特朗普冲动加码1000亿： 中美没打贸易战，打的是心理战、卡位战！_风闻

（美东时间4月3日，美国公布拟加征25%关税的中国进口商品清单；11小时后，中国公布报复清单。价值均约500亿美元。图片来源：新加坡联合早报网。）

　　摘要：中国的核心目标是实现民族复兴，最稀缺的是再有30年改革发展的和平环境与时间。中美大盘不动荡，其他国际关系包括中国的周边外交，即使无解、缓解，也有足够的回旋余地。中美任何正面冲突角力，必定两败俱伤，最大的受益国是俄日。

　　北京时间4月4日凌晨，美国贸易代表办公室在官网公布拟加征25%关税的中国进口商品清单，涉及1333项，价值约500亿美元。作为对等报复，4月4日下午，经中国国务院批准，国务院关税税则委员会决定，对原产于美国的14类106项商品加征25%的关税，价值约500亿美元。4月6日上午，白宫声明，特朗普指示美国贸易代表，考虑再对中国1000亿美元进口商品征收关税。

　　市场如惊弓之鸟，涉及行业的股票大起大落，中国民众和媒体也反应激烈。其实，中美贸易战几乎打不起来，现在打的是心理战，长远看打的是卡位战。

囚徒困境：不想打愿意谈、逼迫对方先让步

　　**──美国征税清单主动缩减约100亿美元。**美东时间3月22日，特朗普签署征收中国商品关税的总统备忘录时，声称：“对中国，我们将要进行301条款贸易行动。这可能是约600亿美元。”贸易代表办公室公布的清单价值约500亿美元，表明美方主动缩减约100亿美元，服装、手机、电脑等未包括，以减少本国企业、消费者所受的冲击和损害。

　　**──美方即使征税最快也得两个月后。**现在还是政策公示期。贸易代表办公室公布清单时，明确5月15日将举行公开听证会；听证会后一周的5月22日，是公众提交反驳意见的截止日期。美东时间4月6日，美国财长努钦接受CNBC采访表示，“中美之间没有贸易战，美国的目标也不是要发动贸易战。”换而言之，谈判的窗口还在，扯皮的时间充足。近几日，媒体报道中美“开打”贸易战，常危言耸听、草木皆兵，凑热闹不怕事大，唯恐不打、天下不乱。

　　**──美方希望一对一协商解决。**美国压根没想打贸易战，不仅不想和中国打，也不想和其他国家打。威胁征关税、打贸易战，是其手段不是目的。精明奸商特朗普不喜欢多边贸易协定，偏好双边贸易协定，美国实力强、体量大，一对一谈，当然获利更多。所以他罔顾规则和信誉，废除已签订的北美、美韩自由贸易协定，对欧盟、韩、加、墨等钢铝征税，逼迫相关国家一对一和美方谈关税豁免，从而渔利。双边谈判、分而治之，这招中国在南海问题上也曾尝试。

　　**──中方明确被动应战、不会主动出击。**国务院关税税则委员会贸易报复的公告中声明，“实施日期将视美国政府对我商品加征关税实施情况，由国务院关税税则委员会另行公布。”最后一段更作出“休兵”的呼吁：“中美两国经济存在很强的互补性，合作是中美两国之间唯一正确的选择”；“保持理性，加强沟通，以建设性方式管控分歧。”4月4日，财政部副部长朱光耀在记者会上直言：“中美贸易战中方处于防御地位。”

　　**──逼迫对方先让步。**双方处于“囚徒困境”，看谁狠、看谁猛，看谁撑到最后一秒。有如两辆迎面加速即将相撞的汽车，不转方向盘，两车皆毁；谁先转，谁先输；谁先让步，谁吃亏。所以双方开足马力，挥动大棒，吆喝胁迫。

　　3月23日，美国贸易代表莱特希泽在特朗普签署备忘录时，应邀发言：“我们最终会谈判这些事情，而不是就此发生争斗。”据CNBC报道，4月4日，美国商务部长罗斯对中国的报复回应不意外，却对华尔街的过度反应意外。他一方面作出强硬表态，“中国征收的关税仅占美国GDP的0.3%，如果进行贸易战，美国不会输”；一方面展示柔软身段，“中美贸易问题最终可能会以协商解决”，“中美贸易摩擦不是‘第三次世界大战’”。

