美国2018年国防授权法案-有关事宜亚太地区部分，注意有关中国部分_风闻

美国2018年国防授权法案---有关事宜亚太地区部分

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注意有关中国部分。

**第。**1262.扩大与缅甸政府的军事接触。

2015年财政年度卡尔莱文和霍华德P.“巴克”麦肯国防授权法案第1253（a）条（公法113-291 ; 128统计3571; 22 USC 2151注释）修改为在最后加上以下新段落：

“（6）为改进缅甸军人的课程或讲习班，

“（一）了解区域和全球安全问题; 和

“（B）遵守国际培训标准的能力。

“（7）海域知晓的咨询，教育和培训。

“（8）维和行动的磋商，教育和培训。

“（9）打击非法贩运和移民课程或讲习班”。

**第。**1263.与帕劳自由联合契约补充协议。

（a）批准补充契约补充协议 - 由美国和帕劳共和国于2010年9月3日签署的契约审查协议和附录，与“与帕劳自由协会契约”第432节（公法99 -658; 48 USC 1931 note），其中的资金时间表将在必要和适当的情况下由协议各方修改（以下简称“协议”）。

（b）上一年付款情况 - 美国政府2011至2017财政年度向帕劳政府提供的金额也应视为执行该协定的资金。

（c）延长生效日期 - “2003年自由联合协会修正法案”（48 USC 1921d（f）（1）（B）（九））第105（f）（1）（B ）通过打击“2009”并插入“2024”进行修改。

**第。**1264.关于将海军陆战队迁往关岛的劳动力问题。

（a）2009年度军事建设授权法修正案 - 2009年度军事建设授权法案第2824（c）（6）（D）部分（公法第110-417条 B部分; 10 USC 2687附注）现予修订─

（1）在“劳工部长”之后插入“和退伍军人事务部长”各个出现的地方; 和

（2）在最后一句中，通过敲击“确定”并插入“确定”。

（b）修订联合决议，批准建立北马里亚纳群岛联邦公约的联合决议 - 第6（b）条联合决议，题为“联合决议批准 在政治联盟建立北马里亚纳群岛联盟的公约” 1976年3月24日批准的美利坚合众国和其他目的（48 USC 1806（b））修改如下：

“（b）非移民工人的数字限制 .-

“（1）予ÑGENERAL。-外来，否则合格，可以，2023年12月31之前，寻求移民和国籍法接纳关岛根据第101（A）（15）（H）一种非移民工人（8 USC 1101（a）（15）（H）），而不考虑该法案第214（g）条（8 USC 1184（g））。任何财政年度这些外国人的数字限制不得超过4,000。如果有其他资格，外国人可以在2023年12月31日之前根据该法第101（a）（15）（H）（ii）（b）部分接受长达3年的时间以履行服务或根据总承包商或分包商要求履行合同或分包合同所需的任何协议或分包商直接支持所有军事资助的建造，修理，翻新和设施服务所需的任何协议军队在太平洋的重新调整，尽管这一部分要求该服务或劳工是暂时的。本款不适用于在关岛或英联邦境外进行的任何工作。

“（2）某些要求的可行性 - ”2009年军事建筑法“第2824（c）部分（公法乙110-417 ; 10 USC注）的要求适用于本小节。”。

（c）生效日期 - 第（b）款所作的修改应自本法颁布之日起120天后生效。

**第。**1265.美国关于航行自由和在领海外飞越的政策。

（a）调查结果 - 国会提出以下结论：

（1）自1776年独立宣言以来，部分原因是为了回应“掠夺我们的海洋，蹂躏我们的海岸”的“暴君”，并制定了法律“切断我们与世界各地的贸易“海洋自由和促进国际商业一直是美国的核心安全利益。

（2）美国宪法第8条第1款规定了国会列举的权力，包括与外国管理商业活动，惩罚在公海犯下的罪行和重罪以及违反国际法的行为，以及提供和维护海军。

（3）数个世纪以来，美国一直致力于确保世界各地所有守法派别的航行自由权。

（4）为支持国际法，美国长期以来对航行自由和确保自由出入海道以促进全球商业的承诺仍是美国的核心安全利益。

（5）在世界范围内，特别是在南中国海和东海等全球商业重要的交通走廊和主要航线的地区，全球商业中有相当一部分是通过这种方式转运的。

（6）美国海军和空军在世界各地一贯实行航行行动和飞越，对维护所有合法国家的海洋自由，支持国际法，确保持续安全通行和促进全球商业和贸易。

（b）政策宣言 - 在国际法允许的范围内，在全世界的海洋，海域和领空飞行，航行和操作是美国的政策。

（c）政策的执行 - 为了促进（b）小节所述的政策，国防部长应 -

（1）计划和执行全球范围内的一系列常规和定期海军存在任务和自由导航行动（FONOP），包括关键的运输走廊和全球商业的关键路线;

