这次安倍和特朗普的晚宴没有被朝鲜破坏，却依旧不欢而散_风闻

4月17日，日本首相安倍晋三到访佛罗里达州棕榈滩的海湖庄园，与美国总统特朗普会谈。这是安倍第二次做客海湖庄园，也是特朗普就职一年多以来美日首脑的第三次峰会。此次访美正逢安倍内阁支持率下降，其中内政的挑战主要来自“地价门”等政治丑闻，安倍内阁和他本人不得不面对日本国内舆论对于政府公信力及腐败的质疑。另一个挑战，来自美日关系，比如朝鲜问题事关日本的切身安全，美国却撇开日本，准备美朝首脑会谈。同时，特朗普发起的301钢铝关税问题上也与日本多有不睦，直到现在也没有将日本列入豁免名单。朝核问题和美日贸易成为本次首脑会晤的中心议题。

安倍访美也不乏自身政治地位的考量。去年10月日本众议院选举中，安倍为首的自民党和公明党执政联盟大获全胜，安倍本人连任首相。这次获胜的重要因素之一，是安倍不断高调炫耀他与特朗普的私人关系，使得选民能够寄希望于本届政府，维系和强化美日同盟关系，共同面对朝鲜核武器和崛起的中国对日本造成的安全挑战。

但是，纵观近一年以来美日关系的走势，日本从美日关系中所获得的战略利益并不多，美日关系缺少了很多实质性的合作和共识。面对9月份即将到来的自民党总裁选举，安倍希望通过国家安全的议题和巩固美日关系来提高自身政绩。选择这个时候访美，借此拉升不断走低的支持率，也在情理之中。从目前看来，无论在朝核问题，还是美日经贸，特朗普都没有完全接受日本的立场，甚至在联合记者会上公开了双方的分歧。安倍恐怕只能失望的离开海湖庄园。

朝核问题

去年2月安倍首次到访海湖庄园之时，正逢朝鲜坚决采取“超强硬对强硬”政策，面对国际制裁仍坚持试射洲际弹道导弹。随着朝鲜的导弹升空，特朗普与安倍的晚宴戛然而止。当时美日两国首脑随即发表了措辞严厉的声明，表示要通过“极限施压”来应对朝鲜的挑衅。但是，仅仅过了不到一年，朝鲜一连串的外交组合拳，令人眼花缭乱。先是金正恩借“冬奥外交”，缓和与韩国、美国关系，接着会见韩国特使，向美国传达元首峰会的意愿。3月25日到28日，金正恩访华，恢复了断绝已久的中朝政府高级别交流。就在此次安倍做客海湖庄园的同时，中联部部长宋涛出访朝鲜。此次金正恩不仅亲自接见，还观看中国艺术团的演出，凸显了两国关系的回暖。不久媒体又曝出蓬佩奥在4月初秘密访问朝鲜，为美朝首脑会谈探路。相对于中、朝、韩、美之间的频繁接触，此前追随美国强硬施压的日本就显得尴尬异常，径自沦为朝核问题的看客。

在朝核问题上，美日两国的利益并不完全一致。美国的战略目标是朝鲜无核化，也包括冻结朝鲜的洲际弹道导弹项目等。日本不仅寻求朝鲜的无核化，而且由于地理位置的切近，更寻求朝鲜放弃所有导弹计划来确保日本国土安全，同时日朝之间还有被绑架日本人的议题。安倍一直希望通过追随美国、通过“极限施压”来一揽子解决问题。面对筹备中的美朝峰会，安倍很担心特朗普只考虑美国自身的安全利益之，急于求成，应对中期选举的挑战，因此低估了朝核危机的复杂性，忽略了盟国的战略利益。

目前看来，安倍在朝核问题上只获得了部分成功。特朗普在联合记者会上重申了“极限施压”的方针，确认“彻底、可核查、不可逆转的消除核武器”是美国的终极目的，他也提及解决日本人质问题等。但是，特朗普并没有提及朝鲜的中短程导弹问题，也没有提及日本在筹备中的美朝峰会中的作用。同时特朗普对美朝峰会的乐观态度，这与安倍不断提醒小心金正恩的“缓兵之计”和“欺骗手段”的谨慎态度大相径庭。

美日贸易

美日贸易的问题也同样复杂。3月8日，特朗普总统正式签署命令增加钢铝的进口关税，显然此举也影响到了日本对美国的出口。随后，美国立场有所松动，相继给与加拿大、墨西哥、巴西、韩国等豁免待遇。这使日本看到了一丝希望。但是迄今为止，豁免的名单中唯独没有包括日本，这显然令与特朗普私交甚笃的安倍十分尴尬。

自日本出口到美国的钢铁占美国钢铁进口总量的5%，在美国十大钢铁出口国中排第7位。此次钢铝关税对钢铁加征25%关税，无疑对作为世界第二大钢铁出口国的日本有影响。特朗普已经放言，能否获得关税豁免，取决于双边贸易谈判的结果。美国也给日本开出了条件，比如开放日本农产品市场，加大汽车进口等。可以看出，特朗普希望推动美国农产品和汽车出口，拉动制造业和农业州选民的支持热情，为岌岌可危的共和党中期选举拉票。特朗普深知他的经济政策的短期影响，将直接关乎共和党能否继续保持两院优势地位，因此调整美国的国际收支、重振制造业、拉动就业是特朗普急于兑现的竞选承诺。特朗普在记者会上特别强调建立公平和互惠的美日贸易，也是如此用意。

安倍应该能够理解特朗普的政治压力，但是他能对此给予多少支持？农产品和汽车市场也关乎日本选民的切身利益，安倍也面临着9月进行的自民党总裁改选，如果在经济问题上让利美国太多，肯定影响国内的支持率。同时，安倍在记者会上不断强调日本在美国“印太战略”中的重要位置，也重提借TPP改善美日贸易结构，解决贸易赤字问题。然而特朗普对重回多边贸易协定不感兴趣，也不愿意在双边贸易会谈出成果之前，给日本任何承诺。做为美国亚太战略基石的铁杆盟友日本，却无法取得钢铝豁免，也难以令日本政经两界满意，安倍面临的形势着实难言乐观。

乘兴而来败兴而归

此次安倍访美，不仅考验美日同盟，更考验安倍与特朗普的私人友谊能否为日本带来切实的收益。在安倍的眼中，美日关系一家亲。他不仅成为首位到访海湖庄园的外国元首，也为去年11月的特朗普访日采取了超高规格的接待，更为特朗普准备了他钟爱的牛排大餐和高尔夫球叙，来体现两位领导人所代表的两国间的蜜月关系。此次访问，安倍依然高调显示他与特朗普之间的私人友谊，两人在记者会上相互免去官称，直呼名字，甚至共同佩戴同一款领带，表明二人心气相通。

但是，美日关系也可以通过特朗普访日时出现的另一个小插曲来形容。当安倍陪同特朗普打高尔夫球活动即将结束，安倍几次挥杆没能将球从沙坑中打出，就在他试图走出沙坑追赶已经把腿离开的特朗普的时候，失去平衡摔倒在沙坑里。可是特朗普居然不理不睬，头也不回的登车离去，用这种极尴尬的方式，结束了两人的互动。私交如此，这也反映了美日关系中的杂音与分歧。

 （作者：马钊 圣路易斯华盛顿大学东亚系 副教授

马萧萧 复旦大学国际关系与公共事务学院 博士研究生）