　　双方战斗姿态都很强硬。4月4日，美方宣布500亿美元商品征税清单，显然是为了增加谈判筹码、施加谈判压力。中方毫不示弱，仅11小时后就公布500亿美元对等报复清单，显然早有准备，美方公布清单后，中方随即启动公文审批流程，表明不会轻易让步。

　　4月6日上午，美方声称考虑再对中国1000亿美元进口商品征收关税。中国商务部、外交部迅速分别强硬回应：“中方将奉陪到底，不惜付出任何代价，必定予以坚决回击。”6日晚20时，商务部召开新闻发布会，重申“如果美国公布1000亿美元的清单，中国将立刻反击”，“我们会坚决迎战”，“我们一定说到做到”。

（美东时间4月8日清晨，美国总统特朗普发推特称，“不管两国在贸易争端上发生什么事，他与习主席将永远是朋友”；“双方将就知识产权达成协议。”图片来源：环球网。）

四重刹车：贸易战打不了、打不长

　　**──WTO磋商机制。**美国贸易代表处已向WTO提出与中国磋商，以解决中国歧视性技术许可要求。4月4日、5日，中国分别就美国对华301调查项下征税建议、进口钢铁和铝产品232措施，在世贸组织争端解决机制下向美方提出磋商请求，正式启动世贸组织争端解决程序。

　　**──中美直接和秘密谈判。**3月22日，特朗普透露：“我们正处于非常重要和非常积极的谈判之中”，“我们正在就北美自由贸易协定谈判，我们正在与中国谈判，我们正在与欧盟谈判”；而且乐观预言，“我们最终都会谈判达成协议”。这个协议当然是更有利美国的协议，司马昭之心啊！

　　4月6日，美国财长努钦接受CNBC采访时回避有无谈判，暗示即使有谈判也是秘密谈判。他说，“我们就算谈判也不会在公共视野中进行。我们在保持交流，但是我不会对是否进行谈判做出表态。”让人大跌眼镜的是，中方否认与美方谈判。4月6日，商务部发言人称，“这不符合实际情况”；“一段时间以来，双方的财经官员并没有就经贸问题进行任何谈判。”

　　根据中美双方的披露信息和公开行程，合乎事实和逻辑的解释是：4月4日美方公布500亿美元清单后，双方至今未进行任何谈判；但在此之前，中国为避免贸易战，早有沟通，例如2月8日至9日杨洁篪访美、刘鹤2月27日至3月3日访美。

　　中美是否已进行秘密谈判不重要，重要的是必定会进行秘密谈判，相向而行合力避免开打贸易战。国际货币基金组织和世界银行2018年春季年会本月即将在华盛顿举行，就是双方高层财经官员磋商的良机。4月4日，财政部副部长朱光耀在记者会上说，“现在是谈判合作的时间了，谈判合作的前提，就是相互尊重，而不是一方向另一方面妄加、强加条件。”

　　**──美国国内和国际环境约束。**就美国国内而言，中方报复清单首先精确瞄准价值139亿美元的美国大豆和牛肉、棉花等其它农产品，涉及十余个农业州、数百万农场主、上千万农业工人，是特朗普总统胜选的票仓。如果他们的利益严重受损，共和党中期选举将丧失国会两院控制权，特朗普连任机会渺茫。就国际而言，朝核问题出现和谈曙光，仍有很多变数。金正恩主动访华，主动邀请中方回到谈判桌前。中国可继续打“朝鲜牌”，牵制美国在贸易、台湾、南海等问题过于激进冒险。

　　**──中美元首必要时可扭转乾坤。**这是最后也是最有效的刹车保险。中国最高领导人至今未公开表态，没有冲到第一线，为今后腾挪留下足够的缓冲空间。

　　特朗普有两次公开表态。第一次温和克制。美东时间4月4日，他发布推特否认：“我们没有和中国打贸易战”；没有完全责怪中方，而是炮口向内，抱怨美国前几届政府留下烂摊子：“这场战争多年前就被当时代表美国的那些愚蠢无能的人打输了。”

　　第二次加码制裁。美东时间4月5日，白宫声明，特朗普“鉴于中国的不公正报复行为，我已指示美国贸易代表审议第301条款是否适用中国1000亿美元进口商品的额外关税”；同时命令美国农业部长实施计划以保障美国农业和农业利益在中美贸易磨擦中不受损。这是进一步向中方勒索施压，逼迫中方作出干货满满的巨大让步。

