为什么是“非正式访问”兼谈中方没提访朝么？_风闻

这几天的新闻都有点儿大，朝鲜表态愿意朝美直接对话；美国要对中国进行贸易战；朝鲜神秘客人访华；中国辽宁舰超大规模编队现身南海……最终，占领了世界头条的是那位朝鲜的神秘客人。

3月28日一早，新华社发布了3400多字的重磅通稿，央视也发布了14分钟长的现场视频。

终于证实了应朝鲜劳动党委员长、国务委员会委员长金正恩于3月25日至28日对我国进行非正式访问。

什么是非正式访问？

这是很多人的第一疑惑，看过通稿和视频的朋友也会问，有欢迎仪式，有欢迎宴会，如果这是非正式访问，那么正式访问又该是什么规格？

豆农查了一下过往的情况，发现金正恩的父亲金正日，担任朝鲜领导人后，曾在10年间7次访华，并且日程相当保密，多是访问结束以后回到朝鲜，才由中朝双方官方媒体发布报道。

有意思的是，金日成1994年逝世，金正日2000年以朝鲜最高领导人身份首次访华；金正日2011年逝世，金正恩2018年以朝鲜最高领导人身份首次访华，都是相隔7年。

几十年来，中朝两国高层领导人一直互访频繁。1991年10月，朝鲜国家主席金日成对中国进行了最后一次正式访问。1992年，中国国家主席杨尚昆访朝。1994年金日成主席病逝后，朝鲜国家主席和劳动党总书记这两个最高职位一直空缺。金日成主席逝世后的3年时间里，朝鲜民众深陷悲痛之中，朝鲜也因此取消了几乎所有的对外高层交往。直到1997年10月金正日就任朝鲜劳动党总书记后，高层互访才被提上议事日程。但朝鲜当时由于连年自然灾害，经济困难，金正日总书记上任之初，朝鲜国内外政治、军事、外交正处于全方位的调整阶段，一时难以抽身，2000年金正日的访问是时隔7年之后中朝恢复高层访问。

在2010年，金正日第六次访华（仅仅9个月之后，第七次访华）环球网刊登了一则编读往来，解释了什么是“非正式访问”。

编辑同志：

此次朝鲜领导人金正日访华行程极为低调，官方称其为“非正式访问”，请问我国规定的高层官员访问都有哪些形式？

回答：

在我国，目前，国家领导人访问按性质可分为正式访问和非正式访问，按礼宾规格和目的又可分为国事访问、工作访问等，此外还包括私人访问、秘密访问和顺访等形式。

正式访问是指国家元首和政府首脑应对方邀请正式出访，礼宾规格较高。有时为强调友好关系，也称为正式友好访问。国家领导人进行非正式访问，通常也要获得往访国的邀请，但访问内容相对灵活，礼仪活动一般从简。

国事访问是指国家元首应他国元首邀请进行的访问。作为最高级别的外交访问活动，**国事访问的接待礼宾规格最高，通常包括红地毯迎送、检阅仪仗队、鸣礼炮21响等内容。**工作访问的规格低于国事访问，系领导人出于工作目的访问，如应邀赴他国与该国领导人就重大问题进行交流磋商等，礼宾安排相对于国事访问而言较简单。一般来说，国事访问和工作访问都属于正式访问之列。此外，国家领导人以私人身份进行的访问称为私人访问，出于某种原因不便公开的访问是秘密访问，出访时途经某国顺便进行的访问则称为顺访。

其实，当今国际外交舞台纵横捭阖，各种高访类型都是外交工具，根据国家的对外交往工作目的灵活加以选择，不必拘泥于某种名称和形式。比方说朝鲜领导人金正日近期对我国进行非正式访问，虽然没有安排醒目的红地毯等元素，但实际上礼仪标准和接待规格都很高，并不亚于正式访问的安排。正是由于中朝之间特殊的密切关系以及中朝双方加强沟通交流的需要，为了便于灵活安排，所以才称为非正式访问。

此次，从朝中社发布的新闻稿看，此次访华是朝方提出来的。

金正恩将此次访华定义为**“快速访问”。金正恩说，总书记同志和中国党、国家领导同志欣然接受朝方访华建议**，短期间内为成功保障访华而付出的诚意和无微不至的关怀，令我深受感动，对此表示非常感谢。

与正式的国事访问相比，非正式访问在保密、灵活安排等方面的确要更方便一些。

接待规格显变化

豆农简单对比了一下过往，金正恩此次访华的接待规格略有变化。

增加的部分首先是欢迎仪式的环节，胡时代和江时代都没有出现为金正日举行仪式，但会举办欢迎宴会。此次金正恩访华，与别的国家元首相比，欢迎仪式只少了鸣礼炮21响，红地毯迎送、检阅仪仗队应有尽有。当然，别国元首访华，有的会有仪仗队分列式和军乐团吹奏表演，但并不是标配。

然后是在钓鱼台国宾馆养源斋的午宴，与正式的欢迎宴会相比，这个午宴更偏向私人性质。

减少的部分，一个是其他常委与朝方领导人的会面，此前，国务院总理、全国人大常委会委员长等都会与金正日举行会谈，其他常委也会出席相关过活动。金正恩此次访华并没有相关安排（只少目前没公布），只与总书记举行了会谈，总理、相关常委、和副主席出席了欢迎宴会。

另一个是没有到中国地方参观考察的安排。金正日7次访华，最长的一次行程长达9天，从北到南，踏足过中国相当多的省份。金正恩此次并无相关安排，只参观了十八大以来中国科学院创新成果展。

中方没提访朝吗？

此外，朝中社还披露，金正恩以朝鲜党和政府的名义，邀请总书记同志方便的时期对朝鲜进行正式访问，总书记欣然接受邀请。

由于中方的通稿没有提到这一句，很多人认为中方没提访朝。

是这样？

首先，根据新华社的通稿原文，中国领导人在会谈中表示，新形势下，我愿同委员长同志通过互访、互派特使、互致信函等多种形式保持经常联系。

在第二天养源斋的午宴上，他又说，我们欢迎金正恩委员长和李雪主女士经常来中国走一走。

金正恩也回应，按照朝中社发布的，金正恩说，说要经常同总书记等中国同志会晤，进一步增进友谊，加强战略沟通、战略战术合作，从而巩固朝中两国的团结与合作。

在新华社稿件中，这段表述为希望“今后能有机会同总书记同志经常见面，并通过互派特使、致亲笔信等方式保持密切沟通，把高层会晤对两党两国关系的引领发展到新水平。”

正如外交部发言人说所，“你说没有在中方的消息稿中看到，我只能说你没有好好看消息稿。”