帕劳不惜开罪中国？真相只会让人哭笑不得_风闻

台湾的“邦交国”所剩无几，自然对任何的风吹草动都格外敏感，最近台媒又在炒作一则新闻，说是帕劳拒绝与大陆建交，甚至不惜为此开罪大陆，而该国的帕劳太平洋航空公司现在又宣布停飞中国航线。

虽然也有严谨点的媒体指出，停飞是因为财务危机，但这已经无法引起大多数人的注意，台媒还是大大兴奋了一把，很多台湾人也在社交媒体上赞扬这一“友邦”的“情义相挺”，纷纷号召要组团前往该地旅游。

可惜，这又是一则自欺欺人的假新闻，事实的真相说出来之后，很多人会觉得荒诞的眼泪流下来。

简单回答三个问题，第一个问题是帕劳跟两岸的关系怎样？

众所周知，帕劳在1994年独立之后，本打算与大陆建交，但最终还是在1999年选择与台湾“建交”，那时候正是台湾“金元外交”相当盛行的时候，所以当时台湾当局也下了重本，支援该国建设了不少大型工程，比如总统府。

另外，国民党党产也非常积极参与当地建设，作为以旅游为唯一支柱产业的国家，帕劳需要建设不少高级酒店，所以那时候台湾一些企业包括国民党的党营企业就前进帕劳，成为如今接待日本和台湾游客的主力军，最有名的莫过于老爷酒店，这在台湾也是响当当的牌子。

不过，中国大陆与帕劳虽然没有外交关系，但大陆企业也没闲着，也都看中了这里得天独厚的旅游资源，纷纷想方设法建立沟通渠道，并在当地投资建设旅游项目，甚至参与当地的太阳能开发和经济特区建设。

说到这里，就可以追问第二个问题，那就是宣布停航的帕劳太平洋航空是什么来头？

台媒的报道中，这家航空公司还专门向该国国会报告停航事宜，从而给人一种这是当地国资的假象，殊不知，这家航空公司是由台商投资成立的。

这位台商名叫邱宏照，早年在台湾以电子业起家，后来就到大陆投资兴业，先后经营内地与香港的运输交通、地产、食品等十多个行业，后来又进一步扩展到旅游业，换句话说，邱宏照虽然出身台湾，但其事业版图基本上都在大陆，或者香港，后来因缘际会发现帕劳的商机，也是致力于经营中国大陆与帕劳之间的旅游生意。

当然，因为中国大陆与帕劳没有外交关系，所以自然也就不会存在直航协议，邱宏照只好转为借道港澳中转，他成立了百悦旅游集团，在帕劳购买了酒店，然后又租用了探索航空的飞机，成立帕劳太平洋航空，专门经营两条航线，那就是香港和澳门飞往帕劳的科洛尔机场。

说到这里基本上就可以破案了，宣布停航的这家航空公司跟帕劳政府没有半毛钱关系，自然也就不存在替政府决策背书的问题，其停航决定更不代表帕劳政府的意向，许多台湾人由此认为帕劳政府对他们情义相挺，未免有点自作多情了。事实上，该公司之所以宣布停航，纯粹是出于商业利益的考虑，因为中国大陆的团队客人大幅下降，经营下去已无利润可言。

这就进一步牵涉到第三个问题，帕劳确实是因为台湾“邦交”的缘故而排挤大陆旅游团吗？亦或是，大陆出于外交考虑，才限制游客赴帕劳旅游？

​答案恐怕会让很多人大跌眼镜，虽然2017年底曾经传出消息说，大陆旅游局发布禁令，限制大陆游客前往梵蒂冈和帕劳旅游，不过事后这件事被外交部否认。

具体的事实应该是，大陆居民赴境外组团旅游只能前往国家旅游局公布的“出国旅游目的地国家”，这是2002年实施的《中国公民出国旅游管理办法》的明文规定，只是随着国人出境游的飞速发展，许多旅游社也游走在法律边缘，经营了不少不在清单上的出国游项目，这些非邦交国自然都位列其中，政府部门曾经多次加强监管，不过大多也是不了了之。

最近一次恰好就是2017年底那次，所以帕劳团队游多多少少还是受到了冲击，这一点也得到帕劳政府的确认，不过数字并不大，只比上一季度下降16%。要知道，中国游客在高峰时曾经达到当地人口的5倍之多，如果基数没有重大变动的话，单纯下降16%并不会产生本质影响。

真正对帕劳的旅游带来深远冲击的，其实还在于帕劳政府自己的政策。新上任的总统雷蒙杰索是一个深具环保理念的政治人物，这也不奇怪，帕劳这种海岛国家，时刻面临着气候暖化带来的严峻挑战，对环保问题要比其他国家要给予更多的重视。

正是出于环保的理由，该国政府担忧游客增多超过该国的接待能力，更重要的是，超过了该国的环境承载能力，所以在2015年的时候，该国政府宣布要限制中国游客，将中国包机砍半，事后他们还解释这并非针对中国。

到了2016年，该国政府进一步采取措施，取消了对外国游客的落地签待遇，外国人入境都要支付50美元的签证费，以及100美元的环保费。这就等于让团队游客的出行成本一下子增加了1000人民币以上，对于热衷于低价团的中国游客来说，几乎就是致命一击。

当然，任何政策都有迟滞效应，一系列限制举措在经过一两年的发酵之后，到了2018年终于带来实质结果，中国大陆的游客热情终于出现了实质下降。

其实不光是大陆游客，另外几大来源包括日本和台湾游客，也同样腰斩，所以这基本上就无关中国政府的政策，也跟帕劳跟台湾的“邦交”无关，而纯粹是该国发展理念导致的结果。

从这个角度看，那些打算组团前往帕劳情义相挺的台湾民众或许也要失望了，因为当地也不太欢迎他们，或者非要去也可以，多付出不少成本才行。

有意思的是，也正是因为对环保的执着，恰恰让帕劳政府与中国大陆政府的关系开始拉近。美国总统特朗普宣布退出巴黎协定，这让帕劳政府感到受伤，转而寻求中国政府的帮助，以便继续遏制气候暖化的趋势。先前传出台湾与帕劳“邦交”不稳，其实就来自于这一背景。

换句话说，中帕之间的共同语言越来越多，帕劳也亟需得到中国政府的支持，这已经超越了短期经济利益的诱惑，更何况中国的基建本身在当地也长期存在，接下来要出现外交关系的改弦更张，其实也只是时间问题。