　　其实，双方领导人这一年多关系不错。据安理会官网的会议记录，2017年9月11日，在安理会第2375号制裁朝鲜决议一致通过后，美国驻联合国代表黑莉发言：“如果没有特朗普总统与中国习主席之间建立的强有力关系（strong relationship），今天的决议本是不可能的。”2018年3月23日，特朗普签署备忘录时说：“我非常尊重习近平主席，我们有很好的关系（great relationship），他们在朝鲜帮助我们很多。”

（美国总统特朗普用“关税”砖头和“贸易战”水泥慢慢砌成一口井，反而将自己困在这个壁垒中。图片来源：美国报刊漫画家协会网站。）

美方聚焦：中期选举、总统连任、科技和知识产权

　　**──特朗普兑现竞选承诺诚意满满。**政客竞选时常开空头支票，忽悠选民，当选后更务实也更受制约。特朗普是个特例。尽管他做生意时的信用劣迹斑斑，但兑现竞选承诺决不含糊，恐怕是史上最坚决的美国总统。一年多来，他不顾美国长远利益和国内外反对巨浪，执意退出TPP、退出巴黎气候协定、废除奥巴马医改、提升财政赤字实施大规模税改、筹集数百亿美元在美墨边境筑墙、将美国大使馆搬迁至耶路撒冷等。

　　如今他兑现竞选承诺之一，决意压缩5000亿美元（美方口径）的中美贸易赤字，绝对是认真的。4月3日，他与波罗的海国家领导人共进午餐时说：“我们必须采取措施大幅减少贸易赤字”；4月4日，又在推特上说，“我们一年有5000亿美元的贸易逆差，另有3000亿美元知识产权被窃。我们不能让这一切继续！”

　　**──特朗普真心想连任、维护家族利益。**他不是战略家，而是“直男癌”。他没有多少心机和权术，而是个真实自大炫耀、长期游移在法律灰色边缘、富而欲贵迫切显贵的暴发户。曾夸夸其谈如何对异性骚扰，也曾沾沾自喜如何偷税漏税。

　　他的“美国优先”其实是伪命题，哪会优先考虑美国利益、更甭说长远利益，他看不准、经常变，更不会多想，也想不透。CIA每天8时送阅的绝密《总统每日简报》，他都嫌简报的文字太长看得累，要求缩短。

　　他的利益权重体系和优先级别，从高到低依次如下：本人和家族的利益、拥护他的基本盘选民利益、美国利益、盟国利益、其他国家不对美国构成威胁的利益。此前美国总统经常挂在嘴上的自由人权之类普世价值，他兴味索然，几乎不涉及，反而主动削弱美国“软实力”。

　　他剑走偏锋的这条民粹之路能否走通，美国建制派反弹是否见效，下任选举才见分晓，现在定论为时尚早。至于说他要扼制中国，那是高估了他的谋略和野心。在美国，班农是基辛格之后一个难得奇才，也是极度危险的战略大师，可惜难容于白宫，对中国是幸事。

　　他迫切想连任，保护自己和家族。特别检察官穆勒对“通俄门”的调查，步步凶狠、步步惊心，已剑指他的决策核心层。如果没有总统行政权和豁免权的保护，他和女婿库什纳能否躲过刑事调查和起诉，是未知数。他如此认真兑现竞选承诺，不是洗心革面讲诚信，而是不惜代价维持他的民意基本盘，表明他竞选连任是认真的。他想培养女儿伊万卡任美国第一个女总统，也不是空穴来风。

　　所以今年11月中期选举对他而言，是一道输不起的坎。如果共和党失去参众两院多数席位，意味着他提前“跛鸭”，今后两年施政处处受民主党折腾难有亮点；2020年如想连任总统，只有在外交上（如朝核）求重大突破，甚至必要时不惜一战。至于死多少美国军人、耗多少巨额纳税，未必是他首要考虑的问题。

　　**──美国精英阶层对中国崛起警惕并开始布局。**中国的国运不错，2001年“9·11”事件给了中国和平发展十年黄金期，2014年普京强行吞并克里米亚又给了中国三年黄金期。2017年12月18日，美国公布新《国家安全战略报告》，将中国列为“修正主义国家”，定义为“战略竞争者”。美国终于清醒，并付诸行动。

