解局 | 美俄首脑会晤选在赫尔辛基，有哪些门道？_风闻
19ma19-2018-06-29 17:52
解局 | 美俄首脑会晤选在赫尔辛基，有哪些门道？
2018-06-29 17:02 新华国际头条 俄罗斯总统普京与美国总统特朗普将于7月16日在芬兰首都赫尔辛基举行会晤。俄总统新闻局说，俄美领导人将就两国关系现状、发展前景和重大国际问题进行会谈。白宫方面称，双方将讨论美俄双边关系和一系列国家安全议题。
那么，美俄首脑会晤地点最终选在赫尔辛基，双方都有哪些考量？
1、延续对话传统
选择赫尔辛基作为美俄首脑会晤地点，可以说延续了芬兰主持东西方对话的传统。
芬兰总统尼尼斯托28日发表声明说，芬兰一直以来都倡导国际对话。过去一年里，美俄副外长级会谈和美俄最高军事指挥官会谈都在芬兰举行。即将举行的美俄首脑会晤将是这一系列对话中级别最高的一次。
芬兰与会谈双方的美国和俄罗斯关系良好。尼尼斯托与普京如今保持着每年至少见一次面的传统。在欧盟与俄罗斯相互制裁期间，尼尼斯托与普京的会晤是为数不多的对话渠道之一。
2、保持立场平衡
芬兰在东西方阵营之间保持着微妙平衡。芬兰历史上曾是中立国，自冷战结束和芬兰加入欧盟以来，可以说结束了芬兰保持中立的历史。如今，芬兰和瑞典都是北约的“增强伙伴”。
芬兰国内围绕是否应该加入北约的讨论从未停止，乌克兰危机过后，这些讨论一度升温。在是否加入北约问题上，尼尼斯托总统的态度至关重要。他一直没有反对加入北约，但同时强调国防不能指望美国帮助，要更多地依靠地区伙伴和欧盟，而且坚持认为应该与俄罗斯发展正常关系。
可以说，尼尼斯托的坚定立场，维护了芬兰成为东西方对话场合的历史作用。
3、时机地点满意
虽然芬兰的政治观察人士对美国媒体仍把芬兰称作“中立国”感到不满，但他们不否认，选择在芬兰举行会晤，美俄双方领导人都不会觉得“委屈”。
芬兰历史上曾是沙俄管辖的大公国，独立后也一直没有加入北约。芬兰与俄罗斯有着漫长的边境线，普京乘机飞过边境只要一个小时左右，就像在“家门口会客”一样。
普京7月15日将出席俄罗斯世界杯决赛。莫斯科到赫尔辛基飞行时间不到两小时，普京即使16日当天飞到赫尔辛基也来得及。
而对于特朗普来说，芬兰是欧盟成员，又是北约的“增强伙伴”，值得信赖。在与普京会晤前，特朗普定于7月11日至12日在布鲁塞尔参加北约峰会，之后访问英国。
4、办会经验丰富
芬兰在举行类似的国际会谈方面可谓经验丰富，曾多次成为美苏峰会地点。
1975年，芬兰主持了旨在改善东西方关系的会议，35国签署了《赫尔辛基协议》，并诞生了欧洲安全与合作组织。1990年，时任美国总统老布什和原苏联领导人戈尔巴乔夫在这里会面；1997年，时任美国总统克林顿和俄罗斯总统叶利钦也在此会晤。
芬兰媒体人士回忆说，1990年美俄领导人会晤时，芬兰方面提前一周才接到通知，在很短时间内成功筹备了会谈。而这一次，留出了两周准备时间，与以往相比时间充裕许多。
分析人士还指出，芬兰的安全和保密工作做得很出色。比如6月初举行的美俄最高军事指挥官会谈，外界一直不知情，直到会谈开始时才公布。