从穷省到科技省，贵州经历了什么？_风闻

本文转载自：i黑马（iheima）    原作者：常皓靖

“如果让你选择，你会选大城市的一张床还是小城市的一套房？”这是个老生常谈，却隔段时间就猝不及防地火一次的话题。

等等，在你回答这个来自灵魂的拷问前，先了解一下这份《2000年中国各地人口净流入流出示意图》。图的作者风雪祁连，用每个县的常住人口除以当地户籍人口再减去100%，来显示我国每个县区的人口净流入流出。

绿色框住部分为贵州大致区域。红色为流入，蓝色为流出，深色为流入流出率高，淡色为流入流出率低。

果不其然，GDP近年一直在倒数第5、6名徘徊的贵州（排名更靠后的是西藏、宁夏等），成了人口净流出率最高的省份之一。前几年播出的《变形记》中，经常会有十几岁皮肤黝黑的贵州农村留守少年，独自一人砍柴烧水做饭，问他们爸妈呢？肯定是去广东打工了……

事实上也是如此。据统计，截止至2015年6月，跨省流出的580万人中，近7成去了广东和浙江。“天无三日晴、地无三里平，人无三文银”这句形容贵州的古语，或是当地人背井离乡打工的重要原因之一。

然而，近几年，曾北漂20余年、时任贵阳市委书记的陈刚，总是公开极力呼吁大数据人才来做“贵漂”。他表示，他在北京执政时发现房租占到北漂工资支出的1/3，精神可嘉但过得太苦，继而不遗余力地推介山美水美的贵州，并承诺凡是大数据顶尖人才来贵州发展的就奖励10万。“不要嫌这10万少，可以在贵州付个首付了，在北京连个卫生间都买不了。”

大数据，是贵州从2013年设立的新方向。在省领导的规划中，要“一年补短板，两年不落后，三年要领先”。而储备大数据人才，是贵州发展大数据产业的关键步骤之一。

这是一个进击的落后省份的故事——曾经的能源大省，欲凭借“大数据”这个时髦概念，转变经济结构，摘掉全国落后的帽子。它的想法萌芽、困难阻挠、推进过程，或可以对你我有所启发。

两个影响贵州历史进程的大事件

在原始时期，贵州山多、石多、洞多，适合原始人生产和生活，但到了农耕时代，优势变劣势，贵州因无肥沃的土地和无便利的灌溉条件，在原始时代积累的优势渐渐不再，成了只有贪官污吏才发配去的苦寒之地。

电视剧《琅琊榜》里，谢玉要被发配到黔地

一直以来，由于沿海、交通便利等原因，我国东部发展速度高于西部。而在新中国成立后，我国经济史上有两次大规模的人口和生产力的战略西移，贵州便是受益地区之一。

1、三线建设时期（1965年-1978年）

20世纪60年代，中苏关系不断恶化，边境武装冲突不断，勃列日涅夫上台后，更是咄咄逼近中国。那几年又有美国侵略越南，且随时准备北犯中国；中印武装也冲突不断…….

战争形势，已经到了最严峻的时候。备战也成为影响党和国家政经战略的最重要因素，三线建设就是在这个背景下展开的。

所谓三线建设，是按我国地理区域划分的，沿海地区为一线，中部地区为二线，西南和西北地区为三线。总的来说，彼时工厂大多集中于大城市和沿海地区，要把他们统统搬到靠山、隐蔽的三线去。在当时的领导人看来，加强后方建设可以增强战备力量，即使敌人不进来，也可以当做建设内地的长远考虑。

位于三线腹地的贵州是三线建设的重点省份之一。在此期间，川黔铁路全线通车、贵昆铁路交付营运，一大批现代化企业、科研和教学单位搬迁至贵州，更为重要的是，电子工业、国防科技工业得到了长足发展。

三线建设让贵州工业得到了长足发展

在三线建设完成的1978年，贵州省工业总产值达到了41.27亿元，工农业总产值中的比重也由1965年的37.1%升至59.1%。至此，工业成为贵州国民经济的主导产业。

2、西部大开发（2000-今）

进入2000年，中国政府意识到，东西部发展差距在逐年拉大，有必要用东部的剩余经济发展能力，用以提高中西部地区的发展。

贵州是西部能源大省。资料显示，21世纪初期，省内含煤面积占全省总面积的40%以上，相对集中于贵州西部的六盘水和毕节，所以素有“西南煤海”之称；而水能是贵州仅次于煤炭的重要能源资源，水能和煤炭的双优势，让贵州成为少有的可以用“水火互济”发展电力的省区之一。