（2）全年在此类重要运输走廊，常规和定期海上存在任务和海上航行自由行动中执行;

（3）除根据第（2）款执行的作业外，还应根据国际法，全年执行例行和正常的海上航行自由，包括使用扩大的军事选择和超出无害通过的演习; 和

（4）在可行的最大范围内，按照本款与美国的区域伙伴国家和盟国一起执行导航业务的自由。

第。1266. 国会对南中国海法治的重要性的认识。

这是国会的意识，

（1）南海是全球商业和区域安全的重要水道，世界近30％的海运贸易每年都在南中国海转运;

（二）中华人民共和国正在通过从事强制活动，企图限制在南海合法的海外作业，破坏地区安全繁荣和挑战国际规则和规范;

（3）法庭认定“中国在其专属经济区侵犯了菲律宾的主权权利：（a）干涉菲律宾的渔业和石油开采，（b）建造人造岛屿和（c）未能阻止中国渔民捕鱼在该地区“，”中国执法船舶在菲律宾船只受到物理阻碍时非法制造了非常严重的碰撞风险“;

（4）2016年7月的仲裁庭裁决书称“中国在”九段线内海域内对资源享有历史性权利没有法律依据“; 和

（5）美国应通过定期和一贯地实施航行自由以及保持该地区的持续存在行动，在确保南中国海和确保所有国家的航行自由和飞越自由方面发挥至关重要的作用。

**第。**1267.国会对美国和日本之间关系重要性的看法。

这是国会的意识，

（1）美国和日本是应对全球挑战不可或缺的伙伴，并承诺大力支持打击暴力极端主义（包括伊斯兰国的威胁），打击大规模杀伤性武器扩散，防止海盗行为，以及协助世界各地的冲突和灾难的受害者;

（2）美国和日本之间的安全联盟在过去几十年中已经发生了相当大的变化，并将继续作为合作伙伴进行转型，分担更大的责任，致力于确保亚太地区和世界的安全和繁荣;

（3）美日联盟对于确保东海水域的海上安全和航行自由，商业和飞越自由是必不可少的;

（4）作为亚太地区和平的基石，日本是美国坚定的合作伙伴，致力于维护对法治的尊重，并反对使用胁迫，恐吓或武力来改变区域或全球现状，包括世界上最繁忙的水道之一的东海和南海;

（5）美国和日本致力于共同努力，朝着朝鲜民主主义人民共和国（朝鲜）不以其大规模毁灭性武器和非法活动威胁全球和平与安全并且尊重人类的世界权利和人民可以自由地生活;

（6）加强美日同盟，维护亚太地区和其他地区的和平与稳定，应对新出现的挑战，维护海上安全，确保航海，商业和飞越自由。东海和南海;

（7）虽然美国政府对尖阁诸岛的主权没有立场，但美国承认这些岛屿是在日本的管理之下，并反对旨在破坏日本管理的任何单方面行动; 和

（8）第三方的单方面行为不会影响美国承认日本对尖阁群岛的行政管理，而美国仍然承诺根据“与日本的相互合作与安全条约”来应对日本行政领土。

**第。**1268.国会意识到美国与大韩民国结盟的重要性。

（a）调查结果 - 国会提出以下结论：

（1）朝鲜政府屡次违反其对完整，可核查和不可逆转的拆除其核武器计划的承诺。

（2）朝鲜根据其过去的行动，包括将敏感的核技术和导弹技术转让给担任恐怖主义的国家，朝鲜为核武器和其他大规模毁灭性武器的扩散构成了巨大风险。

（3）朝鲜拥有 -

（一）单方面退出1953年7月27日在韩国板门店完成的朝鲜战争停战协定; 和

（B）对韩国 -

（i）2010年3月26日，天安号舰艇沉没并杀死了46名船员;