　　在忧虑的美国精英阶层眼中，中国已是不可控的“醒狮”，严重、唯一威胁美国霸主地位，或扼或打需趁早；在粗犷的特朗普生意人眼中，中国只是富得流油的“肥羊”，不宰白不宰，宰了还要宰。

　　该来的终于来了，但中国的实力和后劲已今非昔比。尤其近5年科技井喷式创新和突破，美国明显有压力和焦虑，反证中国国力增长迅猛。美国贸易代表办公室在公告中称，对中国产品加征关税是为回应中国“胁迫美国企业对华转让技术”的政策，如“中国制造2025”。

　　**──保护美国的核心竞争力。**美国征收钢铝关税是虚晃一枪，制造业回流提供就业岗位是虚晃一枪，征收中国500亿、追加1000亿美元商品关税也是虚晃一枪。美方拉开架式、大动干戈的真实目的，是保护美国的科技制高点和核心竞争力，延缓中国的技术创新和复兴步伐，维护美国一霸独大的地位。

　　3月23日，特朗普签署备忘录时，美国政要逐个发言。美国贸易代表莱特希泽说：“在本案中，相关领域就是技术”，“技术真的是美国经济未来的中坚力量”；商务部长罗斯说：“知识产权是我们的未来”；副总统彭斯说：“美国正在采取有针对性和集中的行动，不仅保护美国的就业机会，而且还保护未来几十年将推动创新经济发展的美国技术。”

　　4月6日，白宫国家经济委员会主任、特朗普首席经济顾问库德罗在白宫外接受采访时重申：“科技是这次事件的核心”，“不能够让中国继续‘盗窃’美国的科技成果，那代表着中国扼杀了美国的未来。”

（美东时间4月4日，特朗普发布推特否认：“我们没有和中国打贸易战。”图片来源：新浪网。）

局势预测：为国互怼、各自妥协、中方放血换太平

　　**──双方持续隔空打嘴炮。**今后两月，官员们为国吵架，媒体们为国炒作，商人们借机谋利或避险，吃瓜群众们为国开撕。各得其所，各有所乐。

　　**──预计6月上旬中美元首通电话。**两种情形：一种是谈判顺利结束，皆大欢喜，相互表态，中美友好；一种是谈判失败，贸易战即将正式开打，紧急踩刹车，授权继续谈，峰回路转。此次电话还有一个重要议题，沟通5月底美朝峰会情况和之后的朝鲜半岛局势。

　　**──双方各自让步，中方下采购大单。**特朗普现在急需漂亮的政绩和增长的支持率，应对中期选举。任何国家不让利，他一定会弄假成真，开打贸易战。中方以有需求的采购大单表明诚意，规模肯定达百亿美元级。例如，将原先给台湾的芯片订单，转给美国，缩小与美顺差、缩小与台逆差、警告“台独”势力、特朗普有台阶可下、中国没有实质损失，一箭五雕。同时可向美方提出放宽中企并购美企审核、开放美国电子商务市场等，作为交换条件。

　　这世道，能用钱摆平的事，都不是大事，但不能做冤大头。特朗普狮子大开口，多次向中方提出降低1000亿美元贸易赤字，决不能一次性满足，可用意向性合约满足。假如一次性满足，反而坐实美方指控，中国不是市场经济，还是政府操控和补贴的计划经济；特朗普知晓中国是好宰的“乖肥羊”，肯定得寸进尺频频举刀，很快又会找茬再讹1000亿美元。

　　**──避免“修昔底德陷阱”，谋求中美共治共赢。**中美大盘不动荡，其他国际关系包括中国的周边外交，即使无解、缓解，也有足够的回旋余地。中美任何正面冲突角力，必定两败俱伤，最大的受益国是俄日，普京、安倍晋三做梦都会笑。

　　中国的核心目标是实现民族复兴，最稀缺的是再有30年改革发展的和平环境与时间。需要持续以行动打消美国的疑虑，警惕近年来国内民粹势力抬头。中国不是取代美国，不是现有规则的干扰者、破坏者，而是贡献者、完善者，即使30年之后也是中美“G2共治全球”。

　（2018年4月5日23:50一稿，4月7日17:23修订，【山水微言·196】。作者为历史评论、国际评论撰稿人。）