民进党灭“十八趴”，“八百壮士”要灭国民党_风闻

6月24日，台湾前“文化部长”龙应台大发感慨：

“（希望台湾）可以多一点忠厚、感恩，少一点杀伐、轻佻。”

与其同时，台湾退伍军官组成的“八百壮士”宣布组成“八百壮士捍卫中华协会”，以捍卫军人权益，反对台独为宗旨，要和蔡英文民进党政府斗争到底。

“八百壮士”冲击立法院

文斗武斗，针对的都是台湾年金改革案，其中让龙应台和“八百壮士”最为激愤的一点，就是7月1日取消“十八趴”。

“十八趴”是“18 percentage”的俗称，即台湾“退休军公教人员优惠存款”。国民党反对派治台时期，为照顾军人、公务员及教师（简称军公教）的退休生活而设置的一种优惠存款利率。在一定额度内，“体制内”人员尤其是军官可以把现金存做退休金，每年稳定地获得18%利率。二十年来，民进党执着地反对“十八趴”，终于在6月20日通过法案，废除“十八趴”。

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财政黑洞

从1958年颁布《陆海空军退伍除役官兵优惠储蓄存款办法》到现在刚好六十年，作为基本养老金之外的补充，台湾体制内退休人员的20-30%收入源于“十八趴”，比例听起来还好。但问题在于越高级别的官员“十八趴”上限越高，高级官员每年能领取333万新台币的18%，一年60万新台币（12万人民币）——而台湾中将退休金也就八九十万新台币。退休金加上十八趴，台湾退休人员收入在发达工业体中明显偏高。

当年蒋介石为部属许诺18%年金，是为了用“期货”稳定人心。台湾弹丸之地，维持七八十万军队不堪重负，只能用未来的钱换现在的忠诚。要是能“反攻大陆”，区区“十八趴”不在话下。要是“反攻”不成……还有什么年金问题？

另外，当时台湾经济波动很大，银根紧缺，社会平均存款利率在15%左右。虽然15%的社会融资利率包含了风险溢价，但国民党政权的许诺也算不得无风险回报，所以18%的利率尚不算夸张。到了现在，台湾银行的实际利息已经跌到0.5%，普通劳工年金实际利息在3.25%左右，台湾局势却比蒋家时代看起来稳定，持续支付了几十年的18%年金就骇人听闻了。

加上台湾政府连续十几年财政收入萎缩， “劳保基金”三天两头爆出濒临破产的消息，自2011年开始，政府每年都要补贴数百亿新台币，保证台湾人有退休金可领，其中最大的包袱就是退休高官的“十八趴”——2016年四十万退休军公教支出占400万退休人员总支出的30%。

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最艰难的时刻已经过去

从目前看， “十八趴”确实是财政重负，但好在顶峰将过——“十八趴”资格在1995年后基本冻结，最年轻的“十八趴”军公教现在也接近五十岁了，根据测算，2019年该项支付将达到最高点，之后会迅速下降。即便台湾经济继续停滞，今后的“十八趴”也不再是致命问题。

在任何国家，退休人员工资都是非常敏感的政治问题，政府一般宁可货币贬值，也不直接动手修订退休金数额——毕竟现在的执政集团也会退休。蔡英文政府为什么要顶着巨大争议坚持要消灭“十八趴”呢？为什么在民进党中，“十八趴”是与核电、台独并列的基本立场问题呢？

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没有你对我很重要

因为在民进党基本盘看来，在台湾大多数民众看来，“十八趴”是国民党反动派抢劫台湾的象征，消灭“十八趴”可以让民众心理极大满足，为民进党提供牢固的执政基础。

“千年立委”去台湾后一直按“沦陷区”分配

首先，“十八趴”和省籍问题挂钩。现在领取“十八趴”的多数是两蒋时期参加工作的公务员，而直到1983年，国民政府的两级“高等公务考试”还是按“全国省籍分布”分配名额……哪怕号称将台湾省录取比例提了四十倍，本省籍录取名额也低于外省人，因为本省人的数量是外省人8倍。至于军校报考，两蒋时代是“沦陷区人民”专属，所以现在领十八趴的军公教中，外省人比例非常惊人。本次改革受影响的军公教四十万，接近三十万是外省籍（及配偶）。

其次，“十八趴”很大程度上要用来养国民党党棍。九十年代，国民党旗下 “中华民国民众服务总社及其分社”、“中国青年反共救国团”、“中国大陆灾胞救济总会”、“世界反共联盟中国分会”、“亚洲人民反共联盟中国总会”、“三民主义大同盟”等社团人员都拿到了公务员待遇。许多国民党工作人员虽然从未获得实权，但因为党内虚职高，以高阶文官身份退休，也成了“十八趴”中的特别受益者。

最后，“十八趴”集团内部也有阶级问题。国民党军官八万人享有“十八趴”，其中占总数7%的五千高级将官领取40%的额度。总体而言，大学教授，将官，高级文官，一万多人领领取了几百万退休人员总退休金的10%。取消“十八趴”，大多数退休人员甚至大多数“十八趴”受益者未必会做激烈抵制。

当年的蒋家政权日夜梦想反攻大陆，在台湾这样一个小岛上，维持七十万军队，还要养一套中央政府和好几个省政府的架子。所以将官和高级文官多的可怕，直到今天，台湾军政体系也依然没脱出当年的恶习。

蒙藏委员会旧址

比如管理三个守备营大概两千多士兵的马祖防卫指挥部，因为是从一个军团级单位改编而来，现在还有一个中将，四个少将，5-8个上校。又比如2017年废除的蒙藏委员会，委员长与三四个委员是特任的正部级官员，还有四个副部级的“处长”以及接近十个正厅级的副处长/室主任。可以想象两蒋时代向“十八趴”集团里塞了多少蛀虫。民进党拿“十八趴”开刀，的确是一个打压国民党，增加支持率的好突破口。

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保卫自己的年金 卖掉国民党的未来

前面提到“十八趴”最激烈的反对者是“八百壮士”。这群人把前面提到的三种身份：外省，党棍，高官合于一身，政治背景是国民党臭名昭著，主管退役军警宪特党务的“黄复兴党部”。代表“八百壮士”出面发言的几个骨干身份如下：

吴斯怀中将，陆军副司令。

吴其梁中将，第八军团司令。

胡筑生中将，黄复兴党部书记长，中正国防干部预备学校校长。

参加孙中山诞辰大会的吴斯怀

除了这几位，其他 “八百壮士”也几乎都是高层将校。吴斯怀中用自己举例，称每年取消十八趴之后，收入将降低三分之一：“少了四万”——考虑到现在台湾省普遍的22K收入，这并不能引起广大群众的认同…..反而为民进党“外省老妖精作怪”口号做了完美注解。

蔡政府誓言一个月内废除十八趴，除了为了缓解财政外，最大的目标就是10月开始的九合一选举，以维护“深绿”票仓的稳定，正如本号关于“核四”的文章提到：

“台湾先是被野蛮愚昧的国民党统治，又逼出了完全民粹化的民进党，两阵营对峙之下，很多议题都不再“简单”。等到国民党也走上民粹之路，双方谁也没有退路了，都必须把已经标签化的政策推行到底。”

“十八趴”就这样成了民进党的顺手工具。国民党老家伙们越是捍卫自己的年金，国民党赢得选举的希望就越渺茫——当然他们是不在乎的。国民党混了近百年政坛，高级军官主动上前线就这么一次，要是不变天，怎么对得起将官们为年金付出的努力？

只是可怜了和“十八趴”绑定的“反台独”口号。

（本文首发于马前卒工作室。）