特金会见完了，问题来了！_风闻

本文转自微信公众号补壹刀 执笔：喵一刀

举世瞩目的金特会，即将画上句号。

图片来源：视觉中国

笔者此刻正在看CNN对特朗普新闻发布会的直播。特朗普以他特有的热情洋溢的风格，介绍了金特会的情况。相信所有人都会有一个共识，金特会的氛围是非常好的。双方达成的成果，也超过很多人的预期。实际上，金特会能得以召开，就已经突破了很多人的想象力。

但见完了，很多问题也来了。

1 美朝热度能保持多久？

这个热度估计可以保持几个月。

**但半年以后，最多一年以后，双方就有可能吵架。**围绕协议内容，都朝着对自己有利的方向去解释。

2 哪几个点可能出现反复？

反复的可能性肯定有。

**一是，从技术上讲，双方在弃核时间表上还有分歧和差距。**美国希望，2020年就解决问题，在特朗普竞选连任时拿出成绩单。但朝鲜的时间表可能在10年以上，而且要求每一步有回报，它可以随时退回去。这次虽然签了联合公报，但并没有明确具体时间表。也就是说，这是个模糊的妥协，以后就有了吵架的可能性。**二是，各方国内都有政治障碍。**美国建制派认为特朗普贸然答应去见金正恩，不太高兴，认为他对朝让步了。特朗普本人出尔反尔，这种可能性也存在。韩国内部有保守派。日本有仇朝派，一直不甘寂寞，上窜下跳。朝鲜内部也有强硬派。

**三是，在执行协议过程中，也可能出现一些具体问题。**比如美国可能会宣称，朝鲜没有完全执行协议，朝鲜则认为美国仍在威胁朝鲜安全，或者经济补偿不到位。

总之，这个过程肯定不会一帆风顺。

3 美朝还可能剑拔弩张吗？

一出现反复，中韩会拼命做（huo）工（xi）作（ni），美朝大概率会回到桌子上再去谈。一反复就要打的可能性不大。

金特会这一步挺不容易。美朝现任领导人见面是头一回，而且在国际社会见证下签署了联合公报。应该讲，这次的基础、起点比以前几次都好一点。

过去是它们俩自己谈，本来说好美国要援助朝鲜重油，后来美国觉得亏了，不给了，朝鲜也就翻脸了，所以协议没怎么执行就破裂了。这次不太会出现那样的情况。

半岛的和平列车开始前进了，有可能因为波折开得慢一点，或者停一会，但很难出现大的后退，或者一夜退回原点。

因为现在有了峰会和各种会谈机制，以后热线等联系如果更加畅通，会有助于制止事态的恶性发展，避免再次剑拔弩张。这些沟通监督机制都会起作用。美朝战争的可能性会小很多，当然还不能断言这种风险完全消除。

美国像对伊核问题那样撕毁协议不太可能。伊核协议，特朗普认为美国没占便宜，不划算，只是让奥巴马捞了个和平奖章。但朝鲜弃核和半岛和平进程对美国有好处，可以减少美国在半岛驻军的压力，允许它把更多精力放在伊朗和其他地区。

4 对朝国际制裁会不会放松？

法理上讲，放松制裁应该等到朝鲜开始弃核行动之后，而且需要安理会通过一个决议。但是因为美国是代表国际社会施压的主要方，美朝关系一旦缓和，从政治上讲，放松制裁就有一些条件了。