图为贵州煤炭资源分布图

“西部大开发”战略中，贵州也自然而然地选择了以“西电东送”和资源转化为重点。

不可否认的是，西部大开发初衷是好的，也确实让贵州的GDP迈上了一个新台阶。然而，西气东输、西电东送、西煤东送等工程，犹如抽水机，将贵州的优势资源全都抽走了，让本是能源大省的贵州，在2011年左右，面临资源枯竭危机。

数据来源：国家统计局 制图：i黑马

不仅如此，环境与发展的矛盾也在加剧。数据显示，2008年，西部万元GDP能耗为2.02吨标准煤，比全国平均水平高出83.6%。

当然，这和西部省份本身也不无关系。贵州经济本就是靠资源拉动，采掘和原料加工业比重较高，链条短，利用率低，且发展模式过于粗放。若不及时调整，很可能走像东三省一样“因煤而兴，又因煤而衰”的老路。

这就给贵州的主政者出了个难题：既要保护好老祖宗留下的绿水青山，又要把绿水青山变成金山银山。贵州的经济到底应该何去何从？

为什么要发展大数据

看到这里，很多人或许会有这样的疑问：这么高端的产业，和这么落后的贵州，能有什么关系？

1、先说为什么只能发展大数据

如前文所述，若想不走东三省的老路，贵州的发展必须摆脱原有资源的依赖，重化工业自然不在此列。

那么，我们再来看看农业和旅游业。

贵州地处云贵高原，全省地貌可概括分为高原山地、丘陵和盆地三种基本类型，其中92.5%的面积为山地和丘陵。在这种地理条件下，几乎不可能进行规模化和机械化种植。

而且，贵州和广西、云南一样，喀斯特地貌广布。喀斯特地貌，又称岩溶地貌，只有满足了地表附近有节理发育的致密石灰岩、中等到较大的降雨量、地下水循环畅通这三个条件，才能促使喀斯特发育。其地表崎岖、耕地面积小，土层薄、土壤肥力弱，且地表容易缺水，不利于农业生产。

图为贵州的喀斯特地貌 来源：视觉中国

目前，贵州的粮食作物以水稻、小麦、薯类为主，粮食作物中烟草、茶叶更为常见。早前，当地曾有过“要想富得快，烤烟加油菜”的说法。

旅游是贵州的经济支柱之一。截至2017年底，贵州共有71个风景名胜景区。在刚过去的五一，贵州收入133.46亿元。不过，旅游业受经济波动比较大，GDP还是需要其他产业的支撑。

图为2018年全国各省市五一旅游收入前十名

2、再说为什么适合发展大数据

① 天气凉爽，耗电量低

数据存储成本中，有近50%是耗电，这其中又包括两部分，一是本身机柜的耗电，可以靠技术革新来解决，二是空调的耗电。空调耗电量与室外温差有关，温差越大，耗电量越大，反之亦然。由此可以推断，天气凉爽有利于降低空调耗电量。

而贵州属于亚热带季风气候，地处北纬24°~29°，平均海拔1100米，平均气温14℃~16℃，夏季平均气温只有22.5℃，相较其他省份，气温低得多。

另外，如上文所述，有着丰富的煤炭和电力资源的贵州，本就是全国电价最低的省份之一。

图为各省电价图，年份不详

② 安全

贵州不在主要地震带上，发生破坏性地震的概率极低。而且，20世纪以来，我国共发生800余次6级以上的地震，但贵州均在名单之外。

图为国内主要地震带分布

另一方面是电的安全。贵州电网属于南方电网体系，独立于国家电网之外，即便其他省份发生电网瘫痪事件，贵州也不会受到影响。

③ 空气洁净

贵州空气很干净，以贵州省会贵阳为例，2018年3月份，空气质量达标率达到了100%。对于需要洁净空气的大数据存储而言，好处在于不需要一层一层地过滤了。

贵州大数据的四个发展阶段

孟庆国所著的《云上贵州》一书，以领导小组四次会议的召开作为时间节点，将贵州大数据的发展分为探索初创期、扎实推进期、创新引领期。作者在此基础上，根据自己的理解，将其分为四个时期。

1、谋划期（2013年8月-2014年5月）

事实上，贵州想要发展大数据纯粹是巧合。2013年，移动、联通、电信要在南方建数据存储中心时，选择了贵州，贵州便想顺势推出大数据的名片。

彼时，若是提起贵州要发展大数据，很多人的第一反应很可能是，这不会是玩票吧？2013年8月，时任贵阳市委书记的陈刚，找到柳传志表达了贵州要发展大数据的想法，不出意外地被泼了盆冷水，“这么高端的产业，和这么落后的贵阳，能有什么关系？”

