制定比日本政府更严格的条例。如果只按照日本政府制定的法案推行禁烟的话，仅有45%的饭店和居酒屋成为政府法案的管制对象，但是如果换成更为严格的东京都制定的条例，将会有80%成为管制对象。

其实，禁烟和最近在日本吵翻天的赌博法案和劳动法改正案有一定的相似之处，那就是在国会的政治人士那里，这仍然只是个进行自我政治秀的手段；而从社会层面来说，禁烟上的落后更突显了日本社会的封闭性。可能，觉得内心很苦的也就只有那些真正为奥运会筹备焦头烂额的基层官员了。