（ii）2010年11月23日，炮击延坪岛并杀害4名韩国平民; 和

（iii）2013年3月20日参与了针对大韩民国财务和通信利益的“黑暗首尔”网络攻击。

（4）朝鲜维持着一个残酷的政治监狱系统，其中包含多达20万名男性，女性和儿童，

（一）生活条件恶劣，食物，衣着，医疗不足; 和

（B）不断担心强奸，酷刑或任意处决。

（5）朝鲜政府提供技术支持并进行破坏性和强制性的网络攻击，包括对索尼影视娱乐公司和其他美国人。

（6）朝鲜政府的行为构成迫在眉睫的威胁 -

（一）美国及其盟友的安全;

（二）全球经济;

（C）美国武装部队成员的安全;

（D）全球金融体系的完整性;

（E）全球防扩散计划的完整性; 和

（F）朝鲜人民。

（b）国会意识 - 国会认为，为了实现朝鲜的和平解除武装，美国应该 -

（1）重申美国承诺捍卫该地区的盟友，包括通过向大韩民国部署终端高空区域防御（THAAD）电池和承诺提供延伸威慑，由全方位的美国国防能力，包括常规能力，导弹防御和核保护伞;

（2）支持正在进行的加强美国与韩国联盟之间联盟的努力，以保护驻扎在朝鲜半岛的美国武装部队的28,500名成员，并捍卫该联盟免受任何和所有挑衅朝鲜政权; 和

（3）支持加强美国，韩国和日本之间三边协调与合作的努力，以解决朝鲜弹道导弹和核武器计划的严重和日益严重的威胁。

**第。**1269.国会对延续朝鲜半岛和日本威慑的意识。

这是国会的意识，

（1）朝鲜的核和导弹计划是美国今天面临的最危险的国家安全威胁之一; 和

（2）鉴于朝鲜对我们的盟国，大韩民国和日本构成的威胁，今年将发生的核态势评估应充分考虑美国在东亚的主要盟友和合作伙伴的观点，其中包括大韩民国和日本。

第。1270年美国与台湾之间的防务合作。

（a）国会意识 - 国会认为美国应加强和加强与台湾的长期伙伴关系和战略合作，并加强对两岸关系法和“六项保证”的承诺努力实现相互的安全目标，

（1）完全根据台湾的需要定期转移必要的防务条款和防务服务，以使台湾能够与美国达成共同利益和目标;

（2）协助台湾建立由战斗机和机动防空系统组成的有效防空能力; 和

（三）邀请台湾参加美国主持的多边培训活动，增加台湾的可信威慑能力。

（b）美国和台湾之间的海港停靠港交换报告 .-

（1）需要报告**-** 不迟于2018年9月1日，国防部长应向国会有关委员会提交以下报告：

（一）对美国海军在高雄港口或台湾岛内其他适当港口或港口的停靠港进行评估和规划。

（B）评估允许美国太平洋司令部（PACOM）接收台湾海军在夏威夷，关岛和其他适当地点的停靠港的可行性和可行性。

（2）形式。 - 第（1）款要求的报告应以非保密形式提交，但可能包括一份分类附件。

（3）甲DEFINED代表大会PPROPRIATE各委员会。 -在此小节，术语“国会的适当委员会”指-

（A）武装部队委员会和参议院外交委员会; 和

（B）武装部队委员会和众议院外交委员会。

第。1270A。美国和台湾之间的海港停靠港。

国防部长须 -

（一）重新建立美国海军在高雄或台湾其他合适港口的定期停靠港; 和

（2）允许美国太平洋司令部（PACOM）接收台湾海军在夏威夷，关岛和其他适当地点的停靠港。

第。1270B。旨在提高台湾海底战争能力的计划。

国防部长应实施技术援助和协商方案，以支持台湾为其军事力量发展包括车辆和海上水雷在内的土着海底战争能力的努力。

第。1270C。邀请台湾军队参加联合军演。

国防部长应邀请台湾军队参加在阿拉斯加州艾尔森空军基地和内华达州内利斯空军基地进行的一次名为“红旗”演习的军事演习。自该法颁布之日起一年。

第。1270D。美国和台湾高级官员和军官进行军事交流的报告。

不迟于2018年4月1日，国防部长应向国会防务委员会提交一份报告，其中包括以下内容：

（1）为实施“2017年国防授权法”第1284条所载建议而采取的行动清单（公法114-328 ; 130统计2544）。

（2）描述未来执行2017年国防授权法案第1284条所载建议的计划。

（3）如果未采取行动执行“2017年国防授权法案”第1284部分所载的建议，或者未有计划实施这些建议，原因何在。