**最初放松制裁的一些擦边球，发生在南北之间。**在平昌冬奥之后，韩国就开始对朝鲜有一些营养品和药品援助。韩国企业已经摩拳擦掌，在准备一些方案了。

中国估计也做好准备了，但会在不违背联合国决议的框架下展开。现在是朝鲜的插秧季节，我们可能会有一些农业生产援助。

安理会通过决议松绑对朝制裁也是可能的，但这个要晚一点，等朝鲜有了进一步弃核行动。

5 朝鲜会不会对外开放？

朝鲜会开放，它可能会搞一些特区。全面开放不行，但搞一些特区是可以的。

把开发区和国内其他地方隔离开，在特区引入一些资本主义生活方式和元素。它觉得这样既能得到经济好处，又不会有政治后果和障碍，这样开放更稳妥可控。

韩国媒体报道说，朝鲜邀请中国合作开发4个地区：首都平壤、西海岸的南浦港、边境地区的新义州黄金坪和威化岛，以及东海岸的清津港等。

此外，葛麻地区、罗先开发区、开城工业园也可能成为开放的重点。已基本建成的中朝新公路大桥也有望启用。

6 对中国东北会有什么影响？

朝鲜要开放确实没那么容易。联合国出台制裁决议后大部分外资都撤出了，它现在急于吸引外资，但你开放是一回事，人家来不来是另一回事。

**一方面，要让外界对赴朝投资有信心。**这就需要朝鲜展现出更大诚意，在弃核问题上，即使是分阶段解决，每一阶段也都要按时间点执行。朝鲜吸引的外资，主要还是来自中国和韩国企业，它们会看朝鲜是不是真正融入国际社会了。

**二是朝鲜的基础设施比较糟糕，建设能力不太强。**很多地方交通运输、电力保障都存在问题，不像到中国投资，讲究“三通一平”，或者“五通一平”，设施都齐备了，投资方只要人过来就行。这方面朝鲜也要有准备，特别是在前期投资和初期建设时，要考虑到电力短缺和运力问题。

**但总体上，朝鲜还是能开放起来的。它有发展潜力。**一是有比较优质的劳动力，利于纺织品加工产业；二是自然资源也比较丰富，采掘业，比如煤矿、铁矿开采是有前景的；三是在旅游资源上也有优势，有开发价值。

朝鲜开放，对东北是个利好。朝核问题对东北一直是个隐患，现在不用那么担心核泄漏、难民和打仗了。半岛稳定，东北经济发展会有更多机会，进出口贸易也会有所增长。

7 还将有哪些“会”？

首先，第三次习金会很可能举行，但时间还不确定。

**金特会成功以后，普金会成形的把握比较大。**因为普京的对朝立场，也是朝鲜获得国际支持的重要方面，金正恩有可能会访问莫斯科。

安倍多次提出来希望和金正恩直接谈，但朝鲜不太急迫，不接茬。如果一切进展顺利，金安会也有可能，但会排在最后。如果几个月美朝又吵上了，可能就见不着了。

**第二次金特会也是可能的。**特朗普今天也说了，愿意邀请金正恩去白宫。美国之前有一种传言，9月份金正恩将去联合国大会发言，之后到访华盛顿，去海湖庄园也是可能的。但这种传言是否会发生，要看美国国内对这次金特会的反应。如果批评意见很大，那就困难了。如果基本接受这一结果，可能性就比较大。

**朝韩的接触会更频繁一些。**随着局势好转，南北有更多经济恢复的需要，比如开城工业区、金刚山国际旅游区，还有离散亲属见面。金文会可能会见得更频繁。

今后，朝鲜对外交往会进一步展开，包括与东盟关系，都有可能打开更大局面。

8 六方会谈是会否重启？

短期内，重启六方会谈目前还没有正式提上日程。但长期来看，重启的可能性不能排除。

相关六方没有人反对这个机制，如果相关各国能坐在一起，美朝谈，其他国家督促执行，半岛和平进程会更有确定性。它应当是解决问题的最佳方案，在时机成熟时有可能恢复。

9 朝鲜最终会不会弃核？

朝鲜要完全弃核当然非常困难。但是现在说它一定不会弃核，弃核就是天方夜谭，这种断言也太绝对了。

如果美朝建立外交关系，朝鲜走上改革开放之路，最终弃核就是可能的。现在来看，弃核与不弃核，大约是五五开。

朝核问题由来以久，它要真正弃核，取决于两点认识。

**一是朝鲜认为核武器只是负担，没有好处，只能带来危险。**如果它与国际社会最终实现融合，弃核是理所当然的。

**二是它感觉不受威胁。**如果美朝迟迟没有事实上缓解紧张关系，虽有一纸协定，但平壤仍感觉到威胁，那么弃核的步伐就会慢下来，甚至停下来。

目前来看，朝鲜弃核是有可能的。如果美朝双方制订了无核化路线图，并都认真遵守，朝鲜的安全关切真正得到解决，那么就有可能走上弃核道路。不像有些人强调的，朝鲜决不可能弃核，或者它最多做一个假弃核，仍保留核生产能力，将来随时可以生产核武器。

**朝核弃核刚刚有一个比较好的开端，最终解决可能需要三五年时间。**像美国说的半年之内全部解决，这是不现实的。但如果需要更长时间，国际社会可能无法忍耐。

10 中国还将发挥什么作用？

接下来半岛局势怎么发展，都绕不开中国。如果出了问题，美朝都得找中国帮忙。搞合作，它们也需要中国帮助。

中国作为半岛问题的中间人和监督人，将继续发挥斡旋作用。中国会坚定不移推动无核化，无论谁违反协议，或者做出不利于无核化的行动，中国都将坚决反对。感谢金灿荣教授和吕超研究员对本文的贡献。