“在日韩国人滚出去”这种言论，都上了日本内阁府的官网了_风闻

【文/观察者网专栏作者 廖可】

5月1日，日本《每日新闻》报道称，发现日本内阁府的官方网页上存在着许多诽谤、中伤的评论，诸如：“在日本或者已经入籍日本的人难道不该被强制遣返吗？”“鸠山（由纪夫）前总理难道不该被处刑吗？”

这样的言论在日本被称为“仇恨言论”。虽然这种话语在日本网络上并不鲜见，但是公然存在于理论上应该存在筛选的内阁府的官方网页之上，未免还是令人有些意外，也因此引起了媒体和民众的关注。

昨日，笔者登陆该页面时，这里的评论已经不见，并且显示该页面相关功能“已于2016年停止”。

目前“国政监督者”网页已经停止运营，并附上“国政监督者制度已于2016年停止运行”的字样

日本的“白宫请愿”

这个被曝光的页面是日本内阁府官网中一个名称为“国政监督者”的页面，是日本内阁专门开设用来收集国民意见的网页，功能有点日本类似于美国的“白宫请愿”网站。

《每日新闻》报道截图，5月1日前的“国政监督者”网页

这一制度始于1962年，这些“国政监督者”原则上由政府聘请，以为政策提供参考意见。2012年后，该制度移至互联网页面。“国政监督者”网页会随时自动刊登网友们发来的400字以内的意见，然后这些意见会经整理后被送至相关部门进行处理。

这些“监督者”由内阁府征集，每年都有400至600人当选。被选上的人需要提供姓名住址年龄等详细的私人信息，可以说是相对严肃和确实可以发挥作用的政治参与。

这么来看，为了便于读者理解，举个不恰当的例子的话，这就好像我国的区县级人大代表在国务院网站上为民族歧视和盲目排外建言献策，然后还被国务院公开发布了出来……

从2016年开始，日本政府的在线公关部门在别的网站上重构了意见募集制度，于是“国民监督”制度便停止了更新。

然而据《每日新闻》调查，虽然网页更新停止，但5月1日前，该页面仍正常公开，以前网友们的评论仍然可以被浏览。并且在这些“仇恨言论”的上方，就是“如意见内容被判断涉及诽谤、中伤或其他不适当的内容时，该意见将不会被公开”这一注意事项。

对此，内阁府政府公关室的相关负责人表示：“当时该网页没有负责人，因此（我们）没能够掌握这一情况。”至于实际情况如何，就不得而知了。

图为网友在网页停止更新前对相关规定的截图

极端意见被公开在政府网站上

《每日新闻》调查发现，自从2012年“国政监督者”移至互联网，仇恨言论和极右势力的极端意见便一直是公开状态，尤其是外交领域关于“日韩关系”的相关言论非常多。

图为推特网友在网页停止更新前的截图，内容为2015年部分关于日韩关系的言论

《每日新闻》的报道中，比较显眼的仇恨言论还包括：

“与韩国断交，在日本或入籍日本的人难道不应该被强制遣返吗？”

“给外国人钱的生活保障制度恐怕是违法的吧，因此应该一律立即停止。赶快把那些悠闲地拿着1100万日元的在日韩国人赶出去。”这两条言论都是50岁左右的男性发表的，而这样的意见也被公开发表在官方网站上了。

推特网友截图，“赶快把那些悠闲地拿着1100万日元的在日韩国人赶出去”

实际上，日本对这种“仇恨言论”早有规定，在网上发表不合适的言论会被纳入法律范围，2016年6月日本便实施了《仇恨言论对策法》。

然而，互联网上的相关歧视性言语仍然很多。而 “回你们国家去”这样的言语被纳入“仇恨言论”的范围，这一解释也经常被部分右翼网友投诉，有网友称这是“日本政府对国民的言论控制”，认为日本变成“无法发表针对特定民族的观点的社会”。

也就是说，他们并不赞同将民族主义观点甚至对他国的敌视纳入“仇恨言论”的范围之内，而认为这是他们合理的表达权力。

图为针对法务省仇恨言论解释说法进行投诉的相关意见截图

除此之外，该网页上还公开了其他针对具体人群的仇恨言论。

大阪府的一名40岁左右的男性写道：“支那侵略日本的领土，作为前总理却沦为叛国贼的鸠山却就如此支持着这样的行为。（中略）鸠山前总理引来外患的罪行难道不该被处罚吗？”将中国称为支那。

​针对冲绳县反对美军空军基地建设的市民团体，一名来自东京的40岁男性表示：“应该尽早把他们（冲绳人）赶出去。作为日本人还参加这种行动，应该也要适用招致外患的相关罪行。”

对于该情况的发生，日本内阁府政府公关室的相关责任人推测说：“当时的责任人应该是有检查了意见内容的，可能是为了尊重意见发表人而选择了公开。”

对此，日本的知名媒体人、《朝日新闻》编委会委员津田大介指出：“如果是一条两条还算了，刊发涉及到这么多领域的歧视性意见或中伤，内阁府没有检查的话是个问题，而如果检查了还刊登出来那就更是个大问题了。”同时，他还认为法务省对于“回你们国家去”这种类型的仇恨言论没有系统化具体化，“应该要更直接地指明。”