不过，他人的不看好没影响到贵州领导班子的决策，反而，让他们加快了步伐，有了一系列动作。

2013年底，贵州两会期间，贵州以省的名义在京举办大数据产业招商会。

2014年2月，印发了两个相关文件。

2014年3月，贵州•北京大数据产业发展推介会在京举行，时任贵州省省长的陈敏尔亲自推介。

14年5月，贵州省大数据产业发展领导小组成立。

2、探索期（2014年6月-2015年2月）

贵州正式发展大数据的标志是2014年6月第一次小组会议召开，会议阐明了把发展大数据产业作为贵州省战略选择的原因。此外，会议还明确了大数据产业的三个关键问题：数据从哪里来，数据放在哪里、谁来应用数据。

这一时期，不管是引导各部门迁云至“云上贵州”，还是为招商引资而办的各种推介会，都是以政府为主导的——政府搭台唱戏、筑巢引凤。

在此期间，贵州大数据产业的发展，还停留在数据存储、加工上，但这些只是一味利用贵州气候优势，消耗水电资源，根本没法让大数据应用在贵州落地生根。

3、推进期 （2015年3月-2015年6月）

2015年3月，领导小组在召开的第二次会议上首提“注重大数据开发应用”后，由此，贵州的发展重心也开始从“基础设施建设”向“应用开发”转变。

2014年8月，贵安大数据产业发展聚集区开始建设；2014年9月，大数据商业模式大赛开赛；2015年6月，数博会举办，马云、马化腾、周鸿祎、郭台铭等人到场。期间，马云的那句“如果大家错过了三十年前广州、浙江的机遇，今天一定不能错过贵州”，成为了日后领导班子推介贵州的最好话术。同月，习大大考察贵州后，感叹道，“贵州发展大数据确实有道理。”

图为马云在数博会

与此同时，贵州还开始强化培育市场主体的重要性。在2015年6月召开的第三次领导小组会议上，强调了要为产业业态和为应用商创造良好环境。云上贵州就是政府主导、市场化运作的典型代表。具体来说，是政府搭建好基础设施层、系统平台层后，将云应用平台层、增值服务层、配套端产品层进行市场化运营。

4、创新期（2015年7月-今）

2015年7月，大数据产业发展领导小组第四次会议。此时，领导小组考虑的问题更进一步——如何建立一个全新的大数据产业链和完整的大数据生态系统？

会议明确提出要开始探究大数据产业信息重要发展业态，包括三类：一是大数据核心产业（大数据存储、大数据加工等）；二是大数据关联产业（智能终端、集成电路等）；三是大数据延伸产业（智慧健康、智慧旅游、智慧能源等）。

值得一提是，2018年2月，中国的内地的iCloud转由云上贵州运营。这被外界看作是继吸引微软、高通、富士康、阿里巴巴、腾讯、百度之后，贵州“蝴蝶效应”慢慢显现的标志。甚至有专家预测，仅iCloud这一项业务，将为贵州每年带来10亿美元以上的稳定收入。

图为iCloud服务转由贵州运营

贵州大数据产业崛起的杀手锏

事实上，当大数据的概念横空出世时，不仅是只有贵州看到了这一时代性机遇。而贵州能从中脱颖而出，究竟做对了什么？

1、后发先行

需要把这四个字拆分来看，一个是“后发”，一个是“先行”。

先解释下“后发”的经济学含义。“后发优势”最早由美国经济史学家亚历山大格•申克龙所提出，是相对于“先发优势”而言的一个概念。其核心观点是，一个国家和地区经济结构变迁的可能性，相当大程度上取决于其技术变迁的可能性。后发地区的技术进步可以依靠引进，而非发明创新。这样的好处，一是降低风险和成本，二是加速技术变迁和经济发展。

再回过头来看贵州的发展，就是发挥了后发优势。

与北京等发达地区相比，贵州没有历史包袱，也没有其他产业的负担，反而能更好地按下加速键。

若要发挥后发优势，需要积极引入先发地区的经验。贵州领导班子曾去到美国硅谷、印度班加罗尔学习。

之所以是重点学习这两个城市，是因为贵州和这两个城市有很多类似之处。以班加罗尔为例：19世纪以前，班加罗尔只是一座泥砖垒成的要塞，英国殖民者只是因为这个德干高原上的城市天气凉爽，便把兵营搬了过去，并在此建立印度的军事工业体系。之后，科研院所和人才也相继被吸引过来，产业链条就这样一环环连接起来。20世纪70年代，班加罗尔的电子信息产业开始起飞，及至2006年，班加罗尔的信息工业产值已占印度的33%以上，更是获得了“印度硅谷”的美誉。

图为班加罗尔的位置示意图

一言以蔽之，班加罗尔初期凭借良好的气候和资源优势发展起来，而后又能从资源和气候优势中跳脱出来，成为真正意义上的创新中心。这对贵州有着极强的借鉴意义。

再看“先行”。投资人们喜欢用“Timing”解释为什么投一个赛道，对于大数据的发展也是如此。

在时任贵阳市委书记的陈刚看来，“先行”包括两个方面，一是每个省份都处在同一起跑线上，“大数据没有绝对的权威和规则，贵州去探索，可能就是领先者。”；二是发展的时间卡的正好，“早五年贵州发展大数据没有机会，晚五年可能就错过了这个机遇。”

2、领导小组的推动及容错环境

2014年6月，贵州省成立了大数据产业发展领导小组，组长为时任省委副书记、省长陈敏尔，常务副组长为省委常委、贵安新区党工委书记秦如培，贵阳市委书记陈刚和分管副省长王江平任副组长，省直相关单位主要负责同志任组员。

在领导小组的推动下，贵州从上到下普及大数据，要求各级干部学习大数据知识，并且每年组织考试，成绩会作为评职称的重要参考标准之一。2014年，开始向省一级领导普及大数据知识，2015年到了厅局级，2016年处级，2017年科级……

在第一次领导小组会议上，确立了强调要以“摸着石头过河”的态度和“钉钉子”的精神推进工作，允许先行先试、宽容失败。大数据是新事物，无经验可遵循。正是这种容错环境，让政府官员勇于尝试，而不是故步自封、只一味地追求政绩。

3、顶层设计

如前文所述，贵州并不满足于只做数据存储中心，而是实现了从数据存储到开发应用的逐步跨越，这为贵州产业转型打下了基础。与此同时，贵州也逐渐完成了从政府主导到市场积极参与的转变，这是让创新充满活力的重要保证。

而且，贵州发展大数据是组合拳的打法，作者将其总结为：赛+会+展，来招商、吸引项目落地。

其中，“赛”指的是大数据商业模式大赛。首届大赛历时7个多月，贵州通过开放脱敏的政府数据、设置专项奖金、优秀项目投资等方式，吸引了8000余个项目参赛。而贵州也能通过这样的方式，引进优秀的项目落地。此外，汇集的创意也可以直接应用到社会治理中。

“会”指的是数博会。数博会的筹备期长达几个月，会前几个月会先召开新闻发布会，然后去北京等城市招商预热，以保证数博会期间的效果。贵州出现过两次招商引资高峰，一次是有时任省长陈敏尔亲自参与的贵州•北京大数据推介会，而另一次，就是在2015年的首届数博会之后。

“展”指的是大数据峰会。2015年，首届贵阳大数据峰会与数博会同步举办，政府领导、专家、创始人共话大数据的难点、发展方向等。

更为重要的是，贵州领导班子发展思路清晰，十分明确他们之所以发展大数据，要围绕解决“数据从哪里来，数据放在哪里，数据如何应用”三个问题展开，要坚持“数据是资源，应用是核心，产业是目的，安全是保障“的核心理念，并要努力完成“一年补短板，两年不落后，三年要领先”的总体要求，而且，基本要求及细枝末节的事情都会以立法的形式确立下来。

贵州的短板是什么，怎么补

1、区位优势不明显

地处中国西南的贵州，区位优势并不明显，距离北上广等一线城市物理空间上较远。并且，贵州在交通上也不占优势。不过，在一定程度上说，区位劣势是“天注定”的事情，这点是无解的。

黑色部分为贵州

对于贵州来说，只能像班加罗尔等城市一样，靠产业集聚效应等更强的优势，来淡化区位劣势。

2、人才短缺

贵州起初要发展大数据时，最被诟病就是人才问题。

诚然，相较于其他省份，贵州的高等教育确实落后了一些，本地只有有贵州大学这一个211大学。

人才方面，贵州现在是两条腿走路：

一来，贵州当地可以提供基础性的服务型人才，比如大数据前端的呼叫中心产业，门槛低（只需要会说普通话和操作电脑即可），已吸纳了上万当地人就业。

二来，种下梧桐树，引来金凤凰，通过创造良好的环境来吸引高端的人才。但是，大数据人才本就短缺，贵州提供的10万元激励政策，真的能吸引来人才吗？

尾声

从数据上看，贵州的大数据产业发展确实如火如荼。2014年，贵州大数据信息产业实现规模总量1460亿元，其中贵阳超660亿元。2016年，贵州的大数据相关产业增加了93.38亿元，增长66.6%。

不过，如果非要说大数据是贵州的名片，也还谈不上。召开遵义会议的遵义，以及下辖的茅台镇酿造的国酒，恐怕还是更有名些。

道路正确，却依旧任重而道远。