汉班托塔:债务陷阱还是未来深圳?_风闻
牛二熊-国际政治观察员2018-07-02 14:56
最近纽约时报发表了一篇有关斯里兰卡汉班托塔港的报道,在海外引起不少议论,根据纽约时报的观点,斯里兰卡最终将该港口租给中国公司,是因为一步步跌入中国的债务陷阱,言下之意自然就是中国的一带一路暗藏巨大风险,而且还是主权层面的风险。
这已经不是西方媒体第一次如此直白的诋毁一带一路了,自然也不会是最后一次,文中提到的种种所谓证据,看似逻辑缜密,实则加入了不少主观且负面的推测,因而也就让这篇报道所做的指控失去了大部分公信力。
笔者2015年恰好曾经前往斯里兰卡观察那次总统大选,也正是在那次选举中,与中国关系良好的前总统拉贾帕克萨败选,至于败选的理由,除了饱受诟病的腐败以外,确实也与中国因素息息相关,因为在那次选举中,反对党的选举文宣中处处暗示着中国对执政党的巨大影响力。
这在笔者与反对党的访谈中也处处可见,有意思的是,斯里兰卡也是有着深厚社会主义传统的国家,虽然没有被定性为社会主义国家,但该国的左派势力也算相当庞大,许多人过去都与中国打过交道,他们对中国并无敌意,一位反对党的退休军官还特意告诉笔者,自己曾经在北京的国防大学进修过,毛泽东、周恩来甚至鲁迅,都是许多老人家口中的高频词汇,可见当年中斯合作之密切。也正是因为这一层关系,反对党人士都会特意澄清一句,自己并非反对中国投资,而是反对投资过程中的不透明与腐败问题,也担心由此会侵害斯国的主权,而这些说法后来也成了西方媒体和印度片面指责中国的最强有力证据,但他们不曾注意的是,当地人在说这些的时候,都加了一句前提,不反对中国投资。
后来新总统西里塞纳上台,虽然打算在中国与印度之间采取平衡策略,但新政府也再三说明,自己仍然欢迎中国投资。事实上,斯里兰卡上上下下也都清楚,在政府层面和大型建设项目上,印度政府既无意愿也无能力纾困,印度企业更在乎那些可以取得短期回报的投资项目,因此最终还是不得不与中国协商。但若由此就说中国对当地有关键的影响力,这未免也有点高估了中国在南亚的存在,要知道,印度才是当地最大的霸权,就在纽时奋力寻找中国企业在斯里兰卡的投资项目时,却独独对科伦坡随处可见的印度公司标识视而不见,实际上,就在科伦坡港口城项目的马路对面,就是一排排印度巨企ITC的楼盘,而这只不过是印度在斯国投资项目的冰山一角而已,至于贸易额,印度也一直是斯里兰卡的最大进口国,中国也不过是印度的三分之二而已。
那么为何拉贾帕卡萨时期,中国与斯里兰卡会走的如此之近呢?这就要回顾2009年乃至之前的历史,斯国北部的泰米尔猛虎组织与政府军长年内战,拉贾帕克萨统治时期终于战胜该组织,实现了国家的统一与和平,这也是拉贾帕克萨声望最高的时期,但他虽然在国内赢得了支持,但在国外却饱受人权侵害的指责,而印度基于地缘政治的考量,特别是泰米尔地区与印度南部的亲缘关系,自然也不乐见斯国完全战胜泰米尔猛虎组织,所以一时之间,斯里兰卡在国际上受到孤立乃至制裁,也得不到印度的支持,在经贸领域自然大受影响,在此危急关头,只有中国选择站出来支持斯里兰卡,没有以人权为借口对斯国予取予求。纽时指责中国给斯里兰卡的贷款利率过高,甚至达到了6.3%的固定利率,作为对比,该报道说日本的援助贷款利率只有0.5%,问题在于,那个时候斯国无论是求助于日本还是寻找印度帮忙,都得到了拒绝的答复,而中国顶住压力选择提供支持,但首先也得掂量掂量财务安全的问题,而且即便如此,中国愿意提供支持也多少是出于战略考虑,当中已经有打算亏本的可能。一个最为简单的逻辑就是,如果真的真有钱赚,印度和日本为何会敬而远之?为何等到中国取得了巨大影响力之后,这些国家才开始指手画脚?既然是危难之时出手相助,自然就有可能在经济复苏之际获得高额回报,这是经济运作中颠扑不破的真理,因为风险与收益一直都成正比。
汉班托塔港口也是如此,纽时的报道以及当地反对者都认为,这一港口毫无经济价值,一年34艘船靠岸显然可以得出这一结论,而附近的汉班托塔机场现在更是一个航班都没有,那么问题又来了,既然毫无经济价值,为何中国企业愿意投资?事实上,熟悉中国经济发展历史的人都会知道,中国的基础建设经常走在前面,期间也曾饱受超前建设的指责,但到经济发展到一定程度时,又会发现当时的建设远远不足以满足现在的需要。参照中国的经验即可知道,作为深水良港的汉班托塔,就算现在没有经济价值,但是等到斯里兰卡南部打通之后,人流物流真正启动,经济腾飞指日可待,到时候可就不会是如今的面貌,这也是为何后来招商局集团需要周边大范围土地建设工业园区的目的之所在,一个宏伟蓝图可不是随便说说的。不过,斯里兰卡当前的基础设施条件确实落后,去过当地旅游的人都会深有体会,唯一一条从科伦坡到南部加勒之间的高速公路,也同样是中国帮助修建,显而易见,中国要想帮助斯国经济起飞,且自己从中获益,还有很长一段建设之路要走,但不必怀疑的是,前途一定是光明的,而受到他国的指指点点,也一定会伴随左右。
当然,纽时的指责也并非全然没有道理,拉贾帕克萨家族的腐败确实存在,中国推动一带一路战略时如何与当地政治纷争保持一定距离,是一个值得严肃思考的课题,否则就很容易被当地政治纷争所拖累,这不仅在斯里兰卡是这样,在最近刚刚实现政党轮替的马来西亚同样如此。当务之急,就是要想方设法改善中国在当地的形象,与当地方方面面展开对话与交往。中国在斯里兰卡的投资主力仍然以国企为主,而对国企投资来说,一般牵涉到政府层面,受到政治变动冲击较多,这更需要中国在推进政府间合作的同时,也应该加强与当地反对党和民间团体的对话和沟通,了解对方诉求,寻找合作交集,企业在此过程中一般需要扮演配合角色,而在政府不方便出面的时候,企业也应该扮演直接对话的角色,特别是通过相关企业的品牌形象塑造,推动与当地社区的连接,让更多人认可和接受这些企业及其产品,从而便利其在当地投资兴业。