盛行仇恨言论的日本

该事件被《每日新闻》曝光后，韩国《中央日报》立即就此事件进行报道。彼时海对岸的韩国人正忙着往日本大使馆门口竖新的抗议性雕像，即“强制征用劳工雕像”，结果一听这事又炸了锅。

最近日本和韩国民间的关系也不怎么样，一是釜山设立抗议性雕像的事，二是南北首脑会谈后，东京都内部分在日韩国人上街庆祝南北和谈的新进展，结果许多右翼分子表示：“太好了！你们既然你们和谈了，就请回自己的祖国去庆祝吧！”

图为在新宿庆祝南北会谈的在日韩国人

因此，许多韩国民众也在网上写下不少关于日本的仇恨言论。

事实上，日韩之间“仇恨言论”的“相互过招”已经不是第一次了。韩国方面就不用说了，每次设置慰安妇像的背后都充斥着大量对日本的仇恨言论。而日本方面，近年最令人关注的应该就是2013年2月的大规模反韩反朝游行中爆发出的大量仇恨言论了。当时因为“独岛竹岛之争”，日本新大久保附近爆发了大规模游行，300多名日本人举着涉嫌仇恨言论的牌子在韩国人、朝鲜人密集居住区高喊“滚出去”等口号。

2013年新大久保反韩反朝游行

牌子上书“韩国≠恶，韩国=敌人，所以杀了他们！”“爱国的劳动者运动搞起来！”

该次游行令很多在日韩国人产生不安，因为游行发生地已不仅限于韩国驻日本大使馆区域，而是扩散到了一般在日韩国人、朝鲜人居住的地区。

以往就二战和慰安妇道歉赔偿问题，日本也时有爆发反韩游行，但一般都是集中在韩国大使馆附近，并不会波及一般外国人的个人生活。但是那次游行显然已经越界。由此，该游行也成为了许多日本学者研究和反思日本仇恨言论盛行现象的一手材料。

说起来，日本盛行仇恨言论也已经不是个新鲜事了。对于许多日本“键盘侠”来说，他们每次上网后的第一件事就是先发一发拐弯抹角的仇恨言论（因为直接的仇恨言论现在已经会被推特删除），就好像是NBA球员上场以后都得互相说说垃圾话似的。推特上甚至还有很多“专业”更新仇恨言论的账号，而它们一个共同的特征，就是打着“保卫日本”的名号。

仇恨言论及其发言者

有日本学者这么评价过仇恨言论：“这就像是民族主义的幽灵一样在国家间挥之不散。”的确，仇恨言论挥之不散的一部分原因归结于历史纷争，但其实更大程度上，这还归结于社会的压力。

作为参照，我们很容易可以想到欧洲的反难民潮。从历史角度来看，上世纪90年代至今的反中东移民情绪算是因素之一，而作为外来者的中东移民和新涌进的难民，在文化宗教上无法与主流社会融合，在经济上一直处于底层劳动者地位导致的人口素质低下，以及欧洲各国的经济放缓甚至停滞，这些造成社会压力的增大则是更重要的原因。所以，从表面上来看，仇恨言论立足于各个国家的民族主义，事实上民族主义的扩大化其本身就有可能来自于社会压力。

目光转回日本，有趣的是，在现在日本的互联网上，许多不时发出仇恨言论的右翼网民，都高声支持《读卖新闻》、《产经新闻》而指责《朝日新闻》为卖国贼。在这里斗胆做个不十分恰当的分类，我们可以简单地把这些支持《读卖新闻》、《产经新闻》的网民归类于这两家报纸的读者群。

2016年日本《东洋财经》周刊刊登过一篇分析“高学历地区‘中央线’附近的人读的都是什么报纸”，分析中《东洋财经》对《日本经济新闻》、《读卖新闻》、《产经新闻》和《朝日新闻》的读者群进行东京都范围内地域类别的分析，结果如下图：

《东洋财经》周刊分析截图，图为“东京都内哪些地区的哪些报纸销量第一”示意图

图中所示，商业街《日本经济新闻》销量第一，这很好理解。而除此之外，高档住宅区、高学历地区《朝日新闻》销售量第一，郊区《读卖新闻》销售量第一，而《产经新闻》销售量无法和前三者相比，但相对地，销售集中于在东京下町地区，这和《读卖新闻》重合。

在日本古时候，山手地区（现为东京偏西地区，上图中橙色部分）为王公贵族居住区，下町地区（现为东京都偏东地区，上图中右部绿色地区）因为临海且地势较低、河川偏多，极容易在恶劣气候下造成洪水泛滥而房屋被淹，因此住的都是庶民。这个传统在某种程度上一直保留至今。举个例子，许多富豪明星居住的世田谷区就在图中橙色区域。

简单但并不完全恰当地来说就是，上班族看《日本经济新闻》，富豪或知识分子看《朝日新闻》，蓝领或服务业从业员看《读卖新闻》和《产经新闻》。

从这里可以大致看出，某些时候，仇恨言论的发起者自身其实就是仇恨言论的产生原因